寶雞市總工會(huì)積極探索以調(diào)查研究、源頭參與、制度建設(shè)、監(jiān)督檢查、多辦實(shí)事為一體的維權(quán)機(jī)制建設(shè),增強(qiáng)了維權(quán)工作的針對(duì)性、權(quán)威性、時(shí)效性、規(guī)范性和及時(shí)性,提升了工會(huì)組織的號(hào)召力、影響力和凝聚力,有效地維護(hù)了職工的合法權(quán)益和職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。
調(diào)查研究知真情增強(qiáng)維權(quán)針對(duì)性
面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)、新情況,寶雞市總堅(jiān)持把調(diào)查研究作為維護(hù)職工權(quán)益的首要工作,把職工所思所盼作為維權(quán)工作的重點(diǎn),努力做到職工情況明、侵權(quán)現(xiàn)象清、維權(quán)針對(duì)性強(qiáng)。近三年來(lái),先后組織力量,采取進(jìn)企業(yè)入戶、座談問(wèn)卷等方法,圍繞勞動(dòng)法規(guī)貫徹情況、職工生活狀況、企業(yè)改制和非公有制企業(yè)職工權(quán)益等,進(jìn)行了4次全面調(diào)查和13次專題調(diào)查,掌握了第一手資料。在認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,向市委市政府報(bào)送了調(diào)研報(bào)告或送閱件,與有關(guān)部門協(xié)商,在一些會(huì)議上反映和呼吁,使黨和政府及時(shí)了解職工的意愿和要求,為正確決策提供了依據(jù)。工會(huì)在調(diào)研中也找準(zhǔn)了維權(quán)工作的切入點(diǎn)。市總對(duì)企業(yè)內(nèi)部分配狀況的調(diào)查,促進(jìn)了全市工資集體協(xié)商的廣泛開展;困難職工生活狀況的三次專題調(diào)研,促進(jìn)政府出臺(tái)政策,對(duì)符合“低保”條件的下崗職工“應(yīng)保盡保”,加大了對(duì)困難職工的扶持力度,實(shí)施再就業(yè)培訓(xùn),增加公益性崗位,盡力吸納下崗職工;對(duì)市級(jí)勞模生活狀況的調(diào)研,提高了市級(jí)勞模離退休生活待遇和困難救助的標(biāo)準(zhǔn);對(duì)發(fā)生的集體上訪及影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定問(wèn)題的調(diào)研,促使市委、市政府及時(shí)召開企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議,做好協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作,有力地穩(wěn)定了職工隊(duì)伍。
源頭參與把好關(guān)增強(qiáng)維權(quán)權(quán)威性
寶雞市總工會(huì)在實(shí)踐中感到,作為地方工會(huì)從宏觀上維護(hù)、從源頭上參與十分重要。
近年來(lái),市總以“三參”、“四聯(lián)”作為主要形式,維權(quán)關(guān)口前移,加大了源頭參與維護(hù)的力度。“三參”就是參加市委、市政府涉及職工切身利益的有關(guān)會(huì)議,參與涉及職工利益的有關(guān)政策的制定,參與政府對(duì)職工集體上訪的協(xié)調(diào)。每當(dāng)政府出臺(tái)涉及職工利益的政策文件時(shí),市總及時(shí)組織基層工會(huì)主席、職工代表及機(jī)關(guān)中層以上工會(huì)干部對(duì)征求意見(jiàn)稿認(rèn)真討論,提出意見(jiàn),就職工關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題與有關(guān)部門協(xié)商,據(jù)理力爭(zhēng),使出臺(tái)的政策文件體現(xiàn)以人為本、善待職工的理念,保障職工的權(quán)益不受侵犯。去年,在下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌工作中,寶雞市總主動(dòng)提前介入,通過(guò)調(diào)研,以送閱件的形式將困難企業(yè)職工生活思想狀況向市委、市政府客觀真實(shí)地反映,提出了符合實(shí)際的建議,有效地解決了4戶破產(chǎn)企業(yè)職工保障不落實(shí)的老大難問(wèn)題,化解了并軌職工的怨氣和后顧之憂,使寶雞市成為全省第一個(gè)平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)并軌的地市。“四聯(lián)”是堅(jiān)持開好工會(huì)與同級(jí)政府的聯(lián)席會(huì)議;與經(jīng)貿(mào)和勞動(dòng)部門聯(lián)合開好勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)會(huì)議;指導(dǎo)基層工會(huì)與同級(jí)黨政開好聯(lián)席會(huì)議;就涉及職工利益、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的重要問(wèn)題與有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文。會(huì)前精心準(zhǔn)備,會(huì)中充分協(xié)商,會(huì)后狠抓落實(shí),較好地解決了長(zhǎng)期困擾工會(huì)工作以及勞模待遇、職工權(quán)益方面的難題156個(gè)。
