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五年，秉承初心，砥礪奮進(jìn)；五年，揚(yáng)帆正勁，劈波前行。2013年陜西省工會第十三次代表大會以來，在省委和全國總工會領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級工會全面落實黨的全心全意依靠工人階級根本方針，堅定不移走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局、真抓實干、銳意進(jìn)取，在陜西追趕超越、加快富民強(qiáng)省步伐、滿足職工群眾對美好生活向往的征程中，譜寫了新時代陜西工會與時俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展的新篇章。

抓新思想落地 畫好同心圓

今年5月2日，省總工會黨組書記、主席白阿瑩主持召開全省工會學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記給勞模班學(xué)員回信精神座談會。會上，薛瑩、徐立平等6名勞模發(fā)言，表示要銘記總書記囑托，立足本職崗位，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)勞動精神、勞模精神和工匠精神，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。當(dāng)日，省總工會即向全省工會發(fā)出《通知》，要求層層傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記給勞模班回信精神。五年來，像這樣的政治學(xué)習(xí)省總工會組織多次，在職工群眾中掀起一波又一波學(xué)習(xí)貫徹的熱潮。三級工會五年組織干部培訓(xùn)班1455期，培訓(xùn)干部10.9萬人次。

省總工會始終突出政治引導(dǎo)，樹立“同心圓”意識，教育引導(dǎo)職工矢志不渝聽黨話、跟黨走。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，扎實推進(jìn)“黨的十九大精神進(jìn)企業(yè)進(jìn)車間進(jìn)班組”系列活動。編印發(fā)放既通俗易懂又可隨身攜帶的十九大精神學(xué)習(xí)口袋書4.7萬冊；開展黨的十九大精神網(wǎng)上答題活動，全省參與職工80多萬人次；組織安排縣以上工會領(lǐng)導(dǎo)干部下基層宣講264次，聽眾達(dá)5.3萬人；編排職工喜聞樂見的文藝節(jié)目在基層展演宣傳，參與職工1.3萬人，觀眾突破36萬人。多層級多形式的學(xué)習(xí)貫徹活動，確保黨的十九大精神落實落地落細(xì)。

同時，運(yùn)用讀書展示活動、先進(jìn)人物事跡宣講、演講比賽、知識競賽等多種形式，深化“中國夢·勞動美”主題宣傳，加強(qiáng)職工理想信念教育和職業(yè)道德、家庭美德、家教家風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)社會主義核心價值觀入腦入心，不斷釋放正能量“因子”。

推動改革釋能 練好基本功

改革者進(jìn)，創(chuàng)新者強(qiáng)。幾年來，全省工會發(fā)出了改革最強(qiáng)音。中央和省委群團(tuán)工作會議后，省總工會迅速成立改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“精簡機(jī)構(gòu)編制、優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制、創(chuàng)新工作方法”三大目標(biāo)任務(wù)，率先制定改革方案，蹄疾步穩(wěn)把改革向縱深推進(jìn)。目前省總工會和省級產(chǎn)業(yè)工會改革已全面完成，市、縣工會改革全面推進(jìn)。首創(chuàng)“單列管理”，對38家駐陜央企和省屬國企單位工會實行單列管理，同時根據(jù)行業(yè)性質(zhì)編入相應(yīng)省級產(chǎn)業(yè)工會序列，實現(xiàn)“雙輪驅(qū)動”，促使運(yùn)行機(jī)制更加靈活有效。提升基層職工進(jìn)班子當(dāng)委員、當(dāng)代表的比例，在新的機(jī)構(gòu)框架中充分體現(xiàn)出職工主人翁地位這一鮮明特色。重點工作項目化管理、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作項目申報制、工會系統(tǒng)“常態(tài)化值班制”“七天工作制”、困難職工精準(zhǔn)幫扶計劃等一系列“工會新政”，使工會活力倍增。

就在工會改革成效凸顯的同時，產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革也迎來了諸多利好消息。在省總工會的大力推動下，2017年9月，《陜西省新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革實施方案》以省委、省政府文件印發(fā)；2018年7月，《陜西省“三秦工匠”實施計劃》出臺。這些涉及產(chǎn)業(yè)工人切身利益、幫助其成長成才的好政策，得到了廣大職工的歡迎。每兩年舉辦一屆的職工科技節(jié)和一年一度的職工技能大賽，成為推動我省職工科技創(chuàng)新、技能提升的有效平臺。科技節(jié)上職工優(yōu)秀創(chuàng)新成果展覽會、三秦工匠“一帶一路”行系列活動吸引了大量眼球；高技能人才創(chuàng)新能力提升講座、職工創(chuàng)新大講堂等活動，場場爆滿；工匠人才“名師帶徒”活動更是受到了職工群眾的熱烈歡迎。

