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基層組織是黨的領導延伸到基層的重要載體，是黨在社會基層中的戰(zhàn)斗堡壘。本文立足國有企業(yè)基層黨組織設置、作用發(fā)揮、黨員意識形態(tài)等黨建工作現(xiàn)狀，以基層黨組織“三基”建設為核心，找準黨建融入生產(chǎn)經(jīng)營、提升治理效能的切入點，將黨建工作實效性開展作為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團結(jié)動員職工、優(yōu)化管理模式、推動改革發(fā)展的具體舉措，以把方向、管大局、保落實作用全面推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、國有企業(yè)基層黨建工作的目標和意義

國有企業(yè)黨建工作的總體目標就是確保建設一大批具有全球競爭力的世界一流企業(yè)、確保國有企業(yè)國有資產(chǎn)牢牢掌握在黨的手中。

提升國有企業(yè)基層黨建工作是提升基層組織力的需要，是推進學習教育常態(tài)化、制度化的重要實踐，更是深化國有企業(yè)改革發(fā)展的重要保證，對于匯聚推動國有企業(yè)改革發(fā)展強勁正能量，推動國有資本不斷做強做優(yōu)做大具有重要意義。國有企業(yè)要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹黨的十九大和全國國有企業(yè)黨建工作會議精神，認真落實黨中央和國務院國資委黨委指示精神，按照新時代黨的建設總要求，不斷加強和改進黨的建設，深入推進全面從嚴治黨，把基層黨組織的政治核心、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用有機統(tǒng)一，將黨建工作質(zhì)效轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)改革發(fā)展、促進生產(chǎn)經(jīng)營的綜合實力，進一步推動國有企業(yè)各項工作取得新進展和新成效。

二、國有企業(yè)基層黨建工作存在的問題及形成原因

貫徹新時代黨的建設總要求，加強國有企業(yè)黨的建設，必須堅持問題導向，深刻把握國有企業(yè)基層黨建工作面臨的新形勢，認真研究工作中面臨的新挑戰(zhàn)，解決工作中出現(xiàn)的新問題。

經(jīng)研究分析，發(fā)現(xiàn)當前國有企業(yè)基層黨建工作主要存在五個方面的問題。一是對黨建工作深層次研究不夠。多數(shù)基層黨組織抓黨建工作的思路還停留在老觀念上，管理過程中將重點放在生產(chǎn)經(jīng)營等中心業(yè)務方面，忽略或者弱化了對黨建促生產(chǎn)促發(fā)展途徑的深入研究。二是抓黨建工作的執(zhí)行力不夠。出現(xiàn)了“圍繞經(jīng)理轉(zhuǎn)、書記靠邊站”的現(xiàn)象，導致黨建工作重部署、輕落實，推動難、難推動。三是基層黨建工作基礎薄弱。“三基建設”工作成效不明顯，“三會一課”等黨內(nèi)制度落實打折扣情況時有發(fā)生，主題黨日活動和黨員的日常教育管理流于形式，“兩學一做”學習教育的長效機制尚未健全。四是黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合不夠。黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營“兩張皮”現(xiàn)象仍未全面解決，黨建服務中心大局作用不夠，黨建價值創(chuàng)新創(chuàng)效仍顯不足。五是黨務干部隊伍有待加強。黨務干部兼職較多，仍然存在本領恐慌的問題，且工作崗位成長通道尚未有效形成、崗位價值缺乏吸引力，致使一部分能力強、素質(zhì)好的黨務干部轉(zhuǎn)行。

究其原因，一是思想上“錯位”。基層黨組織負責人在抓黨建和抓業(yè)務上投入的時間和精力“不對稱”。二是工作上“讓位”。國有企業(yè)基層單位多是從經(jīng)營業(yè)績出發(fā)，強調(diào)業(yè)務工作多，安排黨建工作少，黨建對生產(chǎn)經(jīng)營的引領不夠，導致基層黨建無法融入生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)揮應有作用。

三、提升基層黨建工作質(zhì)量的舉措

加強國有企業(yè)基層黨組織的建設工作，要始終圍繞抓基層、打基礎這一根本，堅持以嚴的制度和嚴的措施緊抓基層黨建本質(zhì)工作，進一步把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國有企業(yè)的競爭優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢和科學發(fā)展優(yōu)勢，深推黨建促生產(chǎn)的舉措落實，用黨建實效推動國有企業(yè)在改革中穩(wěn)步發(fā)展。

（一）強化思想引領，推動習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心

國有企業(yè)基層黨組織要認真落實“堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨”的要求，深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，堅持通過黨支部“三會一課”、專題輔導報告、干部輪訓、專題黨課、黨員領學、交流心得體會和學習研討等形式突出黨性教育和黨性鍛煉，通過緊跟習近平總書記重要指示、黨中央決策部署、上級黨委要求，推動黨員干部學有所思、學有所悟、學有所獲，在動態(tài)學、跟進學、結(jié)合實際學上作表率。

