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      2023-02-27 09:23:52來源:陜工網(wǎng)—陜西工人報(bào)
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        近日,國家創(chuàng)新調(diào)查制度實(shí)施10周年工作座談會(huì)召開。會(huì)上透露的一個(gè)信息引發(fā)關(guān)注:我國的企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查基本實(shí)現(xiàn)對(duì)創(chuàng)新活躍行業(yè)領(lǐng)域的全覆蓋,年度調(diào)查對(duì)象總量已逾100萬家,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過世界其他經(jīng)濟(jì)體。

        國家創(chuàng)新調(diào)查為何納入逾百萬家企業(yè)?

        企業(yè)是科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的重要力量,做好企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查,既是算科技賬,也是算經(jīng)濟(jì)賬。

        從科技創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)體系看,我國目前已形成企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查與R&D(研究與試驗(yàn)發(fā)展)統(tǒng)計(jì)各有側(cè)重、互為補(bǔ)充、相互促進(jìn)的科技創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)體系,調(diào)查范圍覆蓋全國超過100萬家企業(yè)、2400多所高校、6800多家科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)非企業(yè)單位,成為世界體量最大的創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。

        從國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系看,我國已于2016年對(duì)研發(fā)支出核算方法進(jìn)行了改革,將能夠?yàn)樗姓邘斫?jīng)濟(jì)利益的R&D經(jīng)費(fèi)投入,不再作為中間投入而是作為固定資本形成計(jì)入GDP,進(jìn)一步推動(dòng)我國國民經(jīng)濟(jì)核算與國際標(biāo)準(zhǔn)的接軌。而企業(yè)正是我國R&D經(jīng)費(fèi)的主要提供者。2021年,企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)占全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)比重達(dá)到76.9%,創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步鞏固。

        調(diào)查不全面,就沒有發(fā)言權(quán)。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)繁榮曲線與企業(yè)創(chuàng)新曲線同頻共振,越來越多的企業(yè)加入創(chuàng)新創(chuàng)富大潮。2021年,我國規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)數(shù)達(dá)到20.9萬家,占全部工業(yè)企業(yè)比重為47.4%,比2016年提高15.7個(gè)百分點(diǎn),整體創(chuàng)新活躍度已接近歐盟平均水平。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)從2012年的4.9萬家增加至2021年的33萬家。

        隨著企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)日趨活躍、創(chuàng)新主體地位更加強(qiáng)化,納入國家創(chuàng)新調(diào)查體系的企業(yè)數(shù)量增加、調(diào)查范圍擴(kuò)大,是題中應(yīng)有之義。下一步,我們?nèi)绻敫鼫?zhǔn)確反映科技創(chuàng)新活動(dòng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效率,還需要探索將更為多元的創(chuàng)新活動(dòng)主體和新興業(yè)態(tài)納入統(tǒng)計(jì)監(jiān)測范圍。屆時(shí),納入國家創(chuàng)新調(diào)查的企業(yè)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。

        調(diào)查不準(zhǔn)確,同樣沒有發(fā)言權(quán)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作的生命線。百萬家企業(yè)納入國家創(chuàng)新調(diào)查,有利于我們圍繞創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展、“卡脖子”核心技術(shù)突破、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等重點(diǎn)難點(diǎn)問題加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析研判,為風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和前瞻布局提供決策支撐。但隨著科技創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)指標(biāo)越來越多地與相關(guān)政績考核、政策落實(shí)掛鉤,個(gè)別地方違法干預(yù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的苗頭開始顯現(xiàn),科技創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在一定程度的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

        從管理層面,我們需要進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)質(zhì)量管控機(jī)制,為納入創(chuàng)新調(diào)查的企業(yè)提供便捷安全的糾錯(cuò)反饋機(jī)制,加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為;從數(shù)據(jù)層面,我們可以強(qiáng)化部門間統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)共建共享,消除信息孤島與數(shù)據(jù)壁壘,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與格式的統(tǒng)一。

        2022年底,我國企業(yè)數(shù)量已經(jīng)歷史性地躍上5000萬戶的大臺(tái)階,而納入國家創(chuàng)新調(diào)查的逾100萬家企業(yè)其實(shí)只占企業(yè)總數(shù)的約2%。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展,需要更多企業(yè)投入創(chuàng)新,用創(chuàng)新引擎照亮新時(shí)代前進(jìn)的腳步。(佘惠敏)




      責(zé)任編輯:胡睿琳

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