1988年,紫陽縣芭蕉鄉(xiāng)林家村村民姚仁和在高橋鎮(zhèn)權(quán)河村三岔路口建起三間房,卻被該縣高橋鎮(zhèn)權(quán)河村村民吉茂登以其侵占他的合法林地而阻攔。吉茂登持有紫陽縣人民政府頒發(fā)的《林權(quán)證》,而姚仁和手中有紫陽縣政府土管部門發(fā)給的《土地建設(shè)使用證》,誰是三岔地的合法主人?雙方為此展開的官司長達十幾年。吉茂登曾兩次將縣長送上被告席,至今這場馬拉松式的糾紛還在持續(xù)中。
一林二證
1981年,國家落實生產(chǎn)責任制時,將紫陽高橋鎮(zhèn)權(quán)河村三岔路口公路兩側(cè)的1.1畝林地劃給吉茂登的父親吉方國,之后在吉家兄弟分家時將該林地分給了吉茂登。1982年2月吉茂登領(lǐng)取了編號為紫林證136號的《林權(quán)證》,成為合法的所有者。1999年6月紫陽縣在更換新的林權(quán)證時,吉茂登領(lǐng)取了編號為紫林證字第20775號的《林權(quán)證》,該證上標明的四址界畔清楚,林地權(quán)屬人仍是吉茂登。姚仁和堅持這塊土地屬于他的,在土地改革前該地是他恩父劉光斌所有,劉光斌從高橋鎮(zhèn)出走后入贅芭蕉鄉(xiāng)村民楊光申家,將此地帶到林家村,他是繼承恩父的土地,他通過村、鄉(xiāng)、縣逐級申請,在姚仁和的手上有紫陽縣土管局辦理的編號為紫政地字(92)第04130070號的《土地建設(shè)使用證》,姚仁和沒有拿出合法宅基地的《土地使用證》。他稱縣土管局正在辦理過程中。對于姚仁和所持《土地建設(shè)使用證》是否合法,吉茂登堅持說,那明顯是有破綻的,是姚仁和通過土管局的干部偽造的,上面“紫陽縣人民政府”的印章是假的;在1992年時,縣政府的印章里面的圖案是國徽,“五角星”的圖案是1993年才啟用的,1992年的《土地建設(shè)使用證》卻用的是 1993年的政府印章,難道紫陽縣政府的大印還能早生嗎?
對于吉茂登持有的《林權(quán)證》的是否合法,姚仁和卻有截然不同的看法。他認為吉茂登曾擔任過代理村長,利用掌管全村《林權(quán)證》的發(fā)放機會,自己填了一本《林權(quán)證》。為了證實自己的觀點,姚仁和的妻子從床鋪下面取出七本《林權(quán)證》,在編號為37678、37674、37675、37431、37683、37430、37668的《林權(quán)證》上蓋有紫陽縣人民政府的大印和縣長的印鑒及填發(fā)機關(guān)林特局的公章,而姓名和確權(quán)范圍是空白的。姚仁和對記者說,紫陽縣的《林權(quán)證》是由縣林特局交給村上填發(fā)的,為了在打官司證實吉茂登的“林權(quán)證”是假的,他在高橋法庭“過堂”時就拿出了九本空白〈林權(quán)證〉,現(xiàn)在還搞丟了兩本。他妻子補充說,吉茂登鉆了紫陽縣《林權(quán)證》管理混亂的漏洞,想找?guī)妆尽戳謾?quán)證〉,村支書那里多的是。
孰真孰假
在村委會、鎮(zhèn)政府多次協(xié)調(diào)、調(diào)解未果的情況下,吉茂登開始在紫陽縣、安康市、陜西省上訪,先以姚仁和侵權(quán)為名將其告上法庭,后以紫陽縣人民政府非法為姚仁和頒發(fā)《建設(shè)土地使用證》為由兩次將縣長告上法庭。就吉茂登的林地歸屬問題,高橋鎮(zhèn)68歲的退休醫(yī)生屈定文回憶說,那塊林地歷史上一直是屬于吉家的,有當時的歷史照片為證,姚仁和的老宅基地原貌有圖片,姚仁和開挖林地建房時也拍的有圖片,這是不爭的事實。
記者在紫陽縣林特局采訪了解到,林地占用,必須先到當?shù)亓謽I(yè)主管部門辦理林地占用和補償手續(xù),在林業(yè)部門注銷林權(quán)證后,土管部門方可憑相關(guān)手續(xù)辦理《土地建設(shè)許可證》。紫陽縣林業(yè)局的工作人員強調(diào),吉茂登的《林權(quán)證》在沒有注銷前是合法有效的。在紫陽縣檔案局2001年12月25日出具的《紫陽縣林權(quán)證存根》證明上顯示,1982年2月15日該林地戶主為吉茂登的父親吉方國,存根上對林地四址有明確表示。
記者在紫陽縣土管局了解姚仁和的《土地建設(shè)許可證》的辦理情況時,工作人員解釋他們辦證是因姚仁和持有村上和鄉(xiāng)政府的手續(xù),至于他們辦的《土地建設(shè)許可證》是否和縣林業(yè)局的《林權(quán)證》相沖突的問題,他們的行政行為程序是否符合法律規(guī)定,他們婉言扭開了話題。
就同一塊土地,吉茂登持有縣政府林業(yè)部門頒發(fā)《林權(quán)證》,姚仁和持有縣政府土管部門頒發(fā)的《土地建設(shè)許可證》,雙方都以合法者的身份展開的爭斗已長達11年,吉茂登是林地的合法主人,可十幾年來“業(yè)不由主”,姚仁和一家在土管部門辦了手續(xù),得到的卻是十幾年來無休止的訴訟和糾紛,究竟是誰惹的禍?這禍究竟要惹到何時?□三壽
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