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  許多人都有著這樣的感覺，西安今年的高溫來得格外早！今年入夏以來，西安持續(xù)遭受百年不遇的罕見高溫，僅在6月份氣象部門多次發(fā)布了高溫預警信號。雖然天氣炎熱，但廣大的勞動者卻仍然堅守在自己的崗位上，忍受著高溫所帶來的不適。而隨著6月份工資的開始發(fā)放，不少職工都反映他們沒能拿到高溫補貼。那么實際情況究竟怎樣呢？帶著這樣的疑問記者對一些用人單位高溫補貼的發(fā)放情況進行了調(diào)查。
很多人不知有高溫補貼
    為了對高溫補貼的發(fā)放情況有大致的了解，記者在灑金橋車站對候車群眾進行了隨機的調(diào)查。在記者提問的十個人當中有四人表示不知道有高溫補貼的存在，而剩下的六人中真正拿到高溫補貼的僅有兩人，他們的職業(yè)分別是醫(yī)生和會計。
    7月19日在西安市的一處基建工地，記者采訪了幾個正在路邊休息的農(nóng)民工。當問及有沒有發(fā)放高溫補貼時，他們表示雖然廣播里聽說過，但自己從沒有領(lǐng)到過，“我們每月工資就是一筆，沒有那么多名目。就是發(fā)的話還不就是換個名頭，咋地都是自己的錢。”
“身份、職位”影響補貼發(fā)放
    記者走訪的過程中發(fā)現(xiàn)，許多公司對不同崗位，不同職位的員工發(fā)放的高溫補貼也不盡相同，甚至有著區(qū)別對待的現(xiàn)象。
    劉寧是一家跨國服裝公司的員工，在商場的專柜擔任店長。雖然是在有空調(diào)的室內(nèi)工作，但按照規(guī)定她每天也應該得到至少一元的高溫補貼。但劉寧告訴記者自己除卻公司為自己繳納的社保之外自己的工資只包括基本工資和銷售提成兩部分，高溫補貼、飯補、車補、房補自己一樣都沒有。但根據(jù)調(diào)查同樣是該公司的員工，隨著職務的提高每月所得到的各種補助也就越多，就以職位稍高的DP（服裝調(diào)場、陳列）來說就多出了車補、飯補以及高溫補貼。
    而在記者走訪的過程中發(fā)現(xiàn)，同工不同酬的現(xiàn)象在高溫補貼的發(fā)放中也有體現(xiàn)。李卉在位于李家村一家醫(yī)院從事護士工作。單位只與她簽訂了一年的用工合同，工作的幾個月來她發(fā)現(xiàn)自己在許多待遇問題上都和正式職工有著不同，這次發(fā)放高溫補貼也是這樣，她所拿到的還不到正式職工的一半。
    類似這樣的情況還有很多，往往是在戶外工作的一線職工拿不到高溫補貼，而在空調(diào)房里的管理人員拿著遠超標準的高溫補貼。
    對此有關(guān)專家認為，企業(yè)在對待職工各項薪酬補貼時應該區(qū)別對待。應讓有需要的人拿到應得的錢。就拿高溫補貼來說，企業(yè)可將員工職位分成四類，露天工作崗位、非露天有熱源崗位、非露天常溫崗位、非露天有制冷設備崗位。不同類型的員工拿到的補貼數(shù)額也不同，這樣才相對合理。
難執(zhí)行只因法規(guī)滯后
    究竟是什么原因?qū)е赂邷匮a貼乃至企業(yè)對職工的高溫關(guān)懷難以落實呢，不少專家都表示相關(guān)方面的法律法規(guī)的滯后是主要原因之一。
    據(jù)了解，目前我國唯一一部高溫作業(yè)可參照的法規(guī)是1960年7月1日頒布的《防暑降溫措施暫行條例》，這也是目前我國唯一一部針對高溫酷暑條件下，如何調(diào)整單位和個人的生產(chǎn)生活或其他社會活動的法規(guī)。當中只規(guī)定了防暑降溫工作的基本原則和防暑降溫的技術(shù)措施、保健措施和組織措施，針對的行業(yè)范圍也較小。在許多專家眼中這部已經(jīng) “年過半百”卻仍在暫行的辦法已經(jīng)無法適應當今社會了。條例所反映的其實是我國20世紀60年代初的社會狀況和經(jīng)濟狀況，與中國當前的社會發(fā)展狀況發(fā)生嚴重脫節(jié)，因為1960年的中國立法者是無法想象到21世紀的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的。
