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按照“黨委決策、人大票決、政府兜底、工會主導(dǎo)”的原則，今年延安市開始試運營為環(huán)衛(wèi)工人提供免費早餐——

　　環(huán)衛(wèi)工人賀連芳向記者展示她的免費就餐卡。

　　“好，這政策太好了!”9月20日9點14分，延安市寶塔區(qū)雙擁大道上的郝記包子鋪里，靠右手邊的兩張大桌子上，八九位剛剛下了早班的環(huán)衛(wèi)工正在一邊吃包子喝稀飯，一邊總結(jié)著工作時的得失，時不時傳出一陣笑聲。

　　這是延安市全域環(huán)衛(wèi)工人吃上免費早餐后，相關(guān)早餐店的一種新常態(tài)。

　　自今年2月24日始，按照“黨委決策、人大票決、政府兜底、工會主導(dǎo)”的原則，延安市開始試運營為環(huán)衛(wèi)工人提供免費早餐。隨著各種保障政策和方案的推出，不僅全市13個縣(市、區(qū))城區(qū)6000多名一線環(huán)衛(wèi)工人均吃上了免費早餐，而且吃的是越來越有保障、越來越舒心、越來越有質(zhì)量。

　　深入調(diào)研試點早

　　今年伊始，延安市總工會黨組組織干部利用春節(jié)假期深入城區(qū)實地走訪保潔區(qū)域和環(huán)衛(wèi)片區(qū)，與寶塔區(qū)總工會、城管局、環(huán)境公司和班組長及環(huán)衛(wèi)工人座談，聽取早餐供應(yīng)方式，了解就餐人數(shù)。

　　春節(jié)收假第一天，延安市總工會便召開黨組會議，研究討論實施方案，決定2月24日以寶塔區(qū)為試點先行供應(yīng)早餐，同時按照市委決策將其列入延安市2024年十大民生實事票決事項，并征求縣(市、區(qū))和市城管局、財政局、市場監(jiān)管局、審計局意見建議。

　　在今年延安市兩會上，由市人大代表投票表決出2024年民生十大實事，“免費為全市13個縣(市、區(qū))城區(qū)一線環(huán)衛(wèi)工人提供早餐項目”獲最多贊成票，被列為“一號民生實事項目”。

　　延安市總工會接到任務(wù)后，迅速成立了由市總工會主要負(fù)責(zé)人任組長，市城管、財政、市場監(jiān)管、審計等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣(市、區(qū))相應(yīng)成立機構(gòu)。同時，迅速展開調(diào)研，摸清了全市13個縣(市、區(qū))城區(qū)有一線環(huán)衛(wèi)工人6334人，其中早班環(huán)衛(wèi)工人3169人。在經(jīng)費籌措、保障方面，明確了早餐補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每天5元，工會列支55%的專項補助金，各縣(市、區(qū))財政列支45%專項資金。

　　2月24日，延安市區(qū)率先開始試運營為環(huán)衛(wèi)工人免費提供早餐，寶塔區(qū)布設(shè)的48個供應(yīng)點陸續(xù)向一線環(huán)衛(wèi)工人開放，2196名環(huán)衛(wèi)工人都像賀連芳一樣就近吃到了暖身又暖心的早餐。

　　7時左右，56歲的環(huán)衛(wèi)工人李淑芳在完成所負(fù)責(zé)區(qū)域的第一遍清掃任務(wù)后，和同事來到位于向陽溝的甘泉肉丁饸饹早餐店。只見她拿出一張印有“延安市委、市人民政府愛心工程”字樣的早餐券，遞到店員手上，一個包子、一顆雞蛋、一碗稀飯端上了桌，熱乎乎的早餐下肚，一掃她5點起床工作的疲憊。

　　實地督導(dǎo)覆蓋快

　　3月13日，在寶塔區(qū)一線環(huán)衛(wèi)工人免費早餐試行的基礎(chǔ)上，延安市總工會按照“黨委決策、人大票決、政府兜底、工會主導(dǎo)”的原則，聯(lián)合城管、財政、市場監(jiān)管、審計印發(fā)《2024年免費為全市城區(qū)一線環(huán)衛(wèi)工人提供早餐的實施方案》，進一步明確了早餐補貼標(biāo)準(zhǔn)每人每天5元，市總工會列支310萬元/年(占總補助資金的55%)，各縣(市、區(qū))財政列支約252.5萬元/年(占總補助資金的45%)，不足部分由各縣(市、區(qū))財政兜底。

　　方案還就有關(guān)實施細節(jié)進行了明確——以各街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)機關(guān)食堂、共享餐廳為早餐供應(yīng)點，經(jīng)費直接補貼至各單位餐廳;按照環(huán)衛(wèi)片區(qū)劃分，在轄區(qū)內(nèi)考察合適的商戶進行合作，由縣(市、區(qū))總工會和商戶按月進行結(jié)算;通過公開招投標(biāo)，由中標(biāo)餐飲公司集中統(tǒng)一供應(yīng)，縣(市、區(qū))總工會和中標(biāo)餐飲公司按月進行結(jié)算;此外，探索其他讓環(huán)衛(wèi)工人能“精準(zhǔn)、方便、安全、舒心”用餐的創(chuàng)新模式。