五年來，省總工會成功舉辦了3屆職工科技節(jié)，共開展活動項目449項，參與職工多達(dá)360萬人，產(chǎn)生職工優(yōu)秀科技創(chuàng)新成果1260項。五年來，共舉辦各類大賽工種952個，產(chǎn)生陜西省技術(shù)能手和技術(shù)標(biāo)兵1518名，為90785名職工晉升了職業(yè)技術(shù)等級。同時，建成全國教育培訓(xùn)示范點23個、省級以上職工書屋示范點601個。各級工會共選樹工匠人才1444名，20名產(chǎn)業(yè)工人當(dāng)選為“三秦工匠”，5名成為全國總工會和央視重點宣傳的“大國工匠”。

搭建出彩平臺 擦亮“工”字牌

張新停是中國兵器西北工業(yè)集團(tuán)的一名鉗工。2017年在央視一套《挑戰(zhàn)不可能》的舞臺上，他展示了用24載打磨出的“毫厘之功”：給雞蛋殼打孔，蛋膜無損。主持人董卿稱贊他有一雙“國寶級”的手，毫厘之間見匠心。為了使職工群眾學(xué)有榜樣、趕有標(biāo)桿，省總工會積極發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)職工先進(jìn)人物，先后推出了全國時代楷模徐立平、全國愛崗敬業(yè)道德模范薛瑩、大國工匠張新停等一批先進(jìn)典型，選樹了“最美三秦工匠”“最美三秦護(hù)士”“最美三秦鄉(xiāng)村教師”，形成了“三秦最美”系列，并將他們的事跡整理出來，在全省持續(xù)組織巡回宣講61場，聽眾達(dá)到4.8萬人，每場演講感人肺腑掌聲不斷。一時間，“三秦最美”系列活動，成為三秦大地最亮麗的名片。

如果說像張新停這樣的先進(jìn)人物是陜西職工個體形象的代表，那么職工文化藝術(shù)節(jié)上展示的堪稱我省職工群體形象的縮影。2017年省總工會成功舉辦的首屆職工文化藝術(shù)節(jié)，歷時一年開展了11大類、18小項的比賽，涵蓋舞臺藝術(shù)、書法攝影美術(shù)、讀書演講、微影視、文學(xué)作品、職工文化研討會等，舉辦20余場的展演，參與職工10余萬人，觀眾突破120萬人，網(wǎng)絡(luò)展播瀏覽量達(dá)870萬人次，可謂盛況空前。

“我們構(gòu)建黨政支持、各方配合、工會運(yùn)作、職工參與的工作格局，為廣大職工交流思想、陶冶情操、放飛夢想、體面勞動、舒心工作、全面發(fā)展搭建平臺，充分展示新時代我省勞動者樂于奉獻(xiàn)、求真務(wù)實、昂揚(yáng)向上、銳意進(jìn)取的新形象。”省總工會黨組副書記、常務(wù)副主席張仲茜如是說。

除了為職工出彩搭建“軟載體”外，省總工會還下大力氣推動工會活動“硬平臺”建設(shè)。與省上部門聯(lián)合出資3億元，拉動地方政府投入資金20多億元，共同建設(shè)地方工人文化宮。目前43個市縣項目正在施工。榆林市工人文化宮建成一年來，承接了第八屆陜西省藝術(shù)節(jié)等大小近百場職工文藝演出，受到職工群眾點贊。

此外，省總工會還創(chuàng)立了“五一獎”系列，評出“陜西省五一勞動獎”獎狀93個、獎?wù)?54名，幫助職工中的佼佼者脫穎而出；評出“陜西五一文藝獎”15個，一批優(yōu)秀人才成為陜西職工的領(lǐng)軍人物；評出“陜西省五一新聞獎”101篇，鼓勵新聞媒體將鏡頭和筆尖對準(zhǔn)職工群眾，越來越多的陜西職工故事在全國傳播。以《工人日報》為例，五年來陜西工會工作423次登上《工人日報》，近三年有20次頭版頭條。工會工作的社會知曉度不斷提升，傳遞了工會好聲音，新時代陜西職工的形象、陜西工會形象躍然紙上。

實施“四項行動” 念好“維權(quán)經(jīng)"

