工傷認(rèn)定生效始于送達(dá)

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2019-01-29 16:08:58來源：勞動(dòng)午報(bào)

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問：

       洪某是一家化工公司員工，2017年11月16日因工作事故受傷死亡，公司未給洪某繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。同日，洪某親屬向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請(qǐng)認(rèn)定工傷。人社部門于同年12月24日作出洪某屬于工傷的認(rèn)定。

       2018年1月4日，公司及洪某親屬分別收到人社部門送達(dá)的工傷認(rèn)定書。在計(jì)算洪某相應(yīng)待遇時(shí)，洪某親屬與公司產(chǎn)生爭執(zhí)。

       公司認(rèn)為洪某工傷認(rèn)定在2018年1月1日前已作出，計(jì)算賠償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按上一年度即2016年度的標(biāo)準(zhǔn)確定；洪某親屬則認(rèn)為如此計(jì)算洪某的工傷待遇不合理，要求按2017年的標(biāo)準(zhǔn)支付洪某的工傷待遇。

       那么，洪某的工傷認(rèn)定結(jié)論究竟何時(shí)生效呢？

答：

       工傷認(rèn)定決定是一項(xiàng)依申請(qǐng)的具體行政行為。根據(jù)行政法原理，具體行政行為只有在作出的主體、內(nèi)容、程序都合法的情形下才能成立。具體行政行為作出后應(yīng)按法律法規(guī)規(guī)定的時(shí)間和方式送達(dá)，未經(jīng)送達(dá)的具體行政行為不發(fā)生法律的約束力。

       因此，送達(dá)是具體行政行為生效的必備程序，行政決定送達(dá)之日也是具體行政行為生效之時(shí)。據(jù)此，洪某的工傷待遇計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)參照2017年的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

       李德志

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