　　方案印發(fā)后，各縣(市、區(qū))高度重視，深入調(diào)研，及時制定實施方案，召開專題會議安排部署。

　　郝記包子鋪的大包子每個2.5元，稀飯1元，兩個包子一碗稀飯為6元。早餐每人每天只能補貼5元怎么辦?老板說，剩下的1元自己補貼。

　　如此，越來越多的早餐店與政策相向而行，符合環(huán)衛(wèi)工就近用早餐的店在各縣區(qū)逐漸向一線環(huán)衛(wèi)工人開放。

　　3月25日至27日，延安市總工會派出兩個督導(dǎo)組對各縣(市、區(qū))環(huán)衛(wèi)工人免費早餐進展情況進行檢查督導(dǎo)，督促盡快啟動早餐供應(yīng)。

　　子長市通過改造提升環(huán)衛(wèi)所職工餐廳，依托戶外勞動者愛心驛站進行統(tǒng)一供餐;黃龍縣、延川縣依托干部餐廳、共享餐廳和社區(qū)日間照料中心，為環(huán)衛(wèi)工人提供種類多樣、放心可口的早餐;宜川縣采取餐飲公司集中配餐的形式，設(shè)立5個戶外勞動者愛心驛站，方便環(huán)衛(wèi)工人就地就近用餐;富縣在免費提供早餐的基礎(chǔ)上，為100多名環(huán)衛(wèi)工人免費義診……截至4月7日，延安市13個縣(市、區(qū))城區(qū)已全面啟動早餐供應(yīng)。

　　常態(tài)督查質(zhì)量高

　　手中的包子比碗還大，環(huán)衛(wèi)工賀連芳直喊吃的飽飽的了。“免費吃，兩個大包子一碗稀飯，我們橋溝片區(qū)這批40多人的環(huán)衛(wèi)工里，還沒聽說過有誰吃不飽的!”賀連芳一臉喜悅地說。

　　現(xiàn)場的幾位環(huán)衛(wèi)工表示，每天下早班后就會來此吃上一頓早餐，感到暖身又暖心,“這不僅僅是吃頓免費早餐的喜悅，而是我們都感覺到了那份城市美容師的自豪!”

　　這一切，得益于經(jīng)費的充足保障和督查檢查的常態(tài)化。

　　4月15日，延安市總工會等單位制定印發(fā)《關(guān)于下?lián)?024年免費為全市城區(qū)一線環(huán)衛(wèi)工人提供早餐補助資金的通知》，以供餐時間為起止，2024年總補助資金為4797895元，其中市總工會補助資金2638842.25元，縣(市區(qū))補助資金2159052.75元。

　　4月29日，延安市總工會下?lián)艿谝患径妊a助資金135720.75元、第二季度補助資金825225.50元;5月份，免費早餐實名認(rèn)證小程序上線，通過刷卡、二維碼識別實現(xiàn)實名制就餐，保障了環(huán)衛(wèi)工人便捷、精準(zhǔn)用餐和資金安全。7月8日，延安市總工會下?lián)艿谌�季度補助資金838948元,合計1799894.25元，占市總?cè)�年補助資金的68%。

　　與此同時，各縣(市區(qū))免費早餐成員單位每月組織工作人員深入早餐供應(yīng)點進行常態(tài)化督查檢查，保證早餐供應(yīng)保質(zhì)保量。

　　“這兩天將下?lián)艿谒募径妊a助資金，屆時市總?cè)�年的補助金將100%發(fā)放完畢!”10月9日，延安市總工會負(fù)責(zé)此項工作的張峰說。他表示，第四季度將在常態(tài)化督查檢查的基礎(chǔ)上，進行不定期抽查，以確保早餐供應(yīng)保質(zhì)保量和安全衛(wèi)生，保障補助資金及時到位。

　　如今，就近手持印有“延安市‘暖心早餐’ 環(huán)衛(wèi)工專屬”字樣的帶芯片就餐卡，在一臺印有延安市總工會“暖心早餐”字樣的讀/寫卡專用設(shè)備上一刷，就可以吃到一份熱騰騰的免費早餐。

　　“為環(huán)衛(wèi)工人提供免費早餐，是深化文明城市建設(shè)的具體實踐，更是把黨委和政府的關(guān)懷送到職工心坎上的一件民生實事。”延安市人大常委會副主任、市總工會主席黑樹林說，領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期深入縣(市區(qū))進行調(diào)研檢查，真正把這件事辦成黨政放心、環(huán)衛(wèi)工人滿意、社會認(rèn)可的民心工程。（本報記者 王何軍）