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——對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的認(rèn)識(shí)和思考（下） 本報(bào)評(píng)論員陳一民 每一時(shí)期的理論的思維都是歷史的產(chǎn)物，都是以過(guò)去的整個(gè)發(fā)展為基礎(chǔ)的，都是適應(yīng)于一定的客觀需要而產(chǎn)生和形成起來(lái)的。中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路也是這樣。 第一，從新中國(guó)建立到改革開(kāi)放之前工會(huì)運(yùn)動(dòng)的正反歷史經(jīng)驗(yàn)，是中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路形成的歷史根據(jù)。 從新中國(guó)建立到改革開(kāi)放之前的29年，中國(guó)工會(huì)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展是錯(cuò)綜復(fù)雜的，有成功也有失誤。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、社會(huì)主義改造、全面建設(shè)社會(huì)主義三個(gè)時(shí)期，工會(huì)團(tuán)結(jié)組織工人，為推進(jìn)社會(huì)主義革命和建設(shè)發(fā)揮了重要的不可替代的作用。在高度集中的體制下，尤其在后來(lái)“左”的錯(cuò)誤影響下，工會(huì)工作遭受?chē)?yán)重挫折,上世紀(jì)50年代工會(huì)兩次被批判，50年代末和60年代初兩度刮起“工會(huì)消亡”風(fēng)，文革中又“徹底砸爛工會(huì)”。 鄧小平說(shuō)，那個(gè)時(shí)期我們對(duì)什么是社會(huì)主義沒(méi)有完全搞清楚。在這個(gè)大環(huán)境下，對(duì)社會(huì)主義條件下的工會(huì)問(wèn)題當(dāng)然也不可能完全搞清楚。突出是兩個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是把工會(huì)維護(hù)職工具體利益說(shuō)成是“經(jīng)濟(jì)主義”，一個(gè)是把工會(huì)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下保持相對(duì)獨(dú)立性說(shuō)成是“工團(tuán)主義”。這兩點(diǎn)對(duì)工會(huì)是致命的，它抹殺了工會(huì)是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)群眾組織、是職工利益的代表者和維護(hù)者的基本屬性。 對(duì)這29年工會(huì)運(yùn)動(dòng)正反兩個(gè)方面歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，尤其是對(duì)那個(gè)時(shí)期失誤和教訓(xùn)的反思和總結(jié)，是中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路形成的歷史根據(jù)。 第二，改革開(kāi)放新時(shí)期工會(huì)運(yùn)動(dòng)的探索和實(shí)踐，是中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路形成的實(shí)踐基礎(chǔ)。 改革開(kāi)放新時(shí)期，中國(guó)工會(huì)運(yùn)動(dòng)發(fā)生重大轉(zhuǎn)折，得到重大發(fā)展，創(chuàng)造了豐富的新鮮經(jīng)驗(yàn)。把30多年來(lái)工會(huì)運(yùn)動(dòng)的探索和實(shí)踐大致梳理一下，可以做這樣的歸納： 以改革開(kāi)放為動(dòng)力，不斷推進(jìn)工會(huì)自身改革；同時(shí)，工會(huì)通過(guò)自身改革，更好地為改革發(fā)展全局服務(wù)——這是30多年來(lái)工會(huì)運(yùn)動(dòng)的主題。 工會(huì)在撥亂反正中恢復(fù)發(fā)展，從長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的工會(huì)向社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)下的工會(huì)轉(zhuǎn)變，繼而向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的工會(huì)過(guò)渡和轉(zhuǎn)變——這是30多年來(lái)工會(huì)改革的基本軌跡。 1988年提出工會(huì)改革的基本設(shè)想，1994年闡述工會(huì)工作總體思路，2005年以后不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路——這是30多年來(lái)工會(huì)探索創(chuàng)新取得的三個(gè)最重要的成果。這三個(gè)成果是一脈相承的，前兩個(gè)成果對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的形成作了重要的準(zhǔn)備。 正是改革開(kāi)放30多年來(lái)的嶄新實(shí)踐，成為中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路形成的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。 這里要特別指出，總結(jié)建國(guó)60年來(lái)工會(huì)運(yùn)動(dòng)正反歷史經(jīng)驗(yàn)，最重要的是要處理好兩個(gè)關(guān)系：一是黨領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)與工會(huì)獨(dú)立自主開(kāi)展工作的關(guān)系，二是工會(huì)維護(hù)全國(guó)人民總體利益與維護(hù)職工具體利益的關(guān)系。正確處理這兩個(gè)關(guān)系，正是中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的精神實(shí)質(zhì)。 