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　　2023年，福建省石獅市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)起草的3份規(guī)范性文件，均與泉州市政府辦公室出臺(tái)的相關(guān)文件內(nèi)容重復(fù)率達(dá)85%以上；貴州省衛(wèi)生健康委2023年召開統(tǒng)計(jì)口徑內(nèi)會(huì)議12次，2024年僅一季度就召開10次，其中，3月召開7次……近日，中央整治形式主義為基層減負(fù)工作平臺(tái)轉(zhuǎn)發(fā)的兩份通報(bào)，為當(dāng)下一些地方“文山會(huì)海”問題畫了像。

　　文山會(huì)海，是形式主義、官僚主義等問題中的頑疾，一直以來都困擾著基層。近年來，盡管不少地方表示要徹底糾治文山會(huì)海，為基層減負(fù)松綁，讓基層干部騰出更多時(shí)間精力為群眾辦實(shí)事、解難題，但實(shí)際效果不盡理想，并未完全根除，隔一段時(shí)間就改頭換面、回潮反彈。

　　起草文件是為了指導(dǎo)工作的，不同層級面對的問題和解決辦法都不一樣，各個(gè)層級都應(yīng)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，深入調(diào)研，拿出有針對性、契合基層實(shí)際的意見和辦法。如果文件基本上照抄照轉(zhuǎn)、“上下一般粗”，則層層起草文件的意義何在？如此敷衍應(yīng)付，把嚴(yán)肅的政令下行搞成公文旅行、以文件落實(shí)文件，不僅不可能為基層賦能，反而會(huì)加重基層的負(fù)擔(dān)。

　　同樣，過于頻密地安排會(huì)議，且都要求基層部門單位一把手參加，看似重視，實(shí)則往往把基層單位陷在一個(gè)接一個(gè)會(huì)議中，想事無心，干事無力。大家一起在形式主義的泥潭中撲騰，真正該做的事情很難騰出時(shí)間去做。即便想做，也只能延長工作時(shí)間。這也是很多機(jī)關(guān)單位加班成為常態(tài)的重要原因。開會(huì)太多，只能抽空做事、加班做事。

　　對于文山會(huì)海的危害，人們并非不知情。只是身在其中而不覺其非，樂在其中而不察其過。一些單位部門以發(fā)文、開會(huì)作為推進(jìn)工作的不二法門，久而久之，一旦離開文山會(huì)海，往往無所適從；也有一些單位部門習(xí)慣于求穩(wěn)，一切工作均比照過往，而發(fā)個(gè)文、開個(gè)會(huì)則是最穩(wěn)妥的做法；還有一些單位部門則把發(fā)文開會(huì)當(dāng)作落實(shí)表態(tài)的方式，文件往下發(fā)，眼睛往上瞟。

　　可見，文山會(huì)海難以禁絕，“治一治就好轉(zhuǎn)，松一松就反彈”，根子仍在于漂浮的作風(fēng)和錯(cuò)位的政績觀。一些人不了解基層的真實(shí)情況、老百姓的真實(shí)訴求、基層干部的實(shí)際處境，只想著把事情應(yīng)付下去，或者從中獲取上級的關(guān)注。而不管是虛應(yīng)故事，還是急功近利，最終的結(jié)果必然遠(yuǎn)離現(xiàn)實(shí)，遠(yuǎn)離問題，遠(yuǎn)離民眾訴求。

　　近年來，黨中央對精文減會(huì)高度重視，持續(xù)出臺(tái)措施治理文山會(huì)海。中共中央政治局7月30日召開會(huì)議指出，切實(shí)把基層從形式主義、官僚主義的束縛中解脫出來，引導(dǎo)廣大黨員、干部樹立正確政績觀，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，有更多精力抓落實(shí)。這無疑為接下來各地堅(jiān)決精文減會(huì)，祛除形式主義、官僚主義提供了強(qiáng)大助力。

　　為基層減負(fù)賦能，不是層層下個(gè)文、開個(gè)會(huì)就能實(shí)現(xiàn)。要特別警惕那種以形式主義反對形式主義的做法，求真務(wù)實(shí)，上收下緊，從根上挖掉文山會(huì)海的病灶。

　　比如，要建立不斷“瘦身”的發(fā)文辦會(huì)年度計(jì)劃制度，上收發(fā)文辦會(huì)審批權(quán)，統(tǒng)籌把控會(huì)議文件數(shù)量規(guī)模，不開口子，不搞例外，嚴(yán)防隨意發(fā)文、任性開會(huì)；再如要抓典型、立規(guī)矩，嚴(yán)問責(zé)，對于不按制度執(zhí)行的開無效會(huì)、發(fā)無用文露頭就打，在處理反彈回潮上零容忍、動(dòng)真格，徹底打消僥幸心理，不讓熱衷辦文開會(huì)的人鉆空子。

　　此外，也要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，大興調(diào)查研究，到基層去幫助解決問題，即便開會(huì)也要有問題意識(shí)。真正把理論聯(lián)系實(shí)際、和人民群眾緊密聯(lián)系在一起、批評與自我批評等優(yōu)良作風(fēng)，落在實(shí)處。

　　說到底，治理文山會(huì)海這個(gè)痼疾頑癥，要堅(jiān)持自上而下，標(biāo)本結(jié)合，持續(xù)發(fā)力，久久為功。(作者 胡棲安 來源：中國青年報(bào))