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   近兩年來(lái)，一種打著“資本運(yùn)作”旗號(hào)的非法傳銷(xiāo)活動(dòng)在廣西一些地方風(fēng)靡一時(shí)，吸引各地眾多人員“加盟”。今年元旦前后，隨著北海市、區(qū)兩級(jí)法院分開(kāi)審理的一起特大傳銷(xiāo)案陸續(xù)開(kāi)庭，這一新型高額傳銷(xiāo)的黑幕被揭開(kāi)。傳銷(xiāo)升級(jí)，“知識(shí)化、職業(yè)化”
    據(jù)北海市檢察機(jī)關(guān)的公訴，這起特大傳銷(xiāo)案的被告人多達(dá)95名。由于人數(shù)眾多，按其內(nèi)部不同“體系”，由北海市中級(jí)人民法院及下屬3個(gè)區(qū)法院分開(kāi)審理。被告人中，博士、碩士各2名，26人為大學(xué)本科文化，顯示這類(lèi)傳銷(xiāo)“高層次”和“知識(shí)化、職業(yè)化”特點(diǎn)。
    從2006年下半年起，北海市民感覺(jué)外地人異常增多。他們租賃入住在各個(gè)高檔小區(qū)，使得住房租金從原來(lái)每套公寓數(shù)百元漲到1000多元、2000多元，有的甚至達(dá)到三四千元。這些租房者普遍的要求是配齊家具、廚具、電器等生活用品，能夠即來(lái)即住。與此同時(shí)，一個(gè)所謂的“1040工程”悄然傳開(kāi)。
    公安機(jī)關(guān)查明，所謂的“1040工程”實(shí)際是一種以“資本運(yùn)作”“連鎖銷(xiāo)售”名義進(jìn)行的傳銷(xiāo)活動(dòng)。內(nèi)部采取“五級(jí)三晉制”，每人交納6．98萬(wàn)元，申購(gòu)21份沒(méi)有任何產(chǎn)品的“份額”后獲得加盟和發(fā)展下線(xiàn)的資格，每人發(fā)展3個(gè)直接下線(xiàn)，按幾何級(jí)數(shù)擴(kuò)大，加盟者不斷晉級(jí)，并從所發(fā)展的下線(xiàn)交納的6．98萬(wàn)元中分得提成或獎(jiǎng)金；當(dāng)下線(xiàn)累積到超過(guò)29人時(shí)升為“老總”，收入最高可達(dá)1040萬(wàn)元。
    也許是加盟“門(mén)檻”高，與以往的傳銷(xiāo)不同，這種活動(dòng)的加盟者多數(shù)是有職業(yè)和穩(wěn)定收入的人員，或者機(jī)關(guān)離退休人員，有的人擔(dān)任過(guò)處級(jí)或副廳級(jí)職務(wù)，一些人甚至“拖兒帶女”投入了這項(xiàng)“事業(yè)”。北海市一些新建小區(qū)的停車(chē)場(chǎng)，掛外省牌照的汽車(chē)一度隨處可見(jiàn)，一些餐館因?yàn)閭麂N(xiāo)上線(xiàn)為下線(xiàn)接風(fēng)洗塵或慶祝晉級(jí)聚會(huì)而生意興隆。
    無(wú)法統(tǒng)計(jì)這種高額傳銷(xiāo)的加盟者
    到底有多少。傳銷(xiāo)體系內(nèi)部宣稱(chēng)
    超過(guò)10萬(wàn)人，有為了吸引更多人
    員加盟而故意夸大之嫌。檢察機(jī)
    關(guān)起訴書(shū)稱(chēng)，這起傳銷(xiāo)大案整個(gè)
    “體系”涉及人數(shù)在1649人以上，
    傳銷(xiāo)金額1．14億多元。據(jù)辦案
    民警介紹，傳銷(xiāo)“體系”復(fù)雜，人員
    流動(dòng)大，一些人中途離開(kāi)，升級(jí)為“老總”后的人
    也自動(dòng)退出，因此難以核清其準(zhǔn)確人數(shù)。
    詐術(shù)驚人，公安打擊竟成“負(fù)調(diào)控”
    國(guó)務(wù)院2005年就頒布《禁止傳銷(xiāo)條例》，為什
    么會(huì)有如此眾多“有知識(shí)、有文化”的人參與其
    中？記者了解到，一切緣于這種高額傳銷(xiāo)披上了
    極具欺騙性的外衣。
