近年來,在建筑行業(yè)存在的拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象足以引起決策層和有關(guān)管理部門的反思。數(shù)以萬計的農(nóng)民工辛勤勞作一年乃至更久之后卻拿不到應(yīng)得的工錢,其結(jié)果是勞動者的價值無從體現(xiàn),從而誘發(fā)治安等一系列社會問題。令人鼓舞的是政府快速反應(yīng)使大部分勞動者得到幫助。透過一長串排隊領(lǐng)工錢勞動者等候的身影,筆者認(rèn)為有必要思考這樣的問題:
一、政府職能部門的責(zé)任要落到實(shí)處。因清欠而成立的機(jī)構(gòu)客觀上為農(nóng)民工討回血汗錢發(fā)揮了很大的作用,但是不能因此而代替政府職能部門的工作,嚴(yán)格管理機(jī)制是當(dāng)務(wù)之急;
二、用人單位應(yīng)健全各項規(guī)章制度。大部分企業(yè)為了片面追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視勞動保障制度,相應(yīng)的政府管理部門應(yīng)強(qiáng)化對其監(jiān)督,促使其運(yùn)作規(guī)范化、科學(xué)化;
三、各級工會應(yīng)充分體現(xiàn)權(quán)責(zé)和服務(wù)意識。工會應(yīng)依照法律賦予的職權(quán)在日常工作中向企業(yè)法人宣傳、督導(dǎo),將勞動者的權(quán)益通過勞動合同等形式明確具體,力求防患于未然;
四、勞動者自身的素質(zhì)亟待提高。每一個勞動者都應(yīng)該加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能的訓(xùn)練和自身修養(yǎng)的錘煉,力求成為各自行業(yè)的行家里手,同時要具備基本的法律常識和抗風(fēng)險能力。
在中國,生存權(quán)是最基本的人權(quán),那么對于勞動者的其他權(quán)益而言,生命是最根本的要素。要避免悲劇的重演,除了勞動者勞作的條件和環(huán)境必須得到改善以外,政府相關(guān)部門的預(yù)警機(jī)制和全社會的勞動保障體制必須完善,而這一切都取決于法律的事先保障和事后救濟(jì)功能。
在普通勞動者的行列中,我們可喜的看到當(dāng)選中國2004年建筑業(yè)十大新聞人物、追債追出的討薪英雄、46歲的富平農(nóng)民孫武勝;因乙肝病毒被取消公務(wù)員錄取資格而通過訴訟討回勞動權(quán)的中國2004年度十大法治人物、安徽省蕪湖市青年張先著。從他們身上充分體現(xiàn)出勞動者為維護(hù)自身合法權(quán)益而采取的法治動作,這是勞動者素質(zhì)提升的最好詮釋。
法治觀念往往存在于人們的潛意識之中。維權(quán)意識的強(qiáng)弱不能用接受法律教育的多少來衡量。就現(xiàn)階段的勞動者結(jié)構(gòu)而言,大部分體力勞動者處于弱勢群體,但是區(qū)分強(qiáng)勢與弱勢的標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)該僅局限于物質(zhì)財富的多寡。在腦力勞動或者說是智力勞動者當(dāng)中,權(quán)益的保障也迫在眉睫。二十一世紀(jì)被稱為知識經(jīng)濟(jì)時期,電子信息等高科技領(lǐng)域?qū)趧诱叩囊缶?xì)有加。只有很好地發(fā)現(xiàn)人才,才能實(shí)現(xiàn)人力資源的合理配置。在陜西這個人才大省,曾出現(xiàn)過北大高才生長安街頭開肉店現(xiàn)象、咸陽鬧市工程師精擦皮鞋現(xiàn)象等,暴露出現(xiàn)行勞動人事制度的缺陷。表面看來,單個或者部分人才的流失不足以影響和撼動一個地區(qū)的人才走勢,但因此產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)和對勞動者的心理打擊是沉痛和久遠(yuǎn)的,無形中減弱了該地區(qū)的發(fā)展活力。除此之外,知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域勞動者智慧和作品的相關(guān)權(quán)益保障問題也日漸突出。為公眾所喜愛的“女子十二樂坊”就因為“創(chuàng)意”是否受法律保護(hù)而在文藝界引發(fā)一場爭論。發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)需要健全的法制體系去規(guī)范。
人類的文明程序絕不只是物質(zhì)財富的無限積累,當(dāng)我們在精神上獲得愉悅的時候,我們對勞動者充滿了敬意,對勞動者權(quán)益的尊重就是對社會文明的崇尚。
■周延偉