好一個“擇機出臺燃油稅”。百度一下“擇機出臺燃油稅”,找到相關(guān)網(wǎng)頁69000個。開征燃油稅的提法,始于十年之前;擇機開征燃油稅的預(yù)告,幾年前就有了,可似乎時機總是不成熟,讓我們無“機”可擇。
哪些方面的時機不成熟?擺在臺面上的是油價不穩(wěn)定、成品油形成機制不健全,沒擺在臺面上的,當(dāng)然是“費改稅”之后的利益分配問題、公路收費系統(tǒng)職工的安置問題。據(jù)悉,目前世界上有130多個國家和地區(qū)開征了燃油稅,人家是怎樣協(xié)調(diào)各方利益的,我們不妨參照一下。
更讓人費解的是,對于燃油稅改革究竟打算怎么改,我等普通百姓一直無從知曉,連大致方案都不清楚。而燃油稅改革,涉及的是千百萬普通百姓的利益,閉門造車搞出來的燃油稅改革方案,即使有關(guān)方面都覺得很“完善”,公眾也未必會滿意。
對于燃油稅改革,我仍是一頭霧水,只能根據(jù)語焉不詳?shù)男侣剤蟮兰右圆聹y,比如征收燃油稅后,除了養(yǎng)路費似乎要取消外,還有哪些費用將取消或保留?成品油價格預(yù)計上漲多少?有車族的負擔(dān)將會減輕還是加重?另一方面是想表達一種擔(dān)憂——有關(guān)方面的博弈有可能在一點點蠶食消費者的利益,你不讓步我不讓步,你爭一點我爭一點,而無緣參與博弈的公眾的利益最容易被瓜分(被出賣、被遺忘)。
在一個涉及公眾利益的稅改問題上,廣大公眾對一個即將出臺的稅改方案不知究竟、無緣參與,這是無論如何也說不過去的。無數(shù)歷史經(jīng)驗表明,改革只有依靠廣大人民群眾的力量,才能沖破既得利益者的阻撓,而關(guān)起門來搞改革,這樣的改革難免一次次“難產(chǎn)”,缺乏公眾參與的燃油稅改革方案,也注定難以“完善”。 (晏揚)