如今不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了工會(huì)組織,但沒(méi)有工會(huì)專職干部的卻極少。某縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)46個(gè),46個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了工會(huì)委員會(huì)或設(shè)立了工會(huì)工作委員會(huì),由于沒(méi)有編制,這些工會(huì)委員會(huì)的主席、工會(huì)工作委員會(huì)的主任,或是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記兼任,或是由副鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任,還有的甚至由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或政府辦公室主任兼任,有一個(gè)鄉(xiāng)竟然由教育專干兼任……
實(shí)事求是地說(shuō),一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的兼職工會(huì)干部在承擔(dān)法律和章程賦予的職責(zé)上確實(shí)盡了心,努了力,但他們不僅要干工會(huì)工作同時(shí)還要做其它工作。他們沒(méi)有“分身術(shù)”,一雙手又能按幾個(gè)坑?而筆者通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)兼職工會(huì)干部不認(rèn)真履行工會(huì)職責(zé)的也不在少數(shù)。在這些干部看來(lái),自己反正有一個(gè)職位,工會(huì)干部一職不過(guò)是“兼兼”而已,工會(huì)工作抓不抓,抓好未抓好,對(duì)自己影響不大,所以該管的事不管,該開的會(huì)不開,該舉辦的活動(dòng)不去組織。如此,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)也就徒有虛名、成了擺設(shè)。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)中,大都設(shè)有環(huán)境保護(hù)、計(jì)劃生育、共青團(tuán)等等專干,但沒(méi)工會(huì)專職主席或主任的鮮見(jiàn),配專職干事的基本沒(méi)有,這確實(shí)就有些不正常了。隨著社會(huì)的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,“靠田吃飯”的純農(nóng)戶較之以往少了許多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、合資、個(gè)私和民營(yíng)企業(yè)在廣袤的農(nóng)村如雨后春筍,有的甚至已經(jīng)占據(jù)了“半壁江山”。如此,靠工資作為穩(wěn)定收入的勞動(dòng)者當(dāng)然也就日漸增多。凡是有企業(yè)的地方必定有職工,沒(méi)有職工也就不會(huì)成其為企業(yè);而有職工的地方都必須建立工會(huì),各地對(duì)這方面都有要求,《工會(huì)法》對(duì)此也有明確規(guī)定。那么在管轄的企業(yè)眾多、職工也眾多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí),雖建立了工會(huì)組織,但卻沒(méi)有工會(huì)專干、工會(huì)工作如何開展?這不是“擺設(shè)”又是什么?
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)因無(wú)“編制”而沒(méi)有工會(huì)專干的現(xiàn)象,嚴(yán)重制約了工會(huì)的組織建設(shè),影響了工會(huì)的作用發(fā)揮,對(duì)維護(hù)職工的合法權(quán)益十分不利,于鄉(xiāng)鎮(zhèn)所管轄的各類企業(yè)的健康發(fā)展無(wú)益,確實(shí)應(yīng)引起有關(guān)黨政部門和上級(jí)工會(huì)的高度重視。 ■
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