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目前，國企改制已經(jīng)進(jìn)入了關(guān)鍵階段，但不少改制企業(yè)似乎弄不清改制的目的究竟是什么，把職工作為改制的對象，忽視政策規(guī)定，屢屢侵犯職工的合法權(quán)益，引發(fā)大量的勞動(dòng)爭議糾紛，使改制工作不能順利進(jìn)行，也給社會帶來不安定因素。
　　職工已到內(nèi)退年齡卻要被分流。某銀行改制中需要減員，可一些女職工已經(jīng)到了45周歲也被減掉。這些女職工認(rèn)為，政府政策規(guī)定，距離退休年齡5年以內(nèi)的，可以實(shí)行內(nèi)部提前退養(yǎng)，單位不應(yīng)該同她們解除勞動(dòng)關(guān)系。單位則認(rèn)為，銀行內(nèi)沒有實(shí)行這個(gè)規(guī)定，為此，雙方發(fā)生爭議，女職工們上訪要求解決問題。
　　職工知情權(quán)不落實(shí)。一些企業(yè)半停產(chǎn)、停產(chǎn)給職工放長假，職代會長期不活動(dòng)，職工對廠子的情況根本不知道。某皮件廠職工聽說廠子要改制，廠子要賣幾百萬元，因職代會長期不召開，廠務(wù)不公開，他們啥情況都不知道，現(xiàn)在廠子要改制要賣掉，他們急于想知道把他們怎么安置，欠他們的工資咋辦?繳養(yǎng)老統(tǒng)籌咋辦?還有醫(yī)療保險(xiǎn)給辦不辦等等。為了弄個(gè)明白，職工聯(lián)合寫信要求廠子召開職代會，但企業(yè)遲遲不開職代會。
　　企業(yè)改制安置職工條件不落實(shí)。某三輪車廠1998年開始先后兩次被兼并，均許諾按時(shí)發(fā)生活費(fèi)，按時(shí)繳養(yǎng)老金的條件將職工安置。但這些許諾就是落不實(shí)。2004年8月份該企業(yè)285名職工聯(lián)名寫信反映，他們的安置條件未落實(shí)，問廠長，為何安置條件不落實(shí)，原來答應(yīng)的條件為何不執(zhí)行。廠長回答不知道。這些職工現(xiàn)在生活困難、看病沒有錢，孩子上學(xué)沒有錢，在沒有辦法的情況下只有寫信到處反映，希望政府能給予解決。
　　記者認(rèn)為，要解決企業(yè)在改制中出現(xiàn)以上侵犯職工合法權(quán)益問題，必須端正企業(yè)的改制思想，促使企業(yè)樹立“以人為本”“職工利益無小事”理念，從而確保在職工合法權(quán)益不受損前提下實(shí)施改制。
　　一、改制企業(yè)分流職工應(yīng)該依照法律法規(guī)辦事，不能因?yàn)槠髽I(yè)改制而不執(zhí)行法律法規(guī)侵害職工合法權(quán)益，引發(fā)不必要的爭議糾紛。
　　二、企業(yè)改制必須召開職代會討論改制方案，特別是職工關(guān)心的，關(guān)系到他們切身利益的職工安置辦法。其所以職代會召開難，主要是企業(yè)廠務(wù)不公開，不落實(shí)職代會職權(quán)造成的。因此，企業(yè)的職代會制度必須健全，必須經(jīng)常化、認(rèn)真落實(shí)職代會職權(quán)，真正起到維護(hù)企業(yè)和職工權(quán)益作用。
　　三、改制企業(yè)必須落實(shí)安置職工條件，不能把安置條件寫在紙上，說在嘴上，給職工宣布了事，不去兌現(xiàn)條件。企業(yè)改制中必須按照改制方案的安置職工條件落實(shí)職工應(yīng)得到的待遇。與此同時(shí)，政府有關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督、檢查工作，檢查改制方案的落實(shí)情況，特別是安置職工條件的落實(shí)情況，防止企業(yè)改制以后出現(xiàn)的問題無人管，引起職工集體上訪，給社會帶來不穩(wěn)定因素。
　　　　 ■劉樹茂　焦曉寧