對(duì)這兩個(gè)關(guān)系，改革開(kāi)放之前常常處理得不好，動(dòng)不動(dòng)就給工會(huì)戴上“工團(tuán)主義”“經(jīng)濟(jì)主義”帽子；改革開(kāi)放以來(lái)認(rèn)識(shí)越來(lái)越清楚，處理得越來(lái)越好。 第三，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路形成的理論基礎(chǔ)。 為了認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題，需要了解和掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的理論結(jié)構(gòu)。目前理論界一般認(rèn)為，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的理論結(jié)構(gòu)主要有三層。第一層，理論體系的精髓，就是貫穿整個(gè)理論體系之中的解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線。第二層，理論體系的主題，就是中國(guó)如何建設(shè)社會(huì)主義、如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的問(wèn)題。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系就這個(gè)主題，形成了一系列相互聯(lián)系的基本思想和基本觀點(diǎn)，包括中國(guó)社會(huì)主義的發(fā)展道路、發(fā)展階段、根本任務(wù)、根本目的、發(fā)展動(dòng)力、政治保證、總體布局、戰(zhàn)略步驟、領(lǐng)導(dǎo)力量、依靠力量等。第三層，圍繞主題、為主題服務(wù)的其他方面的重要思想和觀點(diǎn)。 說(shuō)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路形成的理論基礎(chǔ)，是因?yàn)椋? 一，中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的理論和實(shí)踐，貫穿了解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的理論體系的精髓。 二，中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的理論和實(shí)踐，圍繞理論體系的主題，努力把握工會(huì)在中國(guó)特色社會(huì)主義中的定位。 工會(huì)的定位實(shí)質(zhì)上就是工人階級(jí)的定位。工人階級(jí)在中國(guó)特色社會(huì)主義中的定位主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是包括工人階級(jí)在內(nèi)的全體人民是中國(guó)特色社會(huì)主義的“依靠力量”，二是實(shí)現(xiàn)包括工人階級(jí)在內(nèi)的最廣大人民的利益是中國(guó)特色社會(huì)主義的“根本目的”。因此，工會(huì)在中國(guó)特色社會(huì)主義中的基本定位就是推進(jìn)“共建共享”——組織廣大職工共建中國(guó)特色社會(huì)主義，保障廣大職工共享中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展成果。改革開(kāi)放30多年來(lái)，中國(guó)工會(huì)緊緊圍繞這個(gè)定位，堅(jiān)定不移地推動(dòng)黨的全心全意依靠工人階級(jí)方針貫徹落實(shí)，動(dòng)員組織廣大職工為現(xiàn)代化建設(shè)建功立業(yè)，維護(hù)職工群眾合法權(quán)益，始終是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要推動(dòng)力量。 三，改革開(kāi)放新時(shí)期黨中央關(guān)于工會(huì)工作的重要論述和指示，為中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路奠定了堅(jiān)實(shí)的理論和政策基礎(chǔ)。 改革開(kāi)放新時(shí)期黨中央對(duì)工會(huì)工作作出一系列重要論述和指示，主要文獻(xiàn)有：1978年10月鄧小平在中國(guó)工會(huì)九大上的祝詞，1983年3月中央書(shū)記處關(guān)于工會(huì)性質(zhì)和任務(wù)的指示，1987年10月黨的十三大報(bào)告關(guān)于工會(huì)等群眾團(tuán)體工作指導(dǎo)原則的論述，1989年7月江澤民在全總主席團(tuán)擴(kuò)大會(huì)議上關(guān)于正確認(rèn)識(shí)工會(huì)作用的講話，1989年12月《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改善黨對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作領(lǐng)導(dǎo)的通知》，1994年年底尉健行對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下工會(huì)問(wèn)題的探索，2003年9月中國(guó)工會(huì)十四大胡錦濤講話和曾慶紅祝詞，2004年11月胡錦濤對(duì)義烏市工會(huì)維權(quán)工作經(jīng)驗(yàn)的批示，2005年6月胡錦濤在中央政治局常委會(huì)議上關(guān)于工會(huì)工作要擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力的講話，2006年1月胡錦濤對(duì)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益問(wèn)題的批示，2007年3月胡錦濤參加全國(guó)政協(xié)工青婦界委員聯(lián)組討論時(shí)關(guān)于工會(huì)等群眾組織在推動(dòng)共建共享和諧社會(huì)中發(fā)揮作用的講話，2008年10月中國(guó)工會(huì)十五大胡錦濤講話和習(xí)近平祝詞。這些重要論述和指示，是對(duì)建國(guó)以來(lái)我國(guó)工人運(yùn)動(dòng)和工會(huì)工作歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，是對(duì)馬克思主義工會(huì)理論的創(chuàng)新發(fā)展，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分。