因涉嫌受賄373.5萬(wàn)余元,另有335.4萬(wàn)財(cái)產(chǎn)不能說(shuō)明來(lái)源,原衡陽(yáng)市副市長(zhǎng)兼市商業(yè)銀行董事長(zhǎng)劉興德站在了被告席。值得一議的是,劉不僅與房地產(chǎn)商相互勾結(jié)利用,且全家共有8處房產(chǎn)。從天涯社區(qū)曝光的12大貪官豪宅的圖文看,原深圳南山區(qū)委書記虞德海就擁有豪宅8套,建筑面積達(dá)940多平方米;原河南滎陽(yáng)市財(cái)政局長(zhǎng)薛五 辰則擁有9套住房,1300平方米。值得警惕的正是,貪官攫取無(wú)度,正成為房?jī)r(jià)高企的罪惡推手。(2007年8月30日《中國(guó)青年報(bào)》)
住房問(wèn)題是重要的民生問(wèn)題。這是8月1日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》正文中的第一句話。事實(shí)上,擁有住房亦是公民正當(dāng)?shù)纳鏅?quán)利之一。然而,近些年來(lái),房?jī)r(jià)一路飆升,動(dòng)輒每平方米上萬(wàn)元的價(jià)格,早已令中低收入群體不堪負(fù)擔(dān)。盡管中央政府先后出臺(tái)了不少控房政策和方略,但都未能收到實(shí)效。到底是什么導(dǎo)致了房?jī)r(jià)的持續(xù)暴漲:是正常的供不應(yīng)求還是人為制造的供需失衡?是市場(chǎng)因素還是官商勾結(jié)化解了調(diào)控的力量?時(shí)寒冷先生曾撰文抨擊高房?jī)r(jià)七大罪魁禍?zhǔn),即開(kāi)發(fā)商囤積土地制造“地荒論”、開(kāi)發(fā)商的暴利、官商勾結(jié)、話語(yǔ)權(quán)操縱、投機(jī)和富人占有多套住房、開(kāi)發(fā)商綁架銀行成其幫兇、住房的結(jié)構(gòu)性供應(yīng)問(wèn)題等等。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟國(guó)家和透明性相對(duì)較高的市場(chǎng),正常的供應(yīng)、需求等市場(chǎng)化因素對(duì)房?jī)r(jià)產(chǎn)生著決定性影響,但在目前的中國(guó),市場(chǎng)化因素只是影響房?jī)r(jià)的一部分因素。其中,投機(jī)者、先富一族和部分貪官擁有多套住房,正是非市場(chǎng)性因素之一。投機(jī)和富人擁有多套住房暫且不論,一些政府官員正像劉興德一樣,一方面利用手中的批地權(quán)和貸款權(quán)大肆斂財(cái)中飽私囊,另一方面則用賄款直接從事房地產(chǎn)交易,低價(jià)購(gòu)進(jìn)房產(chǎn)以或升值賺錢或出租牟利。以至于“空手套白狼”,成了許多貪官熱衷的財(cái)富聚積游戲。而賄賂成本其結(jié)果又被無(wú)良商人納入房?jī)r(jià)成本中,更可悲的是,官商勾結(jié)消除了他們的后顧之憂,使之有更充足的底氣和膽量囤積土地,推動(dòng)房?jī)r(jià)上漲。
年初,廣州市天河區(qū)副區(qū)長(zhǎng)丁建華坦言買不起房,仍屬租房一族。貴州省省長(zhǎng)、原廣州市委書記林樹(shù)森則稱“有些領(lǐng)導(dǎo),住的房子都已經(jīng)200多平方米了,還說(shuō)買不起房,這是睜著眼睛說(shuō)瞎話”。顯然,林的話更可信。事實(shí)是,上世紀(jì)90年代末“房改”之前,公務(wù)員一直是我國(guó)住房條件較好的群體,各級(jí)官員都按標(biāo)準(zhǔn)配足了住房。1998年“房改”后,雖然停止了福利分房,但之后各地黨政機(jī)關(guān)種種名目的“集資建房”和“單位自建經(jīng)濟(jì)適用房”一天都沒(méi)有停止過(guò)。這且不算,一些官員甚至官升一級(jí)換個(gè)單位就又分得一套住房。劉興德家的8處房產(chǎn)中,其中6套為華新開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局等單位的集資住房,另外兩套的購(gòu)買價(jià)也僅為19498元購(gòu)買、22866元,顯系“福利房”。
一個(gè)官員到底有幾套住房,這些年雖然屢次清理,但一直不清不白,不了了之。一則目前尚缺乏官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)制度,官員實(shí)際收入多少,住房補(bǔ)貼多少,甚至有幾處房產(chǎn)公眾均不知情。二則國(guó)家尚未建立統(tǒng)一的官員住房規(guī)范和監(jiān)管制度,官員住房腐敗行為亦未能得到嚴(yán)厲查處。如果以原河南滎陽(yáng)市財(cái)政局長(zhǎng)薛五辰擁有9套住房為例,部分未被揭露的貪官所占有的住房總數(shù)一定是一個(gè)驚人的數(shù)據(jù)。這一數(shù)據(jù)不僅見(jiàn)證了貪官通過(guò)房產(chǎn)暴富的速度,如原成都金牛區(qū)副區(qū)長(zhǎng)馬建國(guó)豪宅“御都花園別墅”內(nèi)的7、8、9號(hào)別墅被拍賣1238萬(wàn),同時(shí)也人為的打破了供需平衡,從而導(dǎo)致了房市供應(yīng)的緊張和價(jià)格的堅(jiān)挺。
要遏制房地產(chǎn)業(yè)的腐敗,控制房?jī)r(jià),就必須嚴(yán)厲查處官員多占住房和非法交易行為。就必須像國(guó)外那樣,建立有效的官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)制度。將其住房、薪酬等其他一切待遇進(jìn)行公開(kāi),并加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理;同時(shí)建立嚴(yán)格的監(jiān)管制度。國(guó)家應(yīng)分檔規(guī)范各級(jí)官員的住房標(biāo)準(zhǔn),對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)住房、多占公房要進(jìn)行登記、清理和清退,尤其對(duì)非法占有的住房必須依法追究,嚴(yán)懲不貸。以期通過(guò)完善的公眾舉報(bào)和政府監(jiān)督機(jī)制,杜絕以權(quán)謀房等官員多占住房的腐敗行為。誠(chéng)如是,房?jī)r(jià)才能有所回落,老百姓離實(shí)現(xiàn)買房夢(mèng)也才能更近一步。