某公司工會(huì)為紀(jì)念修改后的《工會(huì)法》實(shí)施3周年,組織工會(huì)干部和工會(huì)積極分子學(xué)習(xí)、座談。同時(shí)邀請(qǐng)行政領(lǐng)導(dǎo)參加,但被邀者均未到會(huì)。公司經(jīng)理對(duì)工會(huì)干部說(shuō):“《工會(huì)法》是你們工會(huì)的法律,我又不是工會(huì)干部,學(xué)了有啥用?你們學(xué)好就行了!”某市舉辦黨政干部《工會(huì)法》知識(shí)競(jìng)賽,其中有一道問(wèn)答題是“《工會(huì)法》的執(zhí)法主體是誰(shuí)?”參加答題競(jìng)賽的市級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)干部和企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)共361名,但回答是“工會(huì)”的竟有328名,占參賽總數(shù)的91%……
《工會(huì)法》是與企業(yè)緊密相關(guān)的一部重要法律,涉及到企業(yè)工作的方方面面。工會(huì)是包括廠長(zhǎng)、經(jīng)理在內(nèi)的職工群眾的自己的組織,是職工合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者。按《工會(huì)法》38條之規(guī)定:“企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)支持工會(huì)依法開(kāi)展工作,工會(huì)應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)、事業(yè)單位依法行使經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。”工會(huì)與企業(yè)行政是“平等議事,平等協(xié)商,相互合作,相互支持”的關(guān)系。《工會(huì)法》怎么會(huì)僅成了“工會(huì)的法律”呢?企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)好《工會(huì)法》怎么會(huì)沒(méi)有用呢?不學(xué)好《企業(yè)法》、《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》等法律、法規(guī),又怎么去“依法治企”呢?
《憲法》第57條、第85條分別規(guī)定:人大是國(guó)家的權(quán)力機(jī)關(guān);政府是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。《工會(huì)法》是全國(guó)人大制定的,執(zhí)行《工會(huì)法》當(dāng)然是政府的法定職責(zé)。《工會(huì)法》第6章是“法律責(zé)任”,共有7條。除了第7條規(guī)定了同級(jí)工會(huì)或上級(jí)工會(huì)對(duì)違反《工會(huì)法》的工會(huì)工作人員予以處理的職責(zé)外,對(duì)侵犯工會(huì)組織和工會(huì)干部合法權(quán)益的行為、均須由有行政執(zhí)法職權(quán)和責(zé)任的人民政府及其所屬公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)行政部門和國(guó)家審判機(jī)關(guān)人民法院來(lái)予以處罰。視工會(huì)為“《工會(huì)法》的執(zhí)法主體”,確實(shí)是對(duì)這部法律的一種誤解。
修改后的《工會(huì)法》實(shí)施已3年了。但在一些地方、一些單位,貫徹落實(shí)的情況仍不太好,侵害工會(huì)組織和工會(huì)干部合法權(quán)益的事仍時(shí)有發(fā)生。要究原因固然很多,但一些干部特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部未學(xué)好《工會(huì)法》,視工會(huì)為《工會(huì)法》的執(zhí)法主體,把貫徹、落實(shí)《工會(huì)法》當(dāng)成僅是工會(huì)的事,確實(shí)是其中的一個(gè)重要原因。近段時(shí)間來(lái),不少地方、單位為紀(jì)念修改后的《工會(huì)法》實(shí)施3周年,掀起了又一輪宣傳,貫徹《工會(huì)法》的熱潮,《工會(huì)法》的執(zhí)法檢查活動(dòng)也在眾多地方相繼展開(kāi),這是令人欣喜的。但要真正收到實(shí)效,除了工會(huì)干部要繼續(xù)學(xué)好《工會(huì)法》,專心致志加以研究,并做好對(duì)職工群眾的宣傳、教育外,還應(yīng)面向全社會(huì)特別是面向各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)、企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo),廣泛而準(zhǔn)確地開(kāi)展《工會(huì)法》的學(xué)習(xí)和宣傳,澄清對(duì)《工會(huì)法》的種種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。因?yàn)橐尮?huì)組織切實(shí)履行好職責(zé),真正發(fā)揮好作用,離不開(kāi)社會(huì)各個(gè)方面的大力支持,更離不開(kāi)政府機(jī)關(guān)這個(gè)執(zhí)法主體的認(rèn)真執(zhí)法。 ■譚賢邦