    1995年5月，陜西省勞動廳《關(guān)于調(diào)整西安地區(qū)職工防暑降溫費標準的通知》，防暑降溫費標準為：高溫作業(yè)工人每人每天調(diào)至2元；其他工人(含國家機關(guān)、事業(yè)單位工人)每人每天調(diào)至1.2元；黨政機關(guān)、事業(yè)單位干部每人每天調(diào)至1元。該標準一直沿用至今。
    陜西省總工會困難職工援助中心法律咨詢處的工作人員指出，由于沒有相關(guān)的法律法規(guī)來要求企業(yè)必須支付高溫補貼，在很多的企業(yè)中高溫補貼的發(fā)放都是帶有自愿性質(zhì)的。這使得很多職工都無法取得這部分補貼。同時工作人員也強調(diào)高溫補貼應當以現(xiàn)金形式發(fā)放，以物品代替的行為也是違反有關(guān)規(guī)定的。
    陜西省農(nóng)民工維權(quán)站的趙兵律師告訴記者，目前很多農(nóng)民工甚至是一些大型企業(yè)的員工都無法取得高溫補貼。除卻法規(guī)的缺失外，還跟企業(yè)自身的意識有關(guān)，如果不能發(fā)自內(nèi)心的去關(guān)心職工所需即便是有了相關(guān)法律執(zhí)行起來也有難度。像是農(nóng)民工，很多時候都是按工作天數(shù)計算報酬，這使得他們即便在高溫的天氣條件下，也不愿意停工。其次是意識問題，很多農(nóng)民工都意識不到這是他們的權(quán)利，即便是在維權(quán)時也不會想到這部分補貼。在趙兵看來要想使高溫補貼常態(tài)化還有很長的一段路要走。
“覺醒意識”
    “每天最高兩塊錢買瓶冰鎮(zhèn)飲料都不夠。”面對職工的抱怨，有的公司也意識到了高溫補貼過低的問題。包括西安市公交總公司在內(nèi)的許多企業(yè)都在今年提高了職工的高溫補貼。在西安咸陽國際機場，安檢員楊陽告訴記者她每月能拿到的高溫補貼有1200元，這讓剛工作的她驚喜不已，“機坪沒遮擋把人都曬黑了，我們幾個都商量好了拿這筆錢去買防曬霜、美白面膜。”在楊陽看來高溫補貼并不僅僅是錢的問題，還代表著企業(yè)的一種姿態(tài)。
    正像這位職工所說，這不僅僅是錢的問題。“高溫關(guān)懷”是民生的重要一環(huán)，有關(guān)部門應把勞動者的 “紙上權(quán)利”落到實處。更要加大立法進程和立法力度，盡快從法律層面對“高溫權(quán)益”予以強制性界定，通過立法，保障高溫作業(yè)者應有權(quán)益，從而真正實現(xiàn)“高溫關(guān)懷”。
本報記者劉鵬實習生劉博涵
    高溫補貼是職工的福利,不管在室內(nèi)室外就應該發(fā)放,有的企業(yè)領(lǐng)導就是因為他不需要，所以就不發(fā)，經(jīng)理可以報銷各種名目的發(fā)貨票得到補貼還不上稅。（淵默）
    高溫補貼，只不過是個夢想罷了，真正應該拿到高溫補貼的是那些在烈日底下為城市建設做出巨大貢獻的工人們，而不是正在空調(diào) 房 里 喊 熱 的 所 謂白領(lǐng)。但是現(xiàn)實卻是如此的諷刺，那些暴露在烈日底下的英雄有可能拿到“補貼”么？而那些空調(diào)房里的白領(lǐng)卻能拿到。
（王友）
    同樣干工作，我們打工的也在高溫下付出了辛苦，可正式職工卻每月都拿高溫補助，對我們外聘的太不合理。
    最熱的時間休息這樣比較好，不然就算給補貼，鬧出病了還得自己買藥，這費用都不止津貼的，還得曠工。 （農(nóng)民工歌手 李路正）