“海南建省已20年，�？谑写笠�(guī)模快速發(fā)展，也就是在這20年里。這些年里城市快速擴張，人口迅速膨脹，城市規(guī)劃編了一輪又一輪，唯獨教育用地規(guī)劃至今‘白紙一張’。”
近日，�？谑腥舜蟪Ｎ瘯M織人大代表對本市中小學教育用地規(guī)劃與保護進行調查研究，面對城市老城區(qū)40多所 “麻雀學�！薄�6萬多學生人均用地不足4平方米、有的學校學生每周輪流做一次早操的尷尬現狀，市人大代表王俊剛十分痛心。
近幾年，�？谑袇^(qū)的豪華酒店、寫字樓金碧輝煌，高檔住宅小區(qū)如雨后春筍，而形成巨大反差的眾多“麻雀學�！弊寣W生遭罪、家長揪心、老師嘆氣，這究竟是誰的責任、誰的尷尬？
“校園里連一棵樹都沒有”
“校園幾乎只有一幢教學樓，�？诘靥師釒В�、七小校園里連一棵樹都沒有。”說起�？谑小奥槿笇W校”的現狀，市人大代表、二十五小校長張瑩十分感慨。
�？谑忻捞m區(qū)現有23所城區(qū)小學，除了幾所小學面積較大，絕大多數為“麻雀學�！保怀龅挠惺男�、十五小、八小、十三小、二十一小、六小、七小等。生均占地面積僅為國家標準的十分之一二，體育課時學生只是圍成圈跑跑步或跳跳繩，國家規(guī)定的體育課程和鍛煉標準無法落實，規(guī)定的“每天陽光鍛煉一小時”更是不可能。“麻雀學�！贝蟛糠纸處煾呙芏燃性�20多平方米的室內辦公，二十八小部分老師竟然沒有固定的辦公桌，只能“打游擊”或見縫插針找地方批改作業(yè)、備課。十五小6個教學班200多學生做早操要分三批才能完成。部分學校地勢低洼、環(huán)境惡劣，二十八小下雨天校園積水常常沒過學生膝蓋。
“我每天上班就好像坐在火山口上！”海口市瓊山一小校長吳清勝用這個無奈的比喻，表達他對學校占地緊張、班額過大、安全隱患突出等問題的擔憂。
海口市瓊山區(qū)中心城區(qū)有17.6萬人，按照現行國家標準7千到1.5萬人建一所8千平米的小學，目前至少需要11所小學，而現在實際僅有5所，預計明年小學學位缺口5664個。瓊山一小六年級一班竟有99名學生。為了保障學生安全，瓊山一小實行分批放學，從上午10時30分起，一年級學生開始放學，每隔10分鐘放學一個年級，持續(xù)到11時20分，才能放學完畢。尷尬的教育用地盲區(qū)
“新開發(fā)的城區(qū)缺少或沒有預留出足夠的教育用地，形成不少規(guī)劃教育用地的盲區(qū)。”�？谑腥舜蟠砝钣媾u說。
�？谑腥丝诤徒ǔ蓞^(qū)近年迅猛擴張，上世紀70年代建省辦經濟特區(qū)前僅有20多萬人口（不含瓊山區(qū)），到90年代初也才34萬人，而如今卻發(fā)展到170萬（含瓊山區(qū)），僅�？诔菂^(qū)就有80多萬人，是上世紀70年代的4倍。在不斷擴大的城市建設以及眾多的樓盤和居民小區(qū)建設中都沒有留出教育用地，造成目前很難找到一塊較大面積的學校建設用地。
李育湘舉例說，�？谑续P翔路以南一帶近年來建設了不少樓盤和小區(qū)，居住人口在1.5萬人以上，卻沒有一所公辦小學，給瓊山五小和二小造成很大的招生壓力。
許曉春急切建議，希望市政府成立專案小組，針對瓊山一小等市民關切度極高的事情實行特事特辦、市長督辦，盡早解決學校的燃眉之急，幫助市民分憂解難。和諧教育呼喚法律保障
�？谑幸恍┤舜蟠肀硎�，教育是民族的未來，社會的基石，家庭的希望，高檔樓盤旁眾多“麻雀學�！钡默F象再也不能繼續(xù)下去了。
孫明宇提出，應當把教育設施建設納入城市總體規(guī)劃、義務教育用地劃定強制控制線等操作性強、便于監(jiān)督的條款明確寫入立法。
孫明宇還建議，要通過修改土地使用權轉讓方面的法規(guī)、規(guī)章和地方稅務規(guī)章，形成有效的立法激勵機制，依法鼓勵開發(fā)商投身教育事業(yè)，在商品房開發(fā)中確保國家規(guī)定的教育配置落到實處。
�？谑懈笔虚L丁竹坦承，長期以來，海口市城鄉(xiāng)教育用地幾乎是處于失管狀態(tài)。
丁竹表示，要加快教育用地確權，完善城鄉(xiāng)教育用地手續(xù)，加大教育用地管理力度，杜絕非法占用教育用地行為；扎實推進土地規(guī)劃修編工作，精心謀劃教育用地藍圖；加強資源整合力度，促進教育事業(yè)發(fā)展；同時現有市政府儲備地要優(yōu)先用于城鄉(xiāng)中小學建設，并結合舊城改造，加快解決“麻雀學�！眴栴}。 (卜云彤)
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