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   大到在學(xué)生公寓等工程建設(shè)中以權(quán)力為 “干股”收受巨額賄賂，小到每套學(xué)生課桌收取銷售商15元回扣……近日，江西省金溪縣原教育局局長辛銘因受賄121萬余元，被南城縣人民法院一審判處有期徒刑8年。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，權(quán)力 “干股”正成為教育領(lǐng)域腐敗潛規(guī)則的暗中推手。
辛銘索賄 “語錄”：做生意要懂規(guī)矩
    危建平 （另案處理）是長期從事教學(xué)設(shè)備銷售的經(jīng)銷商，時(shí)隔多年，他仍然清楚地記得與辛銘第一次打交道的經(jīng)歷。1999年3月，危建平到金溪一中推銷課桌，他起初找到負(fù)責(zé)總務(wù)工作的副校長鄧建祥，但鄧說他沒有權(quán)力，于是他只好找到了時(shí)任校長的辛銘。 “辛銘對(duì)我說，做生意要懂規(guī)矩，我立刻就明白了他是指要給回扣。”危建平說。
    為了打開 “銷路”，危建平向辛銘承諾，以每套課桌15元的標(biāo)準(zhǔn)支付 “回扣”。在隨后的1999年至2007年期間，辛銘先后9次收受危建平人民幣9．05萬元和物品價(jià)值9000余元。作為回報(bào)，危建平銷售的課桌、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備等教學(xué)設(shè)備在金溪一中，甚至金溪縣教育系統(tǒng)內(nèi) “暢銷”無阻。
    “學(xué)校教學(xué)設(shè)備采購都必須由辛銘拍板，即使分管領(lǐng)導(dǎo)談好了都不算。”南城縣人民檢察院反貪局局長許永強(qiáng)說，學(xué)生教材、課桌、電腦等學(xué)校各類教學(xué)所需物品，辛銘都要從中收取回扣，足以看出學(xué)校采購環(huán)節(jié)中存在的巨大漏洞。
染指工程腐敗 權(quán)力成為 “干股”
    隨著辛銘私欲的不斷膨脹，僅僅在教學(xué)設(shè)備采購中收取回扣已經(jīng)無法讓他滿足。很快，學(xué)校建筑工程開發(fā)中存在的巨大貓膩，又讓辛銘找到了新的腐敗空間。
    2001年10月，金溪一中決定招商引資興建學(xué)生公寓，辛銘在與鄧建祥、徐新發(fā)商議時(shí)，提出由三人合伙投資，投資款由徐新發(fā)一人出，辛銘、鄧建祥二人不出資只入 “干股”，投資收益三人平分。作為回報(bào)，辛銘答應(yīng)，將長期支持徐新華在金溪一中承建工程。
    2004年9月至2006年9月，辛銘先后5次收受徐新發(fā)的投資收益款64萬元。此外，在徐新發(fā)承包金溪縣一中基建工程期間，辛銘還先后3次收受其人民幣2萬元和價(jià)值1．5萬元的物品。
    2004年2月，金溪一中以305萬多元的價(jià)格將學(xué)府花苑第一期18套商品房和用于二期開發(fā)外剩余的土地全部買下。2004年12月，辛銘拿到“干股”紅利32．25萬元。
    法網(wǎng)恢恢，疏而不漏。累計(jì)受賄達(dá)121萬余元的辛銘最終被法院以受賄罪判處有期徒刑8年，并處沒收財(cái)產(chǎn)人民幣10萬元，其違法所得也全部被追繳。
警惕制度監(jiān)督的灰色地帶
    從金溪一中校長到2005年升任金溪縣教育局局長，透過辛銘 “一邊腐敗一邊升官”的軌跡不難發(fā)現(xiàn)，在 “一把手”的強(qiáng)壓管理下，種種約束性制度呈現(xiàn)出廣闊的灰色地帶。而辛銘一案帶給人們的深思，還遠(yuǎn)不止此。
    “他只用兩年時(shí)間，就完成了由校長到局長的升遷，并且戴上了縣政協(xié)委員的光環(huán)�！碑�(dāng)?shù)丶o(jì)檢部門有關(guān)人士說，辛銘 “帶病提拔”暴露出我們的干部任用體制仍然存在諸多漏洞。
    據(jù)查辦此案的檢察院辦案人員透露，辛銘先后在金溪一中和金溪縣教育局任 “一把手”期間，幾乎可 “一手遮天”，單位副職形同虛設(shè)，凡涉及財(cái)務(wù)事務(wù)，全憑辛銘 “一支筆”決定。
    “一把手成了'一霸手'，學(xué)校采購、財(cái)務(wù)等各種制度形同虛設(shè)。”南城縣人民檢察院反貪局副局長劉平說，一把手權(quán)力過大， “出事”只是遲早的事情。
    制度灰色地帶的存在，為經(jīng)費(fèi)來源多樣、管理相對(duì)滯后的教育界腐敗 “蛀蟲”提供了更多 “暗箱”操作的空間。為此，檢察部門建議，財(cái)政、審計(jì)等部門也應(yīng)加大對(duì)教育系統(tǒng)的監(jiān)督力度，在大力打擊教育系統(tǒng)建筑工程、教輔材料征訂、教學(xué)設(shè)備采購等領(lǐng)域腐敗的同時(shí)，強(qiáng)化其財(cái)務(wù)監(jiān)督制約機(jī)制，尤其要促使學(xué)校實(shí)行 “陽光采購”和校務(wù)公開，懲防結(jié)合、監(jiān)管并舉，從根本上鏟除教育腐敗的生存土壤。(胡錦武)