對(duì)媒體監(jiān)督職能的認(rèn)識(shí),我們經(jīng)過(guò)了3個(gè)階段:首先是害怕監(jiān)督,如臨大敵;第二階段是不怕監(jiān)督,你說(shuō)你的我干我的;現(xiàn)在我們認(rèn)識(shí)到,要辦好一件事情,必須歡迎媒體監(jiān)督。沒(méi)有輿論監(jiān)督,我們的執(zhí)政理念不會(huì)上升到立黨為公、執(zhí)政為民這樣的高度,執(zhí)政水平也不可能提高得如此之快。
近來(lái),有很多官員以開(kāi)放和開(kāi)明的心態(tài)對(duì)待輿論監(jiān)督,一是云南省委常委、昆明市委書記仇和上任伊始,公開(kāi)提出請(qǐng)各新聞單位提供負(fù)面報(bào)道,為市委下一步工作改進(jìn)提供依據(jù);二是廣東省委書記和省長(zhǎng)歡迎網(wǎng)友 “灌水”和“拍磚”;三是云南省《政府工作規(guī)則》明確規(guī)定:“省政府及各部門要重視新聞媒體報(bào)道和反映的問(wèn)題,對(duì)重大問(wèn)題,各部門要積極主動(dòng)地查處和整改”;四是浙江省委常委、杭州市委書記王國(guó)平認(rèn)為,要辦好一件事情,必須歡迎媒體監(jiān)督?吹胶芏喙賳T善待輿論監(jiān)督,令人欣慰。
不過(guò),當(dāng)越來(lái)越多的官員對(duì)輿論監(jiān)督持開(kāi)明和開(kāi)放心態(tài)的時(shí)候,仍然有不少官員對(duì)輿論監(jiān)督避之惟恐不及,甚至嚴(yán)厲打壓輿論監(jiān)督。
同樣是黨員,同樣是領(lǐng)導(dǎo)干部,面對(duì)輿論監(jiān)督,差別為什么這么大?筆者認(rèn)為,從主觀上來(lái)說(shuō),源于一個(gè)人的心志。很顯然,一個(gè)心無(wú)旁騖的人無(wú)論媒體如何報(bào)道,無(wú)論輿論界如何評(píng)論,都會(huì)坦坦蕩蕩,無(wú)所畏懼,只有那些存私心有雜念的人才會(huì)對(duì)“揭短”“揭丑”暴跳如雷,甚至強(qiáng)勢(shì)打壓。因此,從某種角度來(lái)說(shuō),透過(guò)輿論監(jiān)督這面鏡子,不僅僅只看到政府工作的好壞,而且,還讓我們看到了官員對(duì)輿論監(jiān)督認(rèn)識(shí)態(tài)度的差距,看清了一個(gè)官員的品質(zhì)和本質(zhì)。
從客觀上來(lái)說(shuō),源于輿論監(jiān)督缺乏法律和體制保障,監(jiān)督環(huán)境不佳。據(jù)悉,目前我國(guó)還沒(méi)有“新聞法”和“輿論監(jiān)督法”,輿論監(jiān)督主要靠上級(jí)監(jiān)督和官員自覺(jué)才能落實(shí),一旦官員不自覺(jué)或者上級(jí)監(jiān)督不到位,輿論監(jiān)督往往或處于“看臉色”行事,或冒著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。這樣的監(jiān)督環(huán)境下,本地輿論往往是王婆賣瓜——自賣自夸,根本不敢使用監(jiān)督權(quán)。
一個(gè)政府一旦失去輿論監(jiān)督,表面上看,形勢(shì)一片大好,實(shí)質(zhì)上掩蓋了大量的問(wèn)題,非常危險(xiǎn)。當(dāng)前,很多地方違背中央政策,“圈地”、建豪華“衙門”,為什么地方媒體沒(méi)有報(bào)道?因?yàn),他們受地方領(lǐng)導(dǎo),被“噤聲”了。有的地方甚至赤裸裸地為腐敗打掩護(hù)。李大倫主政郴州市期間,媒體監(jiān)督被其腐敗親信樊甲生掌管,為了掩蓋李大倫的問(wèn)題,樊甲生以宣傳部名義出臺(tái) “三不準(zhǔn)”“四不準(zhǔn)”文件,壓制輿論監(jiān)督。黨的輿論監(jiān)督工具竟然成了貪官掩蓋腐敗的工具,值得深思。
從總體發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,善待輿論監(jiān)督的官員越來(lái)越多,監(jiān)督環(huán)境越來(lái)越寬松。但是,這未從根本上解決輿論監(jiān)督的出路,輿論監(jiān)督仍然不容樂(lè)觀,要真正發(fā)揮地方輿論監(jiān)督作用,必須從法律和體制上尋找出路。 (王捷)