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 今年以來，中國西電、陜鼓動力在國內(nèi)市場實現(xiàn)上市，使陜西國內(nèi)上市公司總量達到32家，同時，還先后有十幾家企業(yè)在海外成功上市，形成了一股陜企海外融資的熱潮。為鼓勵更多陜西企業(yè)在海內(nèi)外實現(xiàn)上市，我省出臺《陜西省人民政府辦公廳關于加快我省資本市場發(fā)展的指導意見》，提出按照“培育改制一批、輔導申報一批、發(fā)行上市一批”的思路，每年重點培育擬上市企業(yè)60家，進入上市輔導企業(yè)30家，爭取有10家以上企業(yè)上報發(fā)行材料,有5家以上的企業(yè)首發(fā)或借殼上市。
    近年來，中國企業(yè)紛紛加快了海外上市之路。
    原本在倫敦創(chuàng)業(yè)板上市的陜西堯柏特種水泥有限公司，正積極準備在香港上市。如果該公司在香港成功上市，將成為繼西北實業(yè)、海天天線、利君國際、海升果汁、一木國際、巨川富萬鉀之后，我省在香港上市的第7家企業(yè)。堯柏水泥只是陜西省眾多企業(yè)積極實行改制上市的一個代表。
    據(jù)西安高新區(qū)金融辦統(tǒng)計顯示，目前已經(jīng)有17家區(qū)內(nèi)企業(yè)在海外成功實現(xiàn)上市，其中美國納斯達克股票市場7家，香港聯(lián)合交易所創(chuàng)業(yè)板上市6家，新加坡證券交易所上市3家，英國AIM市場上市1家。
    海外上市成績突出也需規(guī)范引導
    不僅是堯柏水泥，據(jù)悉，目前還有數(shù)家陜西企業(yè)正在著手進行海外上市前的準備工作。
    是什么原因，使眾多的陜西企業(yè)選擇海外上市之路？
    相關部門一項調(diào)查顯示，陜西眾多企業(yè)積極赴海外上市有五大因素共同推動：一是企業(yè)對上市籌資的急切渴望。目前國內(nèi)企業(yè)尤其是中小企業(yè)的融資渠道不多，加上在國內(nèi)獲準上市時間長、難度大，部分企業(yè)等不及，只好轉而選擇在海外上市，一些企業(yè)的上市成功也為陜西有意赴海外上市的企業(yè)樹立了榜樣；二是隨著政策的調(diào)整，國內(nèi)A股融資發(fā)行價較高的優(yōu)勢已不明顯，這也會刺激更多內(nèi)地企業(yè)選擇海外融資；三是政府部門一定程度的推動。在力求加快企業(yè)國內(nèi)上市步伐的同時，地方政府也希望能涌現(xiàn)出一些海外上市軍團，以充分利用國內(nèi)外兩個市場、兩種資源，促進地方經(jīng)濟發(fā)展；四是境外中介機構的極力鼓動。一些境外中介機構，有針對性地重點加強了對陜西企業(yè)海外上市的宣傳推介工作，并與相當數(shù)量的企業(yè)簽訂了海外上市服務協(xié)議；五是境外證券市場股份全流通的吸引。相對國內(nèi)市場股權分置的情況，雖然海外上市股份存在一定的鎖定期，但全流通的概念已深入企業(yè)股東、管理層，間接促使企業(yè)選擇海外上市。
    上市，也許不是每一個企業(yè)的最終歸宿，但一定是每一個希望做大做強的企業(yè)都有的夢想。
    企業(yè)實現(xiàn)上市，不僅可以解決企業(yè)發(fā)展所需要的資金，為公司的持續(xù)發(fā)展獲得穩(wěn)定的、長期的融資渠道，并借此可以形成良性的資金循環(huán)；成為上市公司，還可以大大提升企業(yè)知名度，獲得名牌效應，積聚無形資產(chǎn)；企業(yè)通過上市籌集的充足資本，可以幫助企業(yè)在市場情況不景氣或突發(fā)情況時，及時進行業(yè)務調(diào)整或轉型，而不至于出現(xiàn)經(jīng)營困難。從產(chǎn)業(yè)競爭角度來講，一方面上市可以支持企業(yè)更高速地成長，以取得在同行業(yè)領先的時機；另一方面，如果同行競爭者均已上市，企業(yè)同樣需要充足資本與競爭對手對抗，企業(yè)可以獲得經(jīng)營的安全性。