維護(hù)職工合法權(quán)益，是工會的基本職責(zé)。省總工會扎實開展“四項行動”，念好維權(quán)“本經(jīng)”。

實施源頭參與行動，健全完善源頭參與機(jī)制。堅持“陜西首創(chuàng)、全國推廣”的工會與政府聯(lián)席會議制度，推動各級地方政府解決涉及職工切身利益問題344項。推動出臺《陜西省企業(yè)民主管理條例》《陜西省實施女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》。《陜西省企業(yè)工資集體協(xié)商條例》已進(jìn)入人大立法二審程序。積極參與制定和修訂關(guān)于拖欠農(nóng)民工工資、職業(yè)病防治、女職工特殊保護(hù)等多項政策法規(guī)。

開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建行動。健全落實協(xié)商勞動關(guān)系三方機(jī)制，推進(jìn)集體協(xié)商提質(zhì)增效，不斷提高建會企業(yè)集體合同覆蓋面和履約率。評選命名陜西省勞動關(guān)系和諧企業(yè)181家、工業(yè)園區(qū)13家、先進(jìn)單位27家。深化企業(yè)民主管理制度，制定《職工代表大會操作規(guī)程》，推動全省建會企業(yè)簽訂集體合同6.3萬份，覆蓋職工554.2萬人；簽訂女職工專項集體合同4.4萬份，覆蓋女職工217.1萬人。制定《職工董事監(jiān)事工作指導(dǎo)意見》，推動1211家公司制企業(yè)建立職工董事制度，1527家企業(yè)建立職工監(jiān)事制度。

組織安全生產(chǎn)百日行動。不斷擴(kuò)大“安康杯”競賽覆蓋面，參賽企業(yè)增加到6309家，參賽職工增加到251.7萬余人，參賽班組增加到11.9萬個，五年來排查整改各類安全隱患16.3萬項，有力促進(jìn)了企業(yè)安全生產(chǎn)，為職工群眾撐起了“安全保護(hù)傘”。

集中開展農(nóng)民工入會行動。創(chuàng)新基層工會組建模式,以制造業(yè)、建筑業(yè)、物流快遞業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社為重點領(lǐng)域集中開展農(nóng)民工入會行動。最大限度地把農(nóng)民工組織到工會中來，最大限度地做好服務(wù)工作，切實增強(qiáng)工會組織吸引力和凝聚力。三年來，全省舉行“農(nóng)民工集中入會”活動428場次，組建各類區(qū)域性行業(yè)性聯(lián)合工會2185家，涵蓋會員102.3萬人。目前，全省基層工會涵蓋單位18.9萬家，工會會員857.5萬人，與上屆相比分別增長23.3%和21.9%。

服務(wù)提檔升級 “當(dāng)好娘家人”

五年來，各級工會按照“圍繞中心、服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)職工”的工作思路，助力我省追趕超越主旋律，為“強(qiáng)基層、補(bǔ)短板、增活力”添動力，把暖心服務(wù)、個性化服務(wù)送到職工身邊，讓職工群眾真正感受到工會是最可信賴的“職工之家”，工會干部是最可信賴的“娘家人”。

——服務(wù)大局。追趕超越是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的陜西篇章。陜西各級工會立足發(fā)展實際，團(tuán)結(jié)動員廣大職工投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，在助推追趕超越中展現(xiàn)新作為。組織開展追趕超越主題勞動競賽，實現(xiàn)了對重要行業(yè)、重大工程項目和重點企業(yè)的全覆蓋。五年來，共組織動員21.6萬家企業(yè)、947萬名職工參加各年度主題勞動競賽，實現(xiàn)降本增效390.5億元。開展職工群眾創(chuàng)新活動，創(chuàng)建職工（勞模）創(chuàng)新工作室1304個，其中179個獲省級命名，6個被評為全國示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室。兩年來完成技術(shù)革新、攻關(guān)項目7778項，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益11.56億元。五年來，組織開展“四技”活動8832項，形成“五小”成果22.7萬項，獲國家專利20713項，推廣轉(zhuǎn)化4931項，實現(xiàn)（節(jié)約）經(jīng)濟(jì)效益61億多元。組織勞模、工匠跨區(qū)域、跨企業(yè)開展技術(shù)交流和“名師帶徒”活動，師徒結(jié)對42032對。

