家在湖南省望城縣一個(gè)小山村的肖美元至今還記得,20世紀(jì)80年代初期,她娘家村子里的一個(gè)高中生考上清華大學(xué)后,除了路費(fèi),基本上沒(méi)從貧寒的家里拿走一分錢(qián)。
但是,她的兒子在1997年考上湖南省一所部屬大學(xué)后,拿回來(lái)的錄取通知書(shū)上印著的數(shù)字,卻讓這個(gè)家境一般的家庭開(kāi)心不起來(lái)了——學(xué)費(fèi)2800元,住宿費(fèi)600元。“剛進(jìn)校,雜七雜八的費(fèi)用一共交了4400多元”。由于上大學(xué)遠(yuǎn)遠(yuǎn)在她知識(shí)范圍之外,所以她心存懷疑地問(wèn)兒子,你是不是讀的自費(fèi),還是學(xué)校層次太差?
兒子告訴她,既不是自費(fèi),學(xué)校也不差,交錢(qián)多是因?yàn)椤安④墶钡木壒,至于什么?“并軌”,兒子說(shuō)“就是不分公費(fèi)自費(fèi),都要交錢(qián)”。
這不由得使她無(wú)限懷念起以前的大學(xué),學(xué)校所有的費(fèi)用全部由國(guó)家包著。大學(xué)不僅不向?qū)W生收學(xué)費(fèi),反而還要補(bǔ)貼學(xué)生的伙食費(fèi)和其他開(kāi)支。
事實(shí)上,她不知道的是,就在她兒子上大學(xué)的前一年,這所大學(xué)的學(xué)費(fèi)也就1600元,1997年全面并軌后,學(xué)費(fèi)才漸漸駛上了快車(chē)道。
據(jù)北京師范大學(xué)教育經(jīng)濟(jì)研究中心主任王善邁教授統(tǒng)計(jì),1993年至1997年我國(guó)高校學(xué)費(fèi)增長(zhǎng)率為27.65%。但1999年全國(guó)普通高等學(xué)校年生均學(xué)費(fèi)增長(zhǎng)至2769元,比1998年增長(zhǎng)了40.3%,學(xué)費(fèi)也占到了當(dāng)年全國(guó)公立普通高等教育經(jīng)費(fèi)的13%左右。隨后,學(xué)費(fèi)以每年數(shù)百元甚至上千元的速度一路飆升,直至2000年的生均學(xué)費(fèi)達(dá)到了5000元上下。住宿費(fèi)也有所增加,兩三百元的宿舍幾乎都漲到了千元左右。
由于貧富分化、下崗失業(yè)人數(shù)增加,多數(shù)家庭對(duì)支付高校學(xué)費(fèi)感覺(jué)吃力!陡咝W(xué)費(fèi)制度研究》一書(shū)的作者、浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授柴效武就表示,大學(xué)學(xué)費(fèi)確實(shí)應(yīng)當(dāng)考慮家庭的承受能力,對(duì)于大部分一般家庭而言,培養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生都是非常吃力的!凹揖成圆钚┑模淅щy程度就更不言而喻!
除此之外,大學(xué)學(xué)費(fèi)還有些令人費(fèi)解的現(xiàn)象。如,同一個(gè)地區(qū),不同層次的高校學(xué)費(fèi)幾乎處于同一水平。再比如,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的高校,學(xué)費(fèi)反而低于相對(duì)落后地區(qū)的高校,像2002年江蘇。ㄎ睦砭鶠4600元)和浙江。ㄎ目4000元至4800元,理工科為4400元至4800元),就低于陜西。ㄎ目3500元至4950元,理工科為4500元至6000元)和甘肅省 (文科為4200元至5400元,理工科為4200元至4800元)。
在許多家庭感覺(jué)對(duì)大學(xué)學(xué)費(fèi)難以承受的時(shí)候,國(guó)家的資助體系卻并不完善,能獲得助學(xué)貸款的貧困生非常少。武漢某高校一名2004屆的本科生回憶,當(dāng)時(shí)他遞交了好幾次助學(xué)貸款申請(qǐng),并且多次到系里找老師反映家里的貧困情況,卻始終沒(méi)能貸到款,因?yàn)橘J款給了比他們家更貧困的學(xué)生。
需要指出的是,資助政策近兩年得到了顯著的完善。
從2000年開(kāi)始,大學(xué)學(xué)費(fèi)成了社會(huì)猛烈抨擊的對(duì)象。為此,國(guó)家有關(guān)部門(mén)曾多次嚴(yán)令不準(zhǔn)漲學(xué)費(fèi),2002年新年伊始,教育部、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部就聯(lián)合發(fā)出通知,要求當(dāng)年大學(xué)的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)不準(zhǔn)提價(jià)。通知要求,當(dāng)年高等學(xué)校學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要繼續(xù)穩(wěn)定在2000年規(guī)定的水平。學(xué)生公寓住宿收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)控制在每生每學(xué)年1200元以?xún)?nèi)。
但事實(shí)上,雖然多個(gè)國(guó)家部委作出努力,但對(duì)于學(xué)子們而言,他們的支出在這些年來(lái),卻還是不知不覺(jué)地增長(zhǎng)了。