    然而，在調(diào)查中記者發(fā)現(xiàn)，在目前海外上市的熱潮下，陜西企業(yè)海外上市還面臨一系列急需解決的問題。在走訪了省金融辦、陜西證監(jiān)局和其他相關部門后，竟然很少有部門掌握陜西海外上市公司的整體情況。
    陜西省金融辦和證監(jiān)部門相關負責人說，由于企業(yè)境外上市不需要經(jīng)證監(jiān)部門備案審核，政府和其他相關部門均不掌握完整的國內(nèi)企業(yè)海外上市情況，上市工作的確存在一定的無序性與盲目性。這樣帶來的結果是：對企業(yè)而言，只能聽信于境外中介機構對海外上市情況的介紹，難免不上當受騙；對政府來說，由于沒有相關法規(guī)約束和熟悉海外上市運作的人才，沒有起到應有的宏觀指導與協(xié)調(diào)作用。
    對此，相關部門人士建議，為了減少國內(nèi)企業(yè)的損失，國家應該盡快出臺規(guī)范海外上市活動的政策法規(guī)，并加強引導、協(xié)調(diào)與監(jiān)管，如建立正規(guī)的企業(yè)海外上市信息披露制度，使更多的人了解海外上市的真實情況。同時，還應定期指定專門機構對境外的中介機構進行跟蹤了解，對各種形式的欺騙行為進行曝光和預警。
    積極籌備陜西企業(yè)迎來上市高潮
    如果堯柏水泥此次能夠實現(xiàn)香港成功上市，將是2005年海升果汁、一木國際（現(xiàn)已更名為中國金展）、巨川富萬鉀（現(xiàn)已更名為中國有色金屬）等我省企業(yè)在香港集中上市5年后，又一家成功登陸香港股市的企業(yè)。不僅是海外市場，自2007年以來，省內(nèi)還有數(shù)家企業(yè)在國內(nèi)證券市場實現(xiàn)成功上市，使我省企業(yè)迎來一次改制上市融資的新高潮。
    據(jù)陜西上市公司協(xié)會陳銘常務副會長介紹，近兩年來，陜西企業(yè)上市步伐和融資能力大大增強。而隨著IPO的開閘，陜西一大批新的公司通過審核上市發(fā)行，尤其是創(chuàng)業(yè)板的開板，我省先后有金鉬股份、陜天然氣、航空動力、寶德股份等企業(yè)在上交所和深交所上市，今年更有中國西電、陜鼓動力成功實現(xiàn)上市。截至目前，陜西企業(yè)在國內(nèi)上市公司數(shù)量已經(jīng)達到了32家，還有5家公司向證監(jiān)會上報了發(fā)行材料，12家公司進入輔導備案程序。特別是我省企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市取得突破，寶德股份公司作為全國第一批企業(yè)，成功在創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市，募集資金2．94億元；金鉬股份IPO成功募集資金約89億元；而今年1月發(fā)行的中國西電，成為陜西第一個募資超過100億元的IPO項目。
    西安市高新區(qū)是我省上市企業(yè)最集中的區(qū)域。2009年，區(qū)內(nèi)企業(yè)寶德股份在創(chuàng)業(yè)板首批上市。今年以來，中國西電等5家公司分別在上交所和納斯達克上市；5月28日達剛路面首發(fā)通過了創(chuàng)業(yè)板發(fā)行審核；6月29日，堅瑞消防通過了創(chuàng)業(yè)板發(fā)行審核。截至目前，西安市高新區(qū)在海內(nèi)外成功上市的企業(yè)已經(jīng)達到了35家，涉及電子信息、先進制造、生物醫(yī)藥、新材料等廣泛領域，其中，在國內(nèi)A股市場發(fā)行18家，海外市場發(fā)行17家。
    去年年底，時任常務副省長、主管金融的趙正永代省長在視察高新區(qū)時，提出了這樣的要求：高新區(qū)在全國國家級高新區(qū)中綜合排名已列全國前5位，能不能在創(chuàng)業(yè)板上市工作中也走在全國的前列？
    為了讓更多的區(qū)域內(nèi)企業(yè)成功上市，高新區(qū)也響亮地提出了“注重孵化、重點培育、鼓勵中介、政策促進”的工作思路。一方面完善企業(yè)上市資源后備庫，對入庫企業(yè)重點扶持；另一方面與深圳證券交易所等建立緊密聯(lián)系，為企業(yè)牽線搭橋，多次組織企業(yè)赴證監(jiān)會、深交所等機構學習、推介。
