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2024年5月17日，全國旅游發(fā)展大會在北京召開。習(xí)近平總書記對旅游工作作出重要指示，強調(diào)“著力完善現(xiàn)代旅游業(yè)體系，加快建設(shè)旅游強國”“推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠”。當(dāng)前，如何推動我國旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠是一個重大課題，新質(zhì)服務(wù)管理系統(tǒng)則是建設(shè)旅游強國的有力舉措之一。

創(chuàng)新是推動我國旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，也是構(gòu)建新質(zhì)旅游業(yè)的重心。加速轉(zhuǎn)型升級是旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的方向，除了文旅深度融合，實現(xiàn)服務(wù)管理系統(tǒng)升級也是促進旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。實現(xiàn)幸福產(chǎn)業(yè)模式應(yīng)是我國旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要方式。

一、新質(zhì)服務(wù)管理系統(tǒng)支撐旅游強國建設(shè)的要義。

盡管傳統(tǒng)的資源和勞動等要素在旅游增長中具有不可替代的作用，但是，管理技術(shù)進步和服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動必將成為推動旅游業(yè)發(fā)展的主要方式。旅游領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展會創(chuàng)造出新需求、新市場以及新服務(wù)、新流程、新環(huán)境、新機制。新市場主體催生新業(yè)態(tài)，組成新生態(tài)圈，形成新的旅游產(chǎn)業(yè)鏈。但是，它們都離不開創(chuàng)新、有效、規(guī)范的服務(wù)管理。因此，旅游領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，就是通過創(chuàng)立管理系統(tǒng)創(chuàng)新驅(qū)動引擎，全面推動我國旅游業(yè)進入高質(zhì)量發(fā)展階段。

不少旅游名城的負面報道年年重復(fù)出現(xiàn)足以說明，適應(yīng)我國旅游高消費的“高服務(wù)”還沒有形成明顯的趨勢，協(xié)同治理水平更是無法推動幸福旅游發(fā)展、構(gòu)成新質(zhì)消費力，傳統(tǒng)的旅游業(yè)經(jīng)營實力并未增強。必須以科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新為主導(dǎo)，推動新技術(shù)、新模式、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域和新賽道的新質(zhì)服務(wù)系統(tǒng)全面涌現(xiàn)，才能形成高效能、高效率和高質(zhì)量新發(fā)展格局。

同時，旅游新質(zhì)消費以體驗、文化、富有意義、學(xué)習(xí)成長型、技能型為主要特征，它們必須以高品質(zhì)服務(wù)管理系統(tǒng)為支撐。因此，產(chǎn)業(yè)體系的新成員均面臨著服務(wù)管理是否協(xié)同的挑戰(zhàn)。

新時代有文化目的的旅游消費已經(jīng)常態(tài)化。當(dāng)前，以紅色旅游、新風(fēng)俗建設(shè)為依托，新時代文化旅游和旅游文化的消費空間廣闊，對文化講解和組織水平提升提出了現(xiàn)實要求。

二、新質(zhì)服務(wù)管理系統(tǒng)支撐中國式現(xiàn)代化旅游業(yè)的措施。

首先，旅游服務(wù)管理創(chuàng)新是推動我國旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

旅游業(yè)發(fā)展的驅(qū)動引擎，既是一個理論問題，也是一個重大實踐問題。我國雖然構(gòu)建起了較為完善的旅游經(jīng)濟體系，唯獨服務(wù)系統(tǒng)不盡如人意，“市民對游客的態(tài)度就是生產(chǎn)力”尚無法廣泛落實。

其次，構(gòu)建旅游經(jīng)濟新服務(wù)創(chuàng)新系統(tǒng)是我國旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重心。

新時代新征程，旅游業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)必然是讓旅游產(chǎn)業(yè)成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。我們知道，現(xiàn)行旅游經(jīng)濟系統(tǒng)，特別是配套的服務(wù)與管理系統(tǒng)并不是以旅游需求形態(tài)為核心。因此，必須構(gòu)建起我國旅游新質(zhì)服務(wù)系統(tǒng)、管理樣貌，確立我國旅游經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重心。

