最高人民法院副院長(zhǎng)姜興長(zhǎng)在接受《瞭望》采訪時(shí)說,自今年1月1日死刑案件核準(zhǔn)權(quán)收歸最高人民法院統(tǒng)一行使以來,死刑數(shù)量繼續(xù)明顯下降,從今年1至7月最高人民法院已經(jīng)辦結(jié)的死刑復(fù)核案件來看,不核準(zhǔn)的比例還是比較大的。
十幾年來,人民法院一直堅(jiān)持嚴(yán)格控制和慎重適用死刑,死刑數(shù)量持續(xù)保持下降的趨勢(shì)。姜興長(zhǎng)說,去年的死刑數(shù)量成為近十年來的最低點(diǎn),今年上半年與去年同期相比繼續(xù)有所降低。
姜興長(zhǎng)說,出現(xiàn)這一狀況,說明在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施死刑核準(zhǔn)制度改革過程中,嚴(yán)格控制和慎重適用死刑的政策,獲得人民群眾和社會(huì)各界的廣泛認(rèn)同,成為各級(jí)政法機(jī)關(guān)和人民法院的共識(shí)。近年來,不少地方判處死刑緩期二年執(zhí)行的比例,已經(jīng)接近甚至超過判處死刑立即執(zhí)行的比例。
姜興長(zhǎng)表示,從今年1至7月最高人民法院已經(jīng)辦結(jié)的死刑復(fù)核案件來看,不核準(zhǔn)的比例還是比較大的。這意味著,如果死刑案件核準(zhǔn)權(quán)不收歸最高人民法院行使,這部分案件可能就要被核準(zhǔn)執(zhí)行了。不少下級(jí)法院選調(diào)到最高人民法院的法官認(rèn)為,以前在高級(jí)法院工作時(shí)掌握的標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)在已經(jīng)不完全適用了。最高人民法院統(tǒng)一行使死刑核準(zhǔn)權(quán),在對(duì)“罪行極其嚴(yán)重”的死刑標(biāo)準(zhǔn)把握上,在對(duì)“可殺可不殺”的政策權(quán)衡上,在對(duì)“證據(jù)確實(shí)充分”的證明判斷上,以及訴訟程序的正當(dāng)合法上,要求更加嚴(yán)格,標(biāo)準(zhǔn)更加統(tǒng)一,質(zhì)量更有保障。
“死刑的極端嚴(yán)厲性和不可恢復(fù)性,要求從事死刑復(fù)核的刑事審判人員必須以最審慎的工作態(tài)度,堅(jiān)持最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)守最規(guī)范的辦案程序,切實(shí)把好死刑案件最后一道關(guān)!苯d長(zhǎng)說。
據(jù)介紹,最高人民法院受理的每一起死刑復(fù)核案件,都實(shí)行合議庭、審判長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、乃至主管副院長(zhǎng)層層把關(guān),以確保死刑案件的辦案質(zhì)量。合議庭要在人人閱卷,寫出書面審查報(bào)告和閱卷報(bào)告基礎(chǔ)上,對(duì)于事實(shí)證據(jù)、適用法律、定罪量刑和審判程序,認(rèn)真討論提出處理意見,對(duì)于核準(zhǔn)死刑的原則上要提訊被告人,必要時(shí)還要到案發(fā)地調(diào)查核實(shí)。對(duì)于疑難、復(fù)雜的案件,在上報(bào)主管副院長(zhǎng)審核后,還要提交審判委員會(huì)審理決定。