    對于西安高新區(qū)的中小科技企業(yè)，從進入IPO輔導程序到獲得中國證監(jiān)會出具的受理復函，可以獲得西安高新區(qū)管委會以及省市政府約500萬元的補貼，使園區(qū)中小科技企業(yè)實現(xiàn)零成本上市。同時，高新區(qū)不斷完善企業(yè)上市資源后備庫，對入庫企業(yè)重點扶持；還與深交所、納斯達克等多家高科技證券市場建立了緊密聯(lián)系，和以國信證券、中瑞岳華、金杜律師事務所為代表的16家各類證券中介機構簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。
    扶持鼓勵陜企改制上市之路寬廣
    在年初召開的陜西省國資委監(jiān)管工作會上，主管工業(yè)的副省長吳登昌強調(diào)，在省屬國有企業(yè)中，還沒有一家大集團、大企業(yè)整體上市，這與我省國有企業(yè)改革發(fā)展的現(xiàn)狀極為不符。他特別要求，符合上市的省屬大企業(yè)大集團要力爭在5年內(nèi)全部上市。而今年中國西電、陜鼓動力的成功上市，則被視為陜西企業(yè)加速進軍資本市場的標志。
    今年年初，西安市也緊急出臺《鼓勵企業(yè)上市發(fā)展專項資金管理辦法》，重獎鼓勵企業(yè)上市融資。
    高新區(qū)金融服務辦公室負責人說，西安高新區(qū)內(nèi)很多企業(yè)已具備上市的條件和要求，但企業(yè)對資本市場認識和了解不充分。為此，西安高新區(qū)管委會將金融服務工作列為園區(qū)產(chǎn)業(yè)服務工作的重中之重，一方面通過優(yōu)化園區(qū)金融服務環(huán)境，大力吸引金融服務機構入駐園區(qū)，另一方面完善扶持企業(yè)融資政策體系，促進銀企合作、帶動產(chǎn)業(yè)投資、引導創(chuàng)業(yè)投資、推進企業(yè)上市。而大的市場環(huán)境則是在創(chuàng)業(yè)板開板、新三板試點擴容之后，資本市場的大門向著更多的企業(yè)打開，這無疑為更多的我省企業(yè)實現(xiàn)改制上市提供了難得的契機。
    西安高新區(qū)擁有3000多家龐大的后備上市企業(yè)，形成了上市企業(yè)資源梯隊，這些企業(yè)擁有核心技術，涉及電子信息、通信、半導體芯片設計、應用軟件開發(fā)、能源新技術、可再生能源技術等領域。這些被人們喻為“瞪羚”的中小科技型企業(yè)，具備讓資本市場看重的特質，即高成長性和良好預期。西安高新區(qū)對這些企業(yè)進行了上市摸底調(diào)研及政策傳達，形成良好的上市氛圍，并經(jīng)常組織有經(jīng)驗的投資機構、證券公司等中介機構對擬上市企業(yè)進行免費培訓和咨詢，開辟企業(yè)上市工作 “綠色通道”。通過這些企業(yè)的上市，不僅從資本市場帶來了大量資金，又能帶動大量海內(nèi)外風險投資和產(chǎn)業(yè)投資進入，帶動整個生產(chǎn)要素，讓高新技術企業(yè)聚集、整合和提升。
    對于企業(yè)在資本市場發(fā)展的第一棒，即代辦股份轉讓系統(tǒng)，西安高新區(qū)也在積極籌備，希望使一批具有上市條件的“種子選手”能夠在該“蓄水池”中得以孵化。高新區(qū)擬掛牌企業(yè)儲備充足，今年預計上報創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市的將有近10家企業(yè)。
    不僅是高新區(qū)，西安市經(jīng)開區(qū)2008年也成立了金融服務辦公室，通過各種形式，鼓勵扶持企業(yè)上市。經(jīng)開區(qū)金融服務辦主任助理黃順緒介紹說，經(jīng)開區(qū)目前已經(jīng)有西部超導、合容電器等數(shù)家企業(yè)進入上市之前的輔導期，經(jīng)開區(qū)打破無上市公司的現(xiàn)狀，將只是時間的問題。
    可以預見，在不久的將來，陜西省將有更多的企業(yè)成功實現(xiàn)改制上市，陜西企業(yè)的海內(nèi)外上市之路必然越走越寬。(康傳義 蘇嶸)