廣東大興礦難不斷曝出新的情況。8月15日的新聞?wù)f,既無合法采礦證、又無工商營業(yè)執(zhí)照的大興煤礦,卻于2003年被梅州市評為先進民營企業(yè)。此前,新聞披露,這個礦的董事長曾云高是梅州市、興寧市兩級人大代表,副董事長曾桂祥、曾凡金分別為廣東省和梅州市的政協(xié)委員,副董事長曾文坤為興寧市人大代表。
這些有絲毫的奇怪嗎?這樣的事具有新聞性嗎?答案完全是否定的。為什么?因為這樣的事可以說遍布全國。請每一個讀者想一想你所在的市縣,那些一定范圍內(nèi)的支柱企業(yè),其領(lǐng)導(dǎo)人哪一個不是人大代表、政協(xié)委員,其企業(yè)哪一個不是先進、優(yōu)秀。何止如此?那些老板還可能是勞動模范,“十佳”先進。如果他是黨員,又必然是“黨員標(biāo)兵”;如果他還年青,一定是青年創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵;如果她是女的,還會是“三八紅旗手”;如果他有文憑,一定是有突出貢獻的知識分子;還有多少不知道的稱號會繼續(xù)向他們奔去。理由很簡單:人家為地方創(chuàng)造了經(jīng)濟效益,繳納了稅收。有了經(jīng)濟地位必然有政治地位,有了錢必須有權(quán),“贏者通吃”也就是“富者通吃”。
富人以賺錢為目的,他們?yōu)槭裁匆蚕矚g玩政治,喜歡政治頭銜?這是因為,高層次的富人希望在政治上有所作為,在國家的政治生活中表達自己的訴求,在國家制定政策時體現(xiàn)本階層的意志。而低層次的富人,盡管連人大、政協(xié)會議也不大出席,但還是需要借助這些提高自己的聲望,用紅色包裝自己。當(dāng)頭上有了人大代表的光環(huán),在一個地方辦事就方便得多,既能保護自己的合法行為,就是有了非法行為,也能在地方抵擋一陣子的。大興礦能在應(yīng)該關(guān)閉的關(guān)鍵時候,反而領(lǐng)到了“安全生產(chǎn)許可證”,沒有證也從來不聽上面的停產(chǎn)、關(guān)閉的命令,應(yīng)該與老板的政治地位相關(guān)聯(lián)。
事情當(dāng)然還有另一方面。為什么地方官員就是要把種種頭銜往老板頭上栽呢?這里有明和暗兩方面的理由。明的理由可以在大會上宣講的。這就是,這些企業(yè)和企業(yè)家發(fā)展經(jīng)濟,對地方有貢獻,既有增加經(jīng)濟總量的貢獻,更有對地方財政的貢獻。無論是選舉或者評選什么先進,地方的官員都可以用經(jīng)濟貢獻的理由,堂而皇之得把頭銜送給企業(yè)老板。暗的一面不好說,但卻可以心領(lǐng)神會。因為老板要尋找保護,總要在官場尋找代理人,因此,官商勾結(jié)就是必然出現(xiàn)的現(xiàn)象。企業(yè)給官員好處,官員用公共利益回報,一次減免幾百、上千萬稅收是小意思。而在礦區(qū),官員則會直接參股,坐地分紅。不過這后一點,只是心照不宣,嘴上大講的還是光明正大的“貢獻”論。
老板們希望得到各種政治頭銜,官員愿意奉送各種政治頭銜,事情還沒有水到渠成。第一是牽涉到各種頭銜的標(biāo)準(zhǔn)問題。這一點,盡管上級規(guī)定了許多標(biāo)準(zhǔn),但是官員利用手中的權(quán)力,完全控制了各種標(biāo)準(zhǔn)的解釋權(quán),他們把各種標(biāo)準(zhǔn)都簡單化為對經(jīng)濟特別是稅收的貢獻,把其他標(biāo)準(zhǔn)一腳踢開。第二是用集中取代民主。什么人大代表、政協(xié)委員、勞動模范、先進單位,都由領(lǐng)導(dǎo)安排,規(guī)定的民主程序成了虛設(shè)的過場,因而才使得領(lǐng)導(dǎo)安排的事都能圓滿成功,也是群眾的民主權(quán)利化為烏有。例如,勞動模范采用層層推薦的辦法,其實就是層層領(lǐng)導(dǎo)說了算。這里,工會正為某大企業(yè)未給職工繳“兩保”而犯難,上級卻催命的電話不斷:趕快把某人的名單報上來。層層上報,有何民主可言?
計劃經(jīng)濟時代,每個季度,上級就向公社發(fā)點購物券,四輛自行車、五部縫紉機等。公社主任口袋里就放著這些票證,看著誰高興了,就撕下一張發(fā)給誰。現(xiàn)在,上級下達的各種頭銜就好比當(dāng)初的票證,隨領(lǐng)導(dǎo)心意發(fā)放。所以,富人贏者通吃,官商勾結(jié)更緊。只有窮人,他們除了經(jīng)濟上貧窮,在政治上也沒有什么東西了。這難道不值得我們警惕嗎?
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