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　　中廣網(wǎng)北京8月27日消息 (記者孫瑩) 中國(guó)保監(jiān)會(huì)今天發(fā)布了《關(guān)于安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司違法違規(guī)問題處罰情況的通報(bào)》。

　　今年上半年，中國(guó)保監(jiān)會(huì)對(duì)安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“安華農(nóng)險(xiǎn)”)及其部分分支機(jī)構(gòu)實(shí)施了綜合性檢查，就其違規(guī)問題對(duì)公司及有關(guān)6名責(zé)任人進(jìn)行了處罰。

　　經(jīng)查，安華農(nóng)險(xiǎn)存在諸多問題：未經(jīng)批準(zhǔn)投資股票，且造成嚴(yán)重?fù)p失；財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和償付能力報(bào)告不真實(shí)；違規(guī)投資設(shè)立保險(xiǎn)業(yè)以外的企業(yè)；未經(jīng)核準(zhǔn)推舉董事履行董事長(zhǎng)職責(zé)；向保監(jiān)會(huì)報(bào)送虛假報(bào)告、文件和資料；以關(guān)聯(lián)借款違規(guī)運(yùn)用資金；費(fèi)用支出不真實(shí)，存在虛假發(fā)票報(bào)銷問題；虛增實(shí)收資本；重大事項(xiàng)未按規(guī)定向保監(jiān)會(huì)報(bào)告；法人治理缺失；業(yè)務(wù)管理不規(guī)范。

　　一、未經(jīng)批準(zhǔn)投資關(guān)聯(lián)企業(yè)股票

　　2007年10月，安華農(nóng)險(xiǎn)在未取得保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)的股票投資資格情況下，委托其股東吉林名門電力實(shí)業(yè)集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱名門電力)購(gòu)買另一股東吉林昊融有色金屬集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱吉林昊融)下屬上市公司吉林吉恩鎳業(yè)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱吉恩鎳業(yè))非公開發(fā)行股票1782256股，損失數(shù)額巨大。

　　二、違規(guī)設(shè)立安華信息技術(shù)有限責(zé)任公司

　　2008年3月，安華農(nóng)險(xiǎn)財(cái)務(wù)部以公司文件《關(guān)于投資成立吉林省安華信息技術(shù)有限公司的決議》為依據(jù)，在沒有領(lǐng)導(dǎo)簽批的情況下，全額出資100萬元，于3月10日(營(yíng)業(yè)執(zhí)照日期)設(shè)立吉林省安華信息技術(shù)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱安華信息公司)。

　　三、以關(guān)聯(lián)借款違規(guī)運(yùn)用資金

　　2005年7月15日，安華農(nóng)險(xiǎn)與股東吉林省公主嶺市正氏企業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱正氏企業(yè))簽訂金額為600萬元的《借款合同》，時(shí)任董事長(zhǎng)宗國(guó)富簽字。2006年1月23日，正氏企業(yè)向安華農(nóng)險(xiǎn)支付了借款合同期限內(nèi)的利息197，160.00元。除此之外，截至2009年3月27日，安華農(nóng)險(xiǎn)未收到正氏企業(yè)償還的借款本金及利息。

　　四、2007及2008年度財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和償付能力報(bào)告不真實(shí)

　　(一)安華農(nóng)險(xiǎn)吉林分公司將從吉林省財(cái)政廳和吉林銀行借入的應(yīng)當(dāng)計(jì)入負(fù)債項(xiàng)目的款項(xiàng)3.4億元計(jì)入營(yíng)業(yè)外收入，導(dǎo)致當(dāng)年收入不真實(shí)。2008年1－3季度財(cái)務(wù)報(bào)表未將借入款項(xiàng)3.4億元在負(fù)債項(xiàng)目中反映，償付能力報(bào)告少計(jì)認(rèn)可負(fù)債3.4億元。2008年11月12日，安華農(nóng)險(xiǎn)吉林分公司歸還吉林銀行借款1億元，應(yīng)計(jì)未計(jì)借款利息533.1萬元；2008年12月30日歸還吉林省財(cái)政廳借款4000萬元，計(jì)入其他應(yīng)收款。2008年末仍欠吉林省財(cái)政廳2億元，未在會(huì)計(jì)報(bào)表的負(fù)債項(xiàng)目真實(shí)反映。上報(bào)保監(jiān)會(huì)的2008年4季度償付能力報(bào)告因此虛增認(rèn)可資產(chǎn)3200萬元(按80%認(rèn)可)，少計(jì)認(rèn)可負(fù)債2.05億元。