    一些被騙到北海的人告訴記者，他們都被告知，這是 “中央支持”的 “以政府為背景的民間資本運(yùn)作項(xiàng)目”；“為了加快北部灣開(kāi)發(fā)，國(guó)家在財(cái)政難以直接投入的情況下，允許北部灣開(kāi)展金融試點(diǎn)，以高額提成鼓勵(lì)積極參與，啟動(dòng)民間資本投入建設(shè)”。為了使人們相信，傳銷(xiāo)組織者還編印了有關(guān)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的各種資料，包括經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)、專(zhuān)家觀點(diǎn)、媒體報(bào)道等；推薦公開(kāi)出版的如 《民間資本富中國(guó)》《消費(fèi)者也能成為資本家》等書(shū)籍。這些表面看內(nèi)容沒(méi)有問(wèn)題的書(shū)刊，傳銷(xiāo)者幾乎人手一冊(cè)。
    此外，傳銷(xiāo)組織者還邀請(qǐng)一些專(zhuān)家、教授在北海市開(kāi)設(shè)講座，講授經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、金融管理和資本運(yùn)作等內(nèi)容。記者從獲得的一份“專(zhuān)家報(bào)告”看到，這名履歷為“中國(guó)管理科學(xué)院院士”的專(zhuān)家聲稱(chēng)北部灣開(kāi)發(fā)需要1．2萬(wàn)億元，因此從美國(guó)引進(jìn)了“資本運(yùn)作模式”，按“允許存在，嚴(yán)格管理，低調(diào)宣傳，限制發(fā)展”的原則在北部灣進(jìn)行試點(diǎn)。這個(gè)“報(bào)告”信口開(kāi)河，還編造了中央多位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這一項(xiàng)目的指示，煞有介事。報(bào)告的題目竟然是《調(diào)整思路，加快發(fā)展，沿著十七大所指引的光輝道路奮勇前進(jìn)》。
    更為荒唐的是，為了避免公安機(jī)關(guān)對(duì)某一“體系”的打擊波及其他“體系”，傳銷(xiāo)組織者發(fā)明了一個(gè)“負(fù)調(diào)控”的說(shuō)法：他們宣揚(yáng)由于是“試點(diǎn)”，必須控制規(guī)模。為了防止泛濫，政府要對(duì)個(gè)別“體系”進(jìn)行打擊，并在媒體上宣傳打擊傳銷(xiāo)成果，這是進(jìn)行“負(fù)調(diào)控”，讓那些立場(chǎng)不堅(jiān)定的人出局，促進(jìn)“資本運(yùn)作”的健康發(fā)展。
    打擊傳銷(xiāo)，刑法有望增加“組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)罪”
    從2008年3月起，廣西壯族自治區(qū)公安廳統(tǒng)一部署，對(duì)廣西境內(nèi)的高額傳銷(xiāo)立案?jìng)刹�，先后打掉�?個(gè)傳銷(xiāo)“體系”，查扣了37輛小汽車(chē)，現(xiàn)金50多萬(wàn)元，凍結(jié)了大批賬戶(hù)。辦案中發(fā)現(xiàn)，一些升級(jí)為“老總”的傳銷(xiāo)骨干利用贓款在南寧、北海等地購(gòu)買(mǎi)了多處房產(chǎn)，過(guò)著奢華的生活。
    據(jù)了解，此前已提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的刑法修正案（七）草案中，增加了“組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)罪”。規(guī)定對(duì)“組織、領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施傳銷(xiāo)行為的組織”，視情節(jié)嚴(yán)重或特別嚴(yán)重，可處3年以下或3年以上、7年以下有期徒刑。有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，許多國(guó)家和地區(qū)，如美國(guó)、日本、加拿大和香港都對(duì)“金字塔”式的多層次、無(wú)限連鎖等營(yíng)銷(xiāo)方式有相應(yīng)的法規(guī)限制。刑法增加這樣一個(gè)專(zhuān)門(mén)罪名，對(duì)于遏制傳銷(xiāo)活動(dòng)將起到積極作用。 (梁思奇)