寶雞市總采取的“三參”、“四聯(lián)”的工會(huì)源頭維權(quán)形式,為工會(huì)維權(quán)創(chuàng)造了良好的氛圍,擺脫了工會(huì)單打獨(dú)斗維權(quán)的窘境,一個(gè)黨委重視、行政支持、各方配合、工會(huì)運(yùn)作、職工參與的社會(huì)化維權(quán)格局已初步形成。
制度建設(shè)常態(tài)化增強(qiáng)維權(quán)規(guī)范性
寶雞市總在堅(jiān)持工會(huì)與政府聯(lián)席會(huì)制度的同時(shí),更注重以職代會(huì)制度、平等協(xié)商集體合同制度和工資集體協(xié)議等為主的維權(quán)制度建設(shè),較好地維護(hù)了職工的整體利益。市總將每年的3 月份定為全市“集體合同月”,基層工會(huì)利用每年3 月份普遍召開職代會(huì)的時(shí)機(jī),集中開展平等協(xié)商簽訂、修改、續(xù)簽集體合同和工資集體協(xié)議。市總緊緊抓住影響勞動(dòng)關(guān)系的工資分配問(wèn)題,推行工資集體協(xié)商制度,先后指導(dǎo)682戶企業(yè)簽訂了工資集體協(xié)議,讓勞動(dòng)者得到合理的工資收入。他們還采取積極措施,配合勞動(dòng)部門對(duì)農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同和拖欠工資的檢查,為146名困難農(nóng)民工實(shí)施了幫扶救助。在全市企業(yè)連續(xù)三年開展了企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)達(dá)標(biāo)競(jìng)賽,評(píng)選了20戶企業(yè)為協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系示范單位。目前,全市簽訂集體合同1820份,區(qū)域性、行業(yè)性集體合同41份,覆蓋職工23萬(wàn)人。開展了“和諧企業(yè)(工業(yè)園區(qū))”創(chuàng)建活動(dòng),督促全市85% 以上的企業(yè)建立了企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì),組建了322名人員參加的勞動(dòng)保障法律監(jiān)察員隊(duì)伍。
督促檢查不落空增強(qiáng)維權(quán)時(shí)效性
寶雞市總工會(huì)以高度的責(zé)任感,積極落實(shí)工會(huì)維權(quán)工作。他們主動(dòng)與人大聯(lián)系,把《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》的貫徹列入審議議題,依靠人大搞好執(zhí)法檢查,深入到各縣(區(qū))、市級(jí)企業(yè)主管部門及維權(quán)尚不到位的企事業(yè)單位,就兩法落實(shí)情況進(jìn)行檢查,對(duì)落實(shí)不到位的企事業(yè)單位發(fā)出書面通知,限期整改,促進(jìn)了兩法的貫徹執(zhí)行,保護(hù)了職工的利益。同時(shí)依靠市委、市政府督辦室就市委、市政府做出的涉及職工利益的有關(guān)決定,每年進(jìn)行一次落實(shí)情況的檢查。事前通過(guò)基層工會(huì)了解落實(shí)情況,向兩辦提出檢查單位名單,然后以兩辦名義提前發(fā)出督查通知,認(rèn)真搞好專項(xiàng)工作督查,不少涉及職工利益的難題就這樣得到了解決。同時(shí),依靠政協(xié)組織政協(xié)委員對(duì)全市非公企業(yè)建會(huì)和職工權(quán)益保障等情況進(jìn)行視察,還與市紀(jì)檢委、市委組織部、市崗責(zé)辦等單位聯(lián)系,每年將組建工會(huì)、交友幫困、廠務(wù)公開等工會(huì)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn),納入黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核,使維權(quán)工作制度常態(tài)化。
多為職工辦實(shí)事增強(qiáng)維權(quán)及時(shí)性
寶雞市總注重多渠道為職工解難題、分憂愁,使維權(quán)工作真正體現(xiàn)及時(shí)性,真情服務(wù)職工,關(guān)愛(ài)困難職工。
職工技能的提高,是保護(hù)職工生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的需要。寶雞市、縣(區(qū))兩級(jí)工會(huì)利用自身陣地優(yōu)勢(shì),開辦職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校(站)11所,先后舉辦了計(jì)算機(jī)、烹飪、美容美發(fā)、數(shù)控車床和家政服務(wù)等技能的免費(fèi)培訓(xùn),讓13200名下崗職工學(xué)到了一技之長(zhǎng),還舉辦了10次勞務(wù)洽談會(huì),促使6400名職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。在泉州開辟的再就業(yè)基地,有460名職工得到異地就業(yè)。全市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的交友幫扶活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí),幫扶的4860名困難職工基本擺脫了困境。他們實(shí)施的困難職工救濟(jì)、關(guān)愛(ài)女性健康的免費(fèi)體檢、職工互助保險(xiǎn)、愛(ài)心助學(xué)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)幫扶困難職工等送溫暖活動(dòng),使困難職工的生活難、看病難、子女上學(xué)難等問(wèn)題得到緩解,讓困難職工感受到了黨和政府、工會(huì)的溫暖,安定了職工,穩(wěn)定了社會(huì)。