近日聽到這么一則奇聞:某縣招商引資、廣東一家電企業(yè)去考察后決定投資600萬元在該縣建一分廠,但提出了一個條件,那就是分廠不建立工會組織。令人瞠目結(jié)舌的是,縣委、縣政府竟然同意了外企的這一條件,并將其寫進了協(xié)議中。
這家外企所提出的條件是違法的。因為《工會法》第3條明確規(guī)定:以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者,都有依法參加和組織工會的權(quán)利。這個縣的縣委、縣政府同意外企的這個條件也是違法的。因為《工會法》第3條同時規(guī)定:“任何組織和個人不得阻撓和限制。”而《中國共產(chǎn)黨章程》在“總綱”中也規(guī)定得清清楚楚:“黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。”政府與工會也不存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。所以,縣委、縣政府是無權(quán)去“同意”的,就是“同意”了也是不行的,寫進協(xié)議也是不具備法律效力的。若縣委、縣政府或外企要硬性阻撓工會組織的建立,按《工會法》第49條之規(guī)定,還要承擔(dān)法律責(zé)任。
近些年來,各地都采取措施加大了招商引資的力度,這對促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展確實是有益的。但令人不安的是,在招商外資中無視《工會法》的現(xiàn)象在一些地方也在頻頻發(fā)生。外企提出“不建立工會組織”的條件得到“同意”是一例,還有建立了工會組織卻長期拒繳工會經(jīng)費;工會依法開展工作卻受到無端指責(zé);拒不支付企業(yè)工會干部的工資、補貼;干擾、阻制工會對侵犯職工合法權(quán)益的問題進行調(diào)查,等等。而一些地方黨委、政府及有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)為了不得罪外商外企,不影響自己的“政績”,對種種違法之舉卻視而不見,不聞不問,有的甚至默許或“首肯”。一些工會干部依法力爭,反倒被扣上影響招商引資的帽子。
招商引資是好事,但招商也好,引資辦企業(yè)也罷,都應(yīng)依法辦事,因為社會主義市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟。倘若有法不依,如何去建立有序的市場經(jīng)濟秩序?沒有一個良好的依法辦事的環(huán)境,企業(yè)又怎能得以健康的發(fā)展?地方經(jīng)濟又怎會繁榮起來?而工會作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶,國家政權(quán)的重要社會支柱,會員和職工利益的代表,在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、分配制度、用工制度等日益多元化的新形勢下,其規(guī)范市場經(jīng)濟,推動市場經(jīng)濟健康發(fā)展的作用,更是其它任何組織都無法替代的。也正因為如此,國家頒布了《工會法》并于2001年進行了修正。所以筆者認(rèn)為,那種在招商引資中無視《工會法》的現(xiàn)象,于辦好企業(yè)無益,對發(fā)展經(jīng)濟不利,既違法又害處多多,確實是不能任其存在甚至發(fā)展下去了。
■譚賢邦