三、加速轉(zhuǎn)型升級是我國旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的方向。

傳統(tǒng)的旅游產(chǎn)業(yè)模式以旅行社為核心，產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比較簡單。隨著需求逐漸多元化，多種新旅游形態(tài)比重逐漸上升，圍繞新需求產(chǎn)生的各類新旅游企業(yè)使旅游產(chǎn)業(yè)的邊界大大擴展，構(gòu)成基礎(chǔ)發(fā)生了根本變化。旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)的變化，要求旅游產(chǎn)業(yè)以及新主體業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級。然而，我國旅游需求進入爆發(fā)性增長階段以來，行業(yè)管理向協(xié)同全社會服務(wù)管理轉(zhuǎn)變滯后，給我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來消極影響，這些涉及服務(wù)管理體制、產(chǎn)業(yè)組織制度重新調(diào)整的要求，僅靠旅游需求推動是難以實現(xiàn)的。

加速推動我國旅游業(yè)現(xiàn)代化、高級化、國際化發(fā)展是必經(jīng)之路。旅游領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的核心是如何重新構(gòu)建我國服務(wù)特色型旅游發(fā)展模式，形成跨地區(qū)、跨國界的旅游產(chǎn)業(yè)組織現(xiàn)代化服務(wù)構(gòu)架以及政府與行業(yè)協(xié)會相互作用的旅游服務(wù)管理體制機制。

四、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)深度融合是我國旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑。

從早期通過“旅游＋”的方式帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在通過“＋旅游”的方式提升各產(chǎn)業(yè)的附加值，實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，更多的旅游產(chǎn)業(yè)形態(tài)是通過旅游與其他產(chǎn)業(yè)的融合來實現(xiàn)的，也必然帶來服務(wù)不統(tǒng)一的問題。

旅游發(fā)展國際經(jīng)驗證明，多樣化服務(wù)的旅游形態(tài)是一個國家和地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展成熟的重要標志。具有國際競爭力服務(wù)水平的旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的深度融合，才能真正體現(xiàn)旅游業(yè)的強大帶動作用。

五、服務(wù)管理系統(tǒng)升級是我國旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要標志。

如果大量社會資本進入旅游領(lǐng)域，形成的大規(guī)模新旅游投資項目并不被市場認可，便形成一定的無效資產(chǎn)。各地必須以提升旅游服務(wù)要素為重心，全面謀劃布局，精心選擇旅游產(chǎn)品開發(fā)方向，推動本地旅游高質(zhì)量發(fā)展。

國慶將至，滑雪、滑板、滑翔、探險、潛水、帆船、攀巖等技能旅游消費開始進入旺季，地處偏遠地區(qū)的技能性旅游服務(wù)區(qū)的體驗服務(wù)短板面臨考驗。圍繞作為旅游新質(zhì)消費力發(fā)展重點的技能型旅游產(chǎn)業(yè)體系，服務(wù)管理系統(tǒng)亟需全面升級，而其他需跨行業(yè)、跨區(qū)域協(xié)同服務(wù)的旅游新質(zhì)消費力，如房車、低空、研學(xué)、郵輪等的體驗服務(wù)標準也要統(tǒng)一升級。

六、“體驗旅游”是我國旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要方式。

我們要認真梳理過去45年的發(fā)展脈絡(luò)，思考現(xiàn)在的旅游發(fā)展方式是否符合美好體驗的理念。就當(dāng)前的現(xiàn)實來說，旅游發(fā)展的不美好現(xiàn)象到處可見。美好旅游、幸福感受必將成為我國旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要方式，通過發(fā)展美好體驗旅游系統(tǒng)，才能解決旅游業(yè)發(fā)展過程中的深層問題，形成新發(fā)展格局。

綜上，從我國旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)實以及發(fā)展新質(zhì)消費力的要義出發(fā)，實現(xiàn)美好體驗服務(wù)模式意義重大。服務(wù)管理創(chuàng)新驅(qū)動則是達成新發(fā)展格局的主要方法。

（陜西工商職業(yè)學(xué)院  邵世剛）