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   據(jù)《瞭望新聞周刊》報(bào)道，在遼寧建昌縣，錳礦的開采成本每噸只有300元左右，其中上繳政府的資源稅只有6元。按每噸售價(jià)1200元計(jì)，再扣除一些不可預(yù)知的費(fèi)用，礦主可以每噸錳礦中獲利800元左右�！恫t望新聞周刊》記者了解到，產(chǎn)量較高的礦主一年可開采錳礦石一二十萬噸。也就是說，這些礦主一年收入可以達(dá)到一兩億元。多次調(diào)整仍稅率過低
    資源稅是以各種自然資源為課稅對(duì)象，為了調(diào)節(jié)資源級(jí)差收入并體現(xiàn)國有資源有償使用而征收的一種稅。改革開放后，我國允許民營和三資企業(yè)進(jìn)入資源開采業(yè)，但由于國有礦山企業(yè)背負(fù)著退休人員和冗員等社會(huì)負(fù)擔(dān)，為了補(bǔ)貼國有礦山企業(yè)，國家只征收極少的資源稅和資源開發(fā)補(bǔ)償費(fèi)。 記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，盡管上世紀(jì)90年代初礦產(chǎn)資源價(jià)格開始和國際接軌，我國礦產(chǎn)品資源稅也先后作過多次調(diào)整，近幾年國家相繼出臺(tái)資源稅調(diào)整方案，但資源稅率仍然偏低，與礦產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲的現(xiàn)實(shí)十分不適應(yīng)，開礦因之成為一個(gè)暴利的行業(yè)。像在遼寧，一噸煤的資源稅只有2.8元，一噸玉石的資源稅才5元。巨大利差令少數(shù)人暴富
    隨著資源類產(chǎn)品價(jià)格的持續(xù)走高，采礦業(yè)“價(jià)高稅低”的巨大利差，使本該由國家獲得的利益(可用于調(diào)控收入差距及枯竭后產(chǎn)業(yè)調(diào)整)，在價(jià)格杠桿的作用下快速流入私人腰包，使少數(shù)人輕松成為千萬、億萬富翁，嚴(yán)重危及社會(huì)公平。
    調(diào)查中本刊記者了解到，在建昌縣，硫的利潤(rùn)空間也很大，按目前市場(chǎng)每噸售價(jià)600元計(jì)，全部生產(chǎn)成本僅在170～180元，其中資源稅只占銷售價(jià)格的0.2%。全縣每年硫的產(chǎn)量約40萬噸，可讓礦主獲利一億多元。
    記者在陜北能源富集區(qū)延安和榆林采訪時(shí)看到，不時(shí)有六七十萬乃至上百萬元的豪華汽車駛過街頭。當(dāng)?shù)馗刹咳罕姺Q，這些車的車主大約有兩種人：一種是前幾年發(fā)財(cái)?shù)摹坝屠习濉�，一種是這幾年發(fā)財(cái)?shù)摹懊豪习濉薄＿@些人出手闊綽，保時(shí)捷卡宴、Q7、悍馬，什么車流行買什么車，什么車貴坐什么車。
    資源稅率不合理，造成大量社會(huì)問題
    首先是門檻過低造成大量短期開采行為。偏低的資源稅激發(fā)了業(yè)主投資開采的積極性，由于價(jià)格居高不下，礦主開采熱情膨脹，出現(xiàn)大量不科學(xué)的短期開采行為，在資源受到破壞、造成浪費(fèi)的同時(shí)，環(huán)境也受到前所未有的破壞。而在資源枯竭以后，礦主一走了之，遺留大量廢料等環(huán)境治理問題給了當(dāng)?shù)卣�府�?BR>    其次是拉大了資源性地區(qū)貧富差距。礦產(chǎn)資源的大量開采雖然給礦主帶來滾滾財(cái)源，但當(dāng)?shù)氐娜罕娛杖雲(yún)s不高。建昌縣谷杖子鄉(xiāng)全鄉(xiāng)有1.6萬人，到礦山打工的有3500多人，占勞動(dòng)力的80%。近幾年來，礦石價(jià)格上漲了近十倍，采礦成本并沒有翻番，工人的工資也沒漲多少。谷杖子村谷東組27歲的村民趙福印在當(dāng)?shù)劐i礦干了3年多了，每月工資只有800元，最多的月份能拿到1200元。他告訴記者，他家6口人，有兩個(gè)孩子上學(xué)，掙的錢剛夠日常開銷，基本沒有積蓄。
    三是形成一系列治安安全隱患。低成本進(jìn)入，低成本開采，由此形成大量安全隱患；而日漸拉大的收入差距，也造成社會(huì)治安等諸多問題，為此政府不得不以較大的精力、人力、財(cái)力來解決這些問題。 (閃英)