國(guó)務(wù)院國(guó)資委近日召開了央企加強(qiáng)職代會(huì)制度建設(shè)研討會(huì),會(huì)上提出了很有針對(duì)性的幾項(xiàng)工作原則。這件事無(wú)論是對(duì)央企,還是對(duì)其它的企業(yè)、工會(huì)、職工,都很重要,但奇怪的是,媒體鮮有報(bào)道,更少見(jiàn)議論。這從一個(gè)側(cè)面反映了企業(yè)民主管理和職代會(huì)作用在實(shí)際工作中的式微。
職工民主管理在我國(guó)國(guó)有企業(yè)有著深厚的基礎(chǔ)和優(yōu)良的傳統(tǒng),以職代會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度,在豐富的實(shí)踐中已經(jīng)相當(dāng)成熟和完備,并且曾經(jīng)為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益發(fā)揮了巨大作用,記錄了有目共睹的輝煌。但是,隨著國(guó)企改制、非公有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,由于多種復(fù)雜原因,企業(yè)民主管理淡化了,職代會(huì)制度及作用削弱了,同樣也是必須正視的現(xiàn)實(shí)。
這樣的現(xiàn)實(shí)也由近日發(fā)布的“2005年中國(guó)工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益藍(lán)皮書”所印證。截至去年9月,全國(guó)基層工會(huì)所在企事業(yè)單位建立職代會(huì)制度的43.2萬(wàn)個(gè),覆蓋職工8263.8萬(wàn)人,這同全國(guó)基層工會(huì)組織數(shù)、會(huì)員數(shù)相比,分別只占36.8%和55%,換言之,有63.2%建立了工會(huì)的企業(yè)沒(méi)有職代會(huì),近半數(shù)的工會(huì)會(huì)員不能通過(guò)職代會(huì)參與企業(yè)民主管理。這不值得思考嗎?
企業(yè)民主管理淡化、職代會(huì)制度和作用削弱,有思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題、體制保障問(wèn)題,也有自身不適應(yīng)發(fā)展變化的問(wèn)題。現(xiàn)行職代會(huì)條例沿用了20年,一些條款已明顯不適用當(dāng)前實(shí)際。因此,國(guó)資委此次召開研討會(huì),提出了改進(jìn)和加強(qiáng)央企職代會(huì)制度建設(shè)問(wèn)題,很有現(xiàn)實(shí)意義。央企這樣做了,其它企業(yè)同樣應(yīng)該做。在這個(gè)問(wèn)題上,各級(jí)工會(huì)組織責(zé)無(wú)旁貸,應(yīng)該積極推進(jìn)。
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