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    3月7日，全國政協(xié)委員、北京中華民族博物館館長王平在全國政協(xié)十一屆一次會議無黨派小組的討論會上，談到國有企業(yè)負(fù)責(zé)人的年薪問題時說：“國有企業(yè)扣除生產(chǎn)成本和發(fā)展資金后，剩余的錢應(yīng)該通過各種形式普惠給老百姓，而不是企業(yè)內(nèi)部形成小金庫，中層領(lǐng)導(dǎo)年薪幾十萬、高層幾百萬。我想問的是，這么高的工資，是誰給他定的？他們這么高的收入，百姓難道就沒意見嗎？”（載3月8日人民網(wǎng)）
    王平委員這段話問得尖銳犀利，道出了許多人的心聲。近年來，國有企業(yè)內(nèi)部工資差距拉大已是不爭的事實(shí)，但對這種現(xiàn)象的成因確有討論的必要。因?yàn)閲�企畢竟與私企不同。私營企業(yè)老板對企業(yè)資財(cái)、生產(chǎn)、經(jīng)營、分配等擁有全部的處置權(quán)。只要不違法，擁有多少年薪是他個人的事，容不得別人干涉。但國有企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展，利用的卻是國家的、全體人民的資源，所產(chǎn)生的巨大經(jīng)濟(jì)效益也并不只屬于企業(yè)，更不是屬于個人的。動輒給中層領(lǐng)導(dǎo)幾十萬、高層幾百萬的年薪，確實(shí)有必要問問企業(yè)職工以及社會公眾愿意不愿意、答應(yīng)不答應(yīng)。
    筆者并不反對國企管理層們擁有高工資，因?yàn)閷ν瓿蓢�企資產(chǎn)保值增值任務(wù)、業(yè)績優(yōu)秀的經(jīng)營管理者給予與其貢獻(xiàn)相稱的報(bào)酬和獎勵，是符合按勞分配原則和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的，這也體現(xiàn)了對管理層們勞動的應(yīng)有尊重。但是，工資應(yīng)發(fā)多少不能僅由少數(shù)人說了算。更重要的是，我們還必須比對國企利潤增長后管理層增薪而職工薪金福利是否同步增長，以及企業(yè)的公益事業(yè)責(zé)任、環(huán)保責(zé)任等是否同步加大等。黨的十七大報(bào)告中也明確提出要 “逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重”以及“建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制”等要求。但值得警惕的是，來自2007年企業(yè)藍(lán)皮書《中國企業(yè)競爭力報(bào)告》表明，在過去的十幾年間，勞動者報(bào)酬占GDP的比例降低了12個百分點(diǎn)，而同期營業(yè)余額占GDP的比例卻增加了7.7個百分點(diǎn)。為此這份報(bào)告提出預(yù)警：目前很多企業(yè)利潤的大幅增加在相當(dāng)程度上是以職工的低收入為代價的。這表現(xiàn)在一些國企管理層為追求完成利潤指標(biāo)后的高薪，在原材料價格上揚(yáng)節(jié)支難度較大的情況下，動起了減少勞動力成本增加利潤的歪腦筋。他們一邊以改革改制為名大量減員，一邊又從社會上大量招收臨時聘用人員。在強(qiáng)調(diào)員工工資與國內(nèi)富裕的勞動力市場接軌的同時，卻一再要求管理層薪水與國際慣例靠攏，以致于有人擔(dān)心國有企業(yè)是否會產(chǎn)生“利潤侵蝕工資”的新現(xiàn)象。在這樣的情勢下，再來討論國企管理層的工資，我們就會更覺有給其戴上緊箍咒之必要了。
    誰來給包括老總在內(nèi)的國企管理層定工資？筆者認(rèn)為，盡管我們無法慮及工資制定的許多細(xì)節(jié)，但從宏觀層面，卻是有許多原則值得考慮遵循。
    政府部門可發(fā)布國企老總的工資指導(dǎo)價。政府對國企實(shí)施宏觀管理和監(jiān)控，是順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的題中應(yīng)有之義。政府部門定期向社會公布工資指導(dǎo)價，將成為勞動力市場上企業(yè)與求職者雙方商定工資的重要參考，這也將成為給國企老總定工資的重要比照。目前，像深圳、鄭州等地都早已實(shí)行了每年一次的工資指導(dǎo)價位發(fā)布，這樣的價格發(fā)布，起碼使人們對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)各崗位工種工資價位有了初步了解，也有利于人們監(jiān)督國企，使國企管理層的工資不致于高得離譜。
    要由企業(yè)職代會參與討論制定企業(yè)管理層工資。國企職工對單位的生產(chǎn)、經(jīng)營情況最為了解，讓其參與討論制定企業(yè)中層、高層和自身工資，這也是新《勞動合同法》和《工會法》所賦予的基本權(quán)利。這樣既可有效保證國企保值增值和利潤增長的真實(shí)性，也可實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理者的經(jīng)營業(yè)績、年薪考核與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和職工工資增減“掛鉤”，還可確定出管理者與職工收入的合理比例，減緩企業(yè)內(nèi)部收入分配拉大趨勢。
    要充分尊重社會公眾的意見。包括老總在內(nèi)的國企管理層工資的制定，公眾亦有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。這不僅僅是縮小公眾與國企管理層在收入懸殊上引發(fā)的心里落差問題，更重要的是公眾的意見和建議，將會更民主、更科學(xué)，也將使國企管理層工資制定標(biāo)準(zhǔn)更加趨于理性。 (李鵬)