（二）提升基層黨組織領導力，推動黨的建設落實落細

國有企業(yè)基層黨組織要堅持黨的根本領導這一原則不動搖，按照黨中央對基層黨組織建設的新部署、新目標、新定位、新舉措，緊緊圍繞提升組織力、增強政治功能，推動基層黨建工作取得新成績、創(chuàng)造新業(yè)績。要突出政治引領，有效擴大基層黨組織的工作覆蓋面，把每條戰(zhàn)線、每個領域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。全面提升基層黨組織組織力，要緊抓《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀，構建積極健康的政治生態(tài)，確保習近平總書記重要指示精神、黨中央重大決策部署在國有企業(yè)暢通無阻。

（三）堅持問題導向，推進基層黨組織“三基”建設

習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上強調(diào)，全面從嚴治黨要在國有企業(yè)落實落地，必須從最基本的東西抓起，從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起。國有企業(yè)基層黨組織要深入實施“三基建設”工程，貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》和《關于開展黨支部標準化建設三年行動計劃的實施意見》，按照“一年夯實基礎、兩年深化拓展、三年全面達標”的總體思路，使國有企業(yè)基層黨組織建設整體達到標準化規(guī)范化要求。按照《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，結(jié)合實際編制《黨建管理手冊》和《黨支部工作手冊》，完善基層黨組織的工作機制、議事規(guī)則、工作指南和日常運行規(guī)范等，推動黨建工作責任制落實，實現(xiàn)“支部建設制度化，制度管理流程化，流程操作表單化”的規(guī)范化管理目標。同時，要持續(xù)加強基本隊伍建設，努力把骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成骨干、把黨員骨干輸送到重要崗位，選優(yōu)配強黨務干部，深化落實《2 0 1 9 -2 0 2 3 年全國黨員教育培訓工作規(guī)劃》，分形式分層次全覆蓋落實培訓規(guī)劃要求，著力抓好黨組織書記、黨務干部和黨員三支隊伍建設。

（四）堅持圍繞中心，基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營互促共進

國有企業(yè)基層黨組織要深入落實中央《關于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領導加強的黨的建設的若干意見》，緊密結(jié)合自身實際、遵循國有企業(yè)發(fā)展規(guī)律、突出基層特色，把保障和促進國有企業(yè)改革發(fā)展、提高生產(chǎn)經(jīng)營成效作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點，圍繞年度目標和重要節(jié)點全面開展“黨員先鋒崗”“黨員示范崗”“黨員亮身份”等創(chuàng)先爭優(yōu)活動，開展“黨建＋管理、＋安全、＋質(zhì)量、＋生產(chǎn)”等特色黨建活動，推行黨員領導干部和黨員“包保”責任區(qū)、責任點等，通過組建黨員突擊隊、技術攻關小組、向榜樣看齊等創(chuàng)新方式，營造黨建“項目化”工作氛圍，提升黨建工作價值。同時，要把管黨治黨、全面從嚴治黨貫穿工作始終，為國有企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造風清氣正的良好氛圍，最大限度發(fā)揮黨建工作對生產(chǎn)經(jīng)營的積極促進作用。

（五）加強創(chuàng)新創(chuàng)效，以高質(zhì)量黨建推動高質(zhì)量發(fā)展

國有企業(yè)基層黨組織要敢闖敢創(chuàng)，分析新形勢、研究新問題、探索新辦法，面對“互聯(lián)網(wǎng)＋”為提高黨建工作科學化水平帶來的機遇，黨組織書記要樹立“敢于創(chuàng)新、勇于突破”的工作理念，不斷探索基層黨建與“互聯(lián)網(wǎng)＋”融合的新方向。發(fā)揮國有企業(yè)黨建工作管理系統(tǒng)、手機A P P ，用好全國黨員管理信息系統(tǒng)，持續(xù)發(fā)揮國有企業(yè)網(wǎng)站、微信公眾號和Q Q 、微信工作群等媒介的優(yōu)勢，構建一體化黨建管理平臺，實現(xiàn)基層黨組織和黨員信息實時更新，黨建工作動態(tài)實時掌握，黨員訴求實時了解，黨建活動在線指導，黨建責任制在線考核等目標。

黨的基層組織是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”，只有基層黨組織堅強有力，黨的根基才能牢固，黨領導的企業(yè)才具有戰(zhàn)斗力。因此，國有企業(yè)基層黨組織要堅持圍繞中心、服務大局，注重本質(zhì)工作開展和作用發(fā)揮，確保廣大職工始終聽黨話、堅定跟黨走，使國有企業(yè)始終成為黨和國家最可信賴的依靠力量。 （侯仁軍）

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  2017-06-01閱讀全文