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   國(guó)企老總年薪百萬(wàn)，誰(shuí)給他定的工資？王平委員的質(zhì)問(wèn)，肯定獲得贊聲一片。這話(huà)的前后語(yǔ)境是：企業(yè)負(fù)責(zé)人無(wú)疑為企業(yè)的發(fā)展付出了辛勞和汗水，但企業(yè)產(chǎn)生的巨大經(jīng)濟(jì)效益并不屬于企業(yè)、更不屬于個(gè)人。
    國(guó)企管理層的高薪遭社會(huì)詬病，由來(lái)已久。坊間不時(shí)有傳聞，說(shuō)某銀行的老總年薪數(shù)百萬(wàn)，某上市國(guó)企的老板身價(jià)上億等等。人們對(duì)比爾·蓋茨的億萬(wàn)財(cái)富傾慕有加，為什么偏偏對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)老總的薪酬頗多苛責(zé)？原因無(wú)外乎責(zé)權(quán)利不對(duì)等、收入分配不公。
    依照一些評(píng)論者的說(shuō)法：呆壞賬是國(guó)家的，分紅是自己的；企業(yè)破產(chǎn)了老百姓埋單，老板薪水分毫不減；高管們錢(qián)包鼓脹，員工們收入可憐，一算平均賬，替人背黑鍋……
    輿論的不滿(mǎn)建立于這樣的事實(shí)之上：部分行業(yè)企業(yè)、管理者工資特高的同時(shí)，普通勞動(dòng)者收入增長(zhǎng)緩慢，財(cái)富初次分配的貧富不均拉大。一組經(jīng)常被引用的數(shù)據(jù)：2000年，行業(yè)最高人均工資水平是行業(yè)最低人均工資水平的2．63倍，2005年增加到4.88倍。
    值得欣慰的是，薪酬?duì)幾h已從輿論的自由發(fā)言，變成代表委員們的公開(kāi)質(zhì)疑，促進(jìn)收入分配的公平公正，正成為政府工作的關(guān)注點(diǎn)——政府工作報(bào)告就指出，要逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。
    需要指出，近些年來(lái)，GDP的漲幅、稅收的增長(zhǎng)，都明顯高于勞動(dòng)者收入的增長(zhǎng)。正如一些代表分析的：“整個(gè)GDP的國(guó)民收入分配向企業(yè)利潤(rùn)和國(guó)家財(cái)政集中度提高了，分給老百姓的份額不斷下降”；“勞動(dòng)收入在整個(gè)國(guó)民收入中比重不斷下降，而且已經(jīng)降到警戒線了”；“財(cái)政長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)，其實(shí)不利于‘兩個(gè)比重’的提高。
    為縮小收入差距開(kāi)藥方，一是“限”，一是“漲”。前者指限制最高工資。比如，一些委員就認(rèn)為，壟斷是造成當(dāng)前收入分配懸殊的重要原因。國(guó)家對(duì)壟斷企業(yè)要拿出硬辦法，使用約束性指標(biāo)，設(shè)定最高工資標(biāo)準(zhǔn)；后者是普遍增加勞動(dòng)者的收入。
    為限制壟斷高薪，這幾年出臺(tái)過(guò)一些規(guī)定，總體而言效果并不理想；而讓勞動(dòng)者普漲工資，則需要合理的制度保障。
    來(lái)自?xún)蓵?huì)的消息說(shuō)，由勞動(dòng)和社會(huì)保障部牽頭制定的《工資條例》草案主體已完成。草案的內(nèi)容主要包括工資決定的方式、最低工資、工資支付、特殊情況下的工資支付等九個(gè)方面。經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者指出，草案出臺(tái)的目的，是規(guī)范分配行為，保障勞動(dòng)者的勞動(dòng)變成權(quán)益，促進(jìn)建立普通職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和工資支付保障機(jī)制。
    按勞動(dòng)和社會(huì)保障部原副部長(zhǎng)華福周代表的說(shuō)法，建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制的主要原因，一是勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中所占比重呈下降趨勢(shì)；二是競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)與壟斷行業(yè)一線職工工資差距比較大；三是與國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)等相比，私營(yíng)企業(yè)一線職工的工資比較低；四是一線職工工資比較低，全國(guó)有一半以上的職工低于全國(guó)平均工資水平。
    這讓我們看到了《工資條例》出臺(tái)的大背景。如果該條例通過(guò)，工資集體協(xié)商就會(huì)成為一種工資形成和增長(zhǎng)的機(jī)制。而從相關(guān)分析可以看出，工資集體協(xié)商是我國(guó)收入分配改革的一個(gè)方向。
    “市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，政府不可能再像計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，規(guī)定企業(yè)員工的工資，只能通過(guò)政策進(jìn)行宏觀調(diào)控�！边@也意味著，作為勞資關(guān)系的第三方，政府必須中立地處理勞資糾紛。
    工資拿多少，不再由老板說(shuō)了算。勞動(dòng)者可以聯(lián)合起來(lái)同企業(yè)談判協(xié)商，主張自己的合法權(quán)益。值得注意的是，我國(guó)企業(yè)中，95％以上是中小企業(yè)，如何在這些企業(yè)建立工資協(xié)商體制，以及勞動(dòng)者是否有能力和企業(yè)“討價(jià)還價(jià)”，將是保障工資收入增長(zhǎng)的關(guān)鍵。（馮雪梅）