——服務(wù)基層。五年來，各級工會堅持眼睛向下、資源下傾、力量下沉，讓基層工會動起來、轉(zhuǎn)起來、活起來。堅持工會經(jīng)費(fèi)向下傾斜，省總本級對下補(bǔ)助支出8.7億元，占到總支出的60%以上，特別是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助力度持續(xù)加強(qiáng)，累計補(bǔ)助資金4360萬元。為基層工會選派組織員和社會化工會工作者2156名、專職集體協(xié)商指導(dǎo)員86名，省總本級累計補(bǔ)助資金2324.94萬元。不斷推進(jìn)“會、站、家”一體化建設(shè)，我省有2個基層工會榮獲“全國模范職工之家紅旗單位”，121個基層工會榮獲“全國模范職工之家”，90個基層工會榮獲“陜西省模范職工之家”。

——服務(wù)職工。持續(xù)深化“四季送”活動。五年共籌措資金12.2億元，開展“春送崗位”“夏送清涼”“金秋助學(xué)”“冬送溫暖”活動，惠及職工170.6萬人次。“春送崗位”，全省工會聯(lián)動舉辦免費(fèi)招聘洽談會，組織6022家招聘企業(yè)進(jìn)場，成功就業(yè)21.5萬人；“夏送清涼”，籌集資金4.4億元，走訪企業(yè)4萬余次，慰問職工387.9萬人；“金秋助學(xué)”，資助5.8萬名困難職工家庭子女圓了大學(xué)夢；“冬送溫暖”，籌集資金6.6億元，走訪慰問職工142.6萬人次。聚焦特定職工群體精準(zhǔn)服務(wù)。開展“尊法守法·攜手筑夢”農(nóng)民工法制宣傳服務(wù)活動92場，服務(wù)農(nóng)民工5.1萬人。為59.4萬女職工進(jìn)行婦科體檢，辦理女職工特殊疾病保險46.4萬人次，理賠金額830.7萬元。在西安等市建成“工會愛心驛站”255個，為戶外勞動者提供暖心服務(wù)。推進(jìn)職工互助保障工作，五年參保職工累計達(dá)到344萬人，累計理賠資金1.9億元。在全省工會119家窗口服務(wù)單位實行“七天工作制”，全年無休假接待職工，三年來全省窗口服務(wù)單位共接待職工政策咨詢6.91萬人次，法律援助1.41萬人次。緊跟信息發(fā)展趨勢，開展“1+X+100”微信聯(lián)系活動，實現(xiàn)工會干部與職工點對點、心貼心。各級工會廣泛建立網(wǎng)上職工之家建設(shè)，把服務(wù)職工的陣地拓寬到網(wǎng)絡(luò)，延長服務(wù)手臂，為職工提供快捷普惠服務(wù)。陜西網(wǎng)上工會建設(shè)被列為全總試點單位。

——服務(wù)脫貧攻堅。脫貧攻堅是最大的民生工程，工會組織立足實際，履職擔(dān)當(dāng)。實施“工會精準(zhǔn)扶貧行動”，幫助城市困難職工解困脫困。制定全省困難職工解困脫困工作規(guī)劃，堅持依檔施救、精準(zhǔn)幫扶，重點開展訂單式、實用性的技能培訓(xùn)，免費(fèi)培訓(xùn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工及其家庭成員28.33萬人次，幫助實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。全省入檔困難職工近三年由14.9萬戶降到5.4萬戶，幫助9.5萬戶困難職工家庭實現(xiàn)解困脫困。

與此同時，打好工會特色扶貧組合拳，助推全省脫貧攻堅。全省工會累計投入經(jīng)費(fèi)1.5億元，其中省總本級1236萬元，爭取全總健康扶貧資金850萬元。省總機(jī)關(guān)先后有41名同志壓茬下派到扶貧村助力脫貧攻堅，全省共有1452名工會干部奔赴脫貧攻堅第一線，廣泛開展產(chǎn)業(yè)扶貧、技術(shù)扶貧、醫(yī)療扶貧、結(jié)對扶貧等活動，涌現(xiàn)出余劍等一大批工會干部先進(jìn)典型。省總工會組織“勞模企業(yè)扶貧團(tuán)”進(jìn)永壽，協(xié)調(diào)28個勞模企業(yè)重點扶貧項目在永壽縣同步啟動，總投資19.5億元。組織民營企業(yè)工會開展“千企帶千村”助推脫貧攻堅活動，激發(fā)企業(yè)家社會責(zé)任感，幫助困難群眾擺脫貧困。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。站在新的歷史起點上，陜西工會將牢牢把握為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗的時代主題，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省廣大職工群眾，不忘初心、牢記使命，拼搏奮斗、砥礪前行，為譜寫新時代陜西追趕超越新篇章貢獻(xiàn)力量!

（焦曉寧 馮曦）

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