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近年來，一些施工企業(yè)因減員下崗、息工待崗、外出離崗的職工黨員不斷增多，管理教育難度增大。為加強這方面工作，最近，我們抽查和分析了數(shù)百名下(待)崗、離崗職工黨員的現(xiàn)狀和管理教育情況，現(xiàn)就其管理教育工作談一些看法。
　　黨員下崗、待崗、離崗現(xiàn)象出現(xiàn)的時間雖然不長，但人數(shù)增加較快，暴露出的問題也比較尖銳。下崗、待崗、離崗黨員的管理雖然引起了各級黨組織的重視，但管理薄弱疏放的問題比較突出。
　　1、少數(shù)黨組織對加強下崗、待崗、離崗職工黨員管理教育工作的重要性、必要性認識不足。一是認為當前企業(yè)深化改革的任務很重，經(jīng)濟效益不好，黨委的主要精力應放在扭虧增盈上，放在抓好在崗黨員的管理教育上，下崗、待崗、離崗黨員與在崗職工黨員相比，目前還只是少數(shù)，抓不抓無礙大局。二是有的黨組織存在不愿管的思想，認為這些黨員應該把黨員組織關系轉(zhuǎn)到新的就業(yè)單位，沒必要再對他們進行管理。
　　2、下崗、待崗、離崗黨員組織關系轉(zhuǎn)移工作中出現(xiàn)新問題。一是有的黨員下崗后，沒有及時將黨員組織關系轉(zhuǎn)移到有關黨組織；二是有的黨員下崗后到外地務工、經(jīng)商，既沒有轉(zhuǎn)組織關系或辦理《流動黨員活動證》，也無法參加務工所在單位或地方的黨組織生活，再加上這些務工的地方黨組織不健全，無法接受黨員的組織關系，這些人又不便回原單位參加組織生活。三是到外地務工、經(jīng)商的黨員不愿轉(zhuǎn)黨組織關系，從思想上有依靠黨員組織關系維持和單位聯(lián)系的想法，擔心轉(zhuǎn)出黨組織關系后，原單位對他們放手不管。
　　3、個別下崗、待崗、離崗黨員技能缺乏，存在情緒。有些下崗黨員對下崗分流、減員增效的改革措施不理解，對自己成為下崗職工表示不滿。認為“自己為黨，為國家辛苦了大半輩子，而今鐵飯碗被搞丟了”，有的甚至提出退黨要求。有的下崗、待崗、離崗后的生活水平下降，等、靠、要思想嚴重，意志消沉。“進了企業(yè)的門就是國家的人”、“政府總得給我一碗飯吃”等觀念和想法還普遍存在。有些下崗、待崗、離崗黨員沒有正確的就業(yè)觀、擇業(yè)觀，表示“現(xiàn)在自己的日子還可以維持，等到政府找個好崗位才去”。
　　加強對這部分黨員的管理教育工作，是整個黨員隊伍管理教育工作和黨的建設的一個組成部分。抓好下崗、待崗、離崗職工黨員的管理教育，不僅事關企業(yè)改革成敗和社會穩(wěn)定，而且對于保證國有企業(yè)改革任務的順利完成和社會的穩(wěn)定有著重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。因此，各級黨組織要充分認識下崗、待崗、離崗黨員管理教育的重要性、必要性，將這項工作作為一項長期重要內(nèi)容納入企業(yè)黨建工作。
　　1、各級黨組織要提高加強對下崗、待崗、離崗黨員教育管理工作緊迫性和重要性的認識。這些黨員中的絕大多數(shù)是在企業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整中暫時離開工作崗位的。他們長期在企業(yè)工作為國家經(jīng)濟建設、改革開放和國有企業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻，對企業(yè)有深厚的感情，是企業(yè)和社會的寶貴財富。尤其要認識到發(fā)揮這些黨員在企業(yè)深化改革和保持社會穩(wěn)定方面的積極作用有十分重要的意義，各級黨組織對此要有清醒的認識。要堅決克服和糾正下崗黨員是企業(yè)包袱的錯誤觀念，堅決克服畏難情緒和無所作為的消極態(tài)度。
　　2、建立集中管理和分散管理相結合的管理制度。由于各個單位下崗、待崗、離崗黨員的情況不盡相同，建立統(tǒng)一的下崗黨員的管理模式尚不成熟，因此，各單位應從實際出發(fā)，能采取集中管理的可采取集中管理方法，便于分散管理的采取分散管理。各子公司可在本部勞務中心、人才資源中心、也可在本部機關黨委或基地黨組織的領導下，根據(jù)黨員數(shù)量及時設立黨組織，必要時配備專職書記具體抓；也可在下崗、待崗、離崗職工黨員相對較多的地方建立專門的黨支部或黨小組；要在摸清底數(shù)的基礎上，建立下崗、待崗、離崗職工黨員登記建檔制度，定期走訪下崗黨員的家庭，建立下崗、待崗、離崗黨員外出務工、經(jīng)商黨員定期聯(lián)系匯報制度。下崗黨員至少每季度書面或口頭向所在單位黨組織作一次思想和工作情況匯報。
　　3、保證下崗、待崗、離崗黨員按規(guī)定接轉(zhuǎn)組織關系。這些黨員重新務工、經(jīng)商后，工作單位比較穩(wěn)定，且時間超過六個月的，再就業(yè)單位黨組織又比較健全的，黨員要按有關規(guī)定及時轉(zhuǎn)移組織關系。下崗黨員自謀職業(yè)或就業(yè)單位不穩(wěn)定，或重新就業(yè)單位黨組織不健全，可以使用《流動黨員活動證》參加黨的組織生活。另外在下崗、待崗、離崗職工黨員較多的單位建立專門的黨支部或黨小組，加強對下崗、離崗、待崗黨員的集中管理；對人事、勞動關系仍保留在原企業(yè)，無法轉(zhuǎn)移組織關系的黨員，由原來單位組織繼續(xù)管理；對重新就業(yè)的黨員，要督促他們及時將組織關系轉(zhuǎn)移到新單位黨組織。對解除人事、勞動關系的黨員，其組織關系應轉(zhuǎn)至現(xiàn)在所在地(單位)黨組織，不能隨轉(zhuǎn)的，可轉(zhuǎn)去人才交流中心黨組織或居住所在地黨組織。
　　4、切實加強下崗、待崗，離崗黨員的管理教育。黨組織要向下崗、待崗、離崗黨員定期宣傳黨的方針、政策，組織學習鄧小平理論、黨章和市場經(jīng)濟知識，不斷提高其素質(zhì)。使其進一步解放思想，更新觀念，逐步消除下崗、待崗、離崗黨員的心里落差。要鼓勵下崗、待崗、離崗黨員參與單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動，為單位改革出謀劃策發(fā)揮作用。要對這些下崗黨員提要求，交任務，尤其要要求下崗黨員帶頭作下崗職工的思想工作，讓廣大職工切實感到黨和政府的關懷，理解改革，支持改革，在保持社會穩(wěn)定上發(fā)揮黨員的積極作用。要嚴格要求下崗、待崗、離崗黨員按時參加黨的組織生活，按時按規(guī)定交納黨費。要組織下崗、待崗、離崗黨員參加再就業(yè)培訓，并提供就業(yè)信息，使黨組織在幫助黨員解決切身困難中提高凝聚力和戰(zhàn)斗力。　　　　　　■王群英