　　(二)安華農(nóng)險(xiǎn)通過名門電力投資吉恩鎳業(yè)股票應(yīng)于2007年末按股票市價(jià)計(jì)價(jià)核算增加可供出售金融資產(chǎn)及資本公積2，439.91萬元，但公司計(jì)價(jià)核算增加了交易性金融資產(chǎn)和公允價(jià)值變動(dòng)損益，導(dǎo)致虛增2007年度收益、多計(jì)2008年度損失。2008年吉恩鎳業(yè)股價(jià)持續(xù)下跌，但安華農(nóng)險(xiǎn)未對(duì)“交易性金融資產(chǎn)”的公允價(jià)值變動(dòng)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，直至12月30日賣出全部股票，該行為導(dǎo)致安華公司2008年1至3季度末分別虛增資產(chǎn)和凈資產(chǎn)3552.04萬元、1.02億元和1.36億元。根據(jù)《保險(xiǎn)公司償付能力報(bào)告編報(bào)規(guī)則第4號(hào)：委托投資資產(chǎn)》的規(guī)定，安華農(nóng)險(xiǎn)的股票投資不應(yīng)確認(rèn)為認(rèn)可資產(chǎn)，由于將股票投資列示為認(rèn)可資產(chǎn)，安華農(nóng)險(xiǎn)2008年1－3季度償付能力報(bào)告虛增認(rèn)可資產(chǎn)1.72億元(按投資資產(chǎn)賬面價(jià)值的95%認(rèn)可)。

　　(三)安華農(nóng)險(xiǎn)2008年費(fèi)用支出中，存在以虛假發(fā)票報(bào)銷費(fèi)用，以虛假費(fèi)用支出報(bào)銷車改補(bǔ)貼，以報(bào)銷非公司員工差旅費(fèi)、車輛使用費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)方式支付咨詢費(fèi)等行為。此外，還存在為非執(zhí)行董事報(bào)銷差旅費(fèi)及費(fèi)用支出項(xiàng)目不真實(shí)的問題。

　　五、報(bào)送虛假的報(bào)告、文件和資料

　　安華農(nóng)險(xiǎn)董事吳術(shù)在內(nèi)蒙古百金納投資有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱百金納)股東會(huì)議決議上的虛假簽名，涉嫌故意隱瞞重大關(guān)聯(lián)事項(xiàng)，以致安華農(nóng)險(xiǎn)向保監(jiān)會(huì)報(bào)送的相關(guān)資料未披露股東吉林昊融與百金納的關(guān)聯(lián)關(guān)系。2008年1月，安華農(nóng)險(xiǎn)向保監(jiān)會(huì)上報(bào)的《關(guān)于安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)專項(xiàng)自查活動(dòng)的報(bào)告》，其中表述“公司各股東不存在關(guān)聯(lián)關(guān)系”等情形也與上述事實(shí)不符，屬于提供虛假的報(bào)告。

　　六、董事長(zhǎng)期實(shí)際履行董事長(zhǎng)職責(zé)未報(bào)保監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)

　　2007年12月20日，宗國(guó)富辭去安華農(nóng)險(xiǎn)董事長(zhǎng)職務(wù)后，董事劉志強(qiáng)實(shí)際履行董事長(zhǎng)的職責(zé)至今，但安華農(nóng)險(xiǎn)未以文件、決議的形式對(duì)劉志強(qiáng)予以任命，也未報(bào)我會(huì)進(jìn)行核準(zhǔn)。

　　這些行為違反了《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》、《保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資者股票投資管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定。

　　針對(duì)安華農(nóng)險(xiǎn)存在的問題以及相關(guān)人員的責(zé)任，中國(guó)保監(jiān)會(huì)依法進(jìn)行了處罰。給予安華農(nóng)險(xiǎn)警告、限制除銀行存款以外的其它資金運(yùn)用范圍6個(gè)月、罰款80萬元的處罰；責(zé)令撤換董事吳術(shù)、董事鄭萬起以及副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、董事會(huì)秘書鄭克國(guó)；給予原董事長(zhǎng)宗國(guó)富、董事劉志強(qiáng)、財(cái)務(wù)部經(jīng)理劉慧萍警告處分，通報(bào)批評(píng)原總經(jīng)理周建輝，并限期安華農(nóng)險(xiǎn)對(duì)所存在的問題進(jìn)行整改。

　　保監(jiān)會(huì)在通報(bào)中提醒保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)：依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)是促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障，也是各保險(xiǎn)公司應(yīng)履行的義務(wù)。各保險(xiǎn)公司要從安華農(nóng)險(xiǎn)的違法違規(guī)問題中吸取教訓(xùn)，引以為戒，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，不斷提高合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，完善和嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)控制度，防范和化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定健康發(fā)展。