本報訊 韓城礦務(wù)局率先在全省借鑒ISO9000國際質(zhì)量管理模式規(guī)范廠務(wù)公開工作,形成了以制度約束為保障的長效機(jī)制。日前,省廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組在該局召開全省深化廠務(wù)公開現(xiàn)場會暨工作匯報會,重點(diǎn)推廣了該局的經(jīng)驗(yàn)。
韓城礦務(wù)局是全國520戶重點(diǎn)企業(yè)和全省60家優(yōu)勢企業(yè)之一,下轄16個礦、廠、公司,有職工15064人,曾先后榮獲省級先進(jìn)企業(yè)、全省廠務(wù)公開先進(jìn)單位等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號。該局黨政領(lǐng)導(dǎo)多年來十分重視職工民主管理工作,始終堅(jiān)持以人為本的企業(yè)民主管理理念,尊重職工群眾的主人翁地位,注重調(diào)動、發(fā)揮和保護(hù)職工群眾的積極性、創(chuàng)造性,把職代會作為職工源頭參與企業(yè)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的主渠道,把簽訂集體合同和實(shí)行局、礦、區(qū)隊(duì)三級平等協(xié)商制度、廠務(wù)公開制度,作為規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為、保障職工合法權(quán)益的有效途徑,在1986年全局普遍建立和堅(jiān)持職代會制度的基礎(chǔ)上,1999年在全局全面實(shí)行了廠務(wù)公開制度。并于2001年制定和實(shí)施了全局廠務(wù)公開三年規(guī)劃。2002年在貫徹落實(shí)“兩辦通知”中,該局對自己原來印發(fā)的有關(guān)文件進(jìn)行了補(bǔ)充和完善,突出了行政的主體地位,明確了16個行政部門實(shí)施局務(wù)公開的具體責(zé)任,并規(guī)定了考核考評辦法和責(zé)任追究制度,改變了一個時期廠務(wù)公開工作中存在的工會“一家忙”和“甩單鞭”的傾向,形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政共同負(fù)責(zé),行政業(yè)務(wù)部門具體承辦,紀(jì)監(jiān)檢查監(jiān)督,工會負(fù)責(zé)日常工作,職工群眾廣泛參與的工作格局。并從2002年開始,每年向職代會報告廠務(wù)公開工作情況,接受職工群眾的監(jiān)督。
為了有效解決廠務(wù)公開中工作思路、制度建設(shè)、運(yùn)作機(jī)制、監(jiān)督檢查、檔案管理等方面存在的欠缺,以求在融入機(jī)制上取得新突破,去年該局在實(shí)施廠務(wù)公開第一個三年規(guī)劃的基礎(chǔ)上,又制定了2004年-2006年廠務(wù)公開的第二個三年規(guī)劃,把借鑒ISO9000國際管理模式規(guī)范廠務(wù)公開,列為三年規(guī)劃中的重點(diǎn)工作任務(wù)之一。今年3月底,該局廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、礦區(qū)工會主席唐建生帶領(lǐng)5個礦廠(公司)工會負(fù)責(zé)同志赴國有企業(yè)借鑒ISO9000國際質(zhì)量管理模式實(shí)行廠務(wù)公開、并唯一通過上海國際標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量體系組織認(rèn)證的江蘇徐州礦務(wù)集團(tuán)旗山煤礦考察學(xué)習(xí)。今年4月,陜西省廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組把韓城礦務(wù)局確定為全省7個借鑒ISO9000國際質(zhì)量管理模式規(guī)范廠務(wù)公開的試點(diǎn)單位之一,該局立即成立了試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu),印發(fā)了試點(diǎn)工作實(shí)施意見,結(jié)合實(shí)際有代表性地確定在礦務(wù)局及所屬桑樹坪煤礦、下峪口煤礦、象山煤礦、機(jī)電總廠和建安公司5個廠務(wù)公開民主管理工作相對規(guī)范的單位,有步驟地組織開展試點(diǎn)工作。
該局在借鑒ISO9000國際質(zhì)量管理模式規(guī)范廠務(wù)公開試點(diǎn)中,把廠務(wù)公開作為“產(chǎn)品”,把職工對廠務(wù)公開的滿意程度作為“質(zhì)量”,不盲目照抄照搬兄弟單位的工作模式,從實(shí)際出發(fā),立足于解決工作中存在的各種問題。礦務(wù)局及5個基層試點(diǎn)單位按照ISO9000國際質(zhì)量管理模式中的“全面系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)作用、過程控制、持續(xù)改進(jìn)、職工滿意”五項(xiàng)基本原則,結(jié)合自身的具體情況,編制《廠務(wù)公開管理手冊》。通過學(xué)習(xí)借鑒ISO9000質(zhì)量管理體系的PDCA循環(huán)模式,對廠務(wù)公開管理實(shí)行計(jì)劃、執(zhí)行、檢查和持續(xù)改進(jìn)。該局局長黨會財(cái)在《韓城礦務(wù)局廠務(wù)公開管理手冊》發(fā)布會上說,廠務(wù)公開民主管理既是對行政的監(jiān)督制約,同時又是支持和幫助。因此,要主動組織行政有關(guān)部門和人員,承擔(dān)好實(shí)施廠務(wù)公開主體的職責(zé)。把按規(guī)定必須公開的內(nèi)容,要百分之百、不折不扣地全過程地向職工公開,要是不敢公開的事情就不要去做。
■趙晉國