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本報綜合消息 工信部、財政部、工商總局和國家統(tǒng)計局4部委日前正在就中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)等課題展開調(diào)研。新劃型標(biāo)準(zhǔn)最快將于2010年3月份正式出臺。
    中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作已經(jīng)基本定調(diào)。據(jù)介紹，新標(biāo)準(zhǔn)將會增設(shè) “微型企業(yè)”這一層次，降低中小型企業(yè)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，從而進(jìn)一步明確扶持的對象。此外，新劃型標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)地將會調(diào)低職工人數(shù)和資產(chǎn)總額兩項指標(biāo)，并適當(dāng)提高銷售額，同時還會引入金融、咨詢、文化和旅游等行業(yè)，使更多行業(yè)的小企業(yè)受惠。
    《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》于2003年頒布，執(zhí)行了7年。按照現(xiàn)行的這一劃型標(biāo)準(zhǔn)測算，全國工商登記企業(yè)1030萬戶，中小企業(yè)達(dá)1023.1萬戶，超過企業(yè)總戶數(shù)的99%.據(jù)上述人士透露，面對數(shù)量如此龐大的群體開展工作，4部委調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不管出什么政策、花多少錢，只要到了基層或分配下去，都像撒胡椒面一樣，效果都是微乎其微甚至全無。
    對此，在基層工作了多年的湖南省長沙市經(jīng)委中小企業(yè)處副處長吳純深有感受。1月14日，吳純在接受本報記者采訪時表示： “中小企業(yè)要符合 ‘二三四’指標(biāo)，即企業(yè)職工人數(shù)2000人以下，銷售額3億元以下，資產(chǎn)總額4億元以下。按照這個標(biāo)準(zhǔn)，長沙市只有不到20家企業(yè)不是中小企業(yè)，但實(shí)際上已經(jīng)有很多企業(yè)算是大企業(yè)了，現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)偏大，已經(jīng)不適用了。”
    吳純在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，更為嚴(yán)重的是，很多企業(yè)頂著中小企業(yè)的頭銜說融資不難，所以得出結(jié)論說中小企業(yè)融資難度并不高，會誤導(dǎo)政策的制定。 “癥結(jié)在于，有些企業(yè)不管是資產(chǎn)還是銷售都達(dá)到大企業(yè)水平，但人數(shù)不夠兩千，只有幾百，在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下還算是中小企業(yè)。”吳純說。
    身處民營經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū)的溫州中小企業(yè)促進(jìn)會會長周德文也認(rèn)為， “按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，溫州99.9%以上是中小企業(yè)，完全不符合現(xiàn)在社會的情況。”
    “一直以來銀行貸款都存在爭議，銀行說百分之多少貸給了中小企業(yè)，可是統(tǒng)計一下，中小企業(yè)基本沒有貸下款的，那么貸款到了哪里？”周德文對本報說， “越大的企業(yè)越好貸款，特別是一些大企業(yè)在名義上還是中小企業(yè)，享受一切優(yōu)惠條件，這是非常不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。”
    有數(shù)據(jù)顯示，規(guī)模以上小企業(yè)80%以上、規(guī)模以下小企業(yè)和微型企業(yè)95%以上與銀行信貸無關(guān)。全國工商聯(lián)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，所謂中小企業(yè)貸款難，實(shí)際上是小企業(yè)貸款難，中型企業(yè)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中貸款并不難，而小企業(yè)包括微型企業(yè)，基本貸款無門。
    新標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研還在繼續(xù)，但修訂工作的基調(diào)卻定了下來。
    據(jù)知情人士透露，4部委調(diào)研發(fā)現(xiàn)，中型企業(yè)并不缺資金，融資難更多地集中在小企業(yè)上，所以劃型標(biāo)準(zhǔn)的修訂應(yīng)該有目標(biāo)的支持，即扶持小企業(yè)。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)分為中型企業(yè)和小型企業(yè)兩個層次，而新標(biāo)準(zhǔn)將從小型企業(yè)中再細(xì)分出微型企業(yè)，形成中、小、微三個層次。
（陳巖鵬 張智）