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 目前，適合農(nóng)民工特點的養(yǎng)老保險辦法和異地轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法正在抓緊制定中，農(nóng)民工盼望了多年的養(yǎng)老保險難題將有望得到解決。
    今年9月，全國人大常委會執(zhí)法檢查組檢查勞動合同法的貫徹實施情況時發(fā)現(xiàn)：農(nóng)民工拒簽勞動合同、不繳納養(yǎng)老保險。尤其是那些遍布城鄉(xiāng)、經(jīng)營規(guī)模小的個體私營企業(yè)，使用農(nóng)民工較多，問題更嚴(yán)重。
    既然勞動合同法的立法初衷就是為了保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，農(nóng)民工的養(yǎng)老保險也是為了保護(hù)農(nóng)民工，為什么農(nóng)民工還會拒簽勞動合同和拒繳養(yǎng)老保險？
    是農(nóng)民工文化水平不高、素質(zhì)低，還是自身維權(quán)意識不強？
    都不是。很多農(nóng)民工在加入城市建設(shè)大軍的同時根本不敢奢望成為真正的 “城市人”。因為盡管我們有法律來保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，但由于一些社會保險關(guān)系的建立、轉(zhuǎn)移、支付等方面相關(guān)政策不配套，造成幫助這些農(nóng)民工跨越城鄉(xiāng)差距的基本條件還不具備。
    目前，農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險要繳納與城鎮(zhèn)職工同等的費用，但農(nóng)民工的實際收入又遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)職工。有一家企業(yè)反映，目前，農(nóng)民工工資每月多數(shù)在600元左右，養(yǎng)老保險每月要從農(nóng)民工工資中扣除80—100元，農(nóng)民工剩下的工資就更低了。在農(nóng)民工看來，與其簽訂勞動合同、繳納養(yǎng)老保險還不如當(dāng)時就拿到更多的工資更為現(xiàn)實，他們更看重的是眼前的利益。有的企業(yè)往往出現(xiàn)農(nóng)民工自愿寫下不繳納社會保險、要求單位給予一定現(xiàn)金補助的申請。
    同時，農(nóng)民工由于無力在城市購買房屋定居，他們農(nóng)閑時進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)忙時回家務(wù)農(nóng)，隨意性和流動性很大。這類現(xiàn)象在建筑、酒店和餐飲行業(yè)表現(xiàn)尤為突出。而養(yǎng)老保險又不能跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)。也就是說，當(dāng)這些農(nóng)民工返回家鄉(xiāng)或者到另一個地方就業(yè)時，曾經(jīng)繳納的養(yǎng)老保險不能取出來，企業(yè)當(dāng)初為農(nóng)民工繳納的養(yǎng)老保險費用也不能隨農(nóng)民工的流動而轉(zhuǎn)移到另一地，等于這部分保險費用白繳了。因此農(nóng)民工參保的積極性大受影響。
    農(nóng)民工一旦與企業(yè)簽了勞動合同，就必須繳納養(yǎng)老保險，因為社會保險是勞動合同的必備條款。因為上述的原因，農(nóng)民工不愿參保，所以也就不愿簽訂勞動合同，從而造成了農(nóng)民工勞動合同簽訂率低。這是連鎖反應(yīng)。
    這種現(xiàn)象的存在，既不利于保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，又使企業(yè)與農(nóng)民工之間的勞動關(guān)系處于一種不穩(wěn)定狀態(tài)，所以必須從根源上解決。而解決的辦法就是建立針對農(nóng)民工特點的養(yǎng)老保險辦法和異地轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。
    只有這樣，才能讓農(nóng)民工所繳的養(yǎng)老保險不白繳，才能讓保護(hù)勞動者的法律真正實現(xiàn)其立法初衷。