超時加班、欠薪不斷、不簽合同、事故頻發(fā),一段時間來侵犯勞動者權(quán)益的報道令人心碎......
浙江嘉興,務(wù)工者蘇某帶著兩個兒子去找建筑工地討要欠薪。未曾想,欠薪的老板反將蘇某一棍打死。這起發(fā)生在2005年7月的惡性案件,并非孤例,一些地方民工因討薪被打的報道,已多次見諸報端。而這一次,討薪的代價竟是勞動者的生命!
據(jù)中國財貿(mào)輕紡煙草工會對浙江、江蘇、河北等5省紡織產(chǎn)業(yè)的調(diào)查,農(nóng)民工日工作時間一般多達12小時,月平均工作時間為306小時,遠遠超過了法定的加班最高時限。而在廣州鏵鑫工藝品有限公司,年輕女工何春梅不久前在連續(xù)4天加班、最后一天連續(xù)工作24小時后突然離去。工友們悲痛地說:“她是累死的!”
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令人擔(dān)憂的是,這些隨意侵犯工人權(quán)益的現(xiàn)象在一些地方已具有相當(dāng)?shù)钠毡樾浴T谶@種情形下,加強勞動保障相關(guān)執(zhí)法,保護工人們的合法權(quán)益顯得尤為重要、尤為迫切。
一些廠方為追求更多的利潤恣意妄為,置法律和社會的責(zé)任于不顧。要制止侵犯工人合法權(quán)益的違法行為,單靠企業(yè)的良心發(fā)現(xiàn)似乎并不太現(xiàn)實。
和廠方相比,不少工人文化程度低、法律意識弱、自我保護能力差,是弱勢群體。再加上供大于求的就業(yè)形勢,單靠工人自我維權(quán),同樣不太現(xiàn)實。
所以,法律把保護之“劍”交給了各級勞動保障行政部門,讓執(zhí)法者以國家強制力來保護工人的合法權(quán)益。對處于弱勢的工人來說,嚴格的行政執(zhí)法是最好的保護、最快的救濟。這樣的保護,至少有兩個層次:
其一,便捷的事后救濟。
當(dāng)工人們遭遇欠薪、強迫超時加班、工資低于當(dāng)?shù)刈畹蜆?biāo)準時,他們可以向勞動保障部門舉報、投訴,后者應(yīng)當(dāng)及時檢查、認真處理、依法糾正,保障工人們以最快的速度、最少的成本討回其合法權(quán)益。
其二,從“源頭”消除就業(yè)“陷阱”。
針對勞動者當(dāng)前最常遇到的欠薪、超時加班、工資過低等侵權(quán)現(xiàn)象,勞動保障部門應(yīng)當(dāng)加大事前、事中的監(jiān)控力度。比如,在欠薪最為普遍的建筑企業(yè)實行“月薪制”,建立欠薪企業(yè)“黑名單”并對外公布,讓違法企業(yè)成為“過街老鼠,人人喊打”;比如,執(zhí)法者向全社會公布舉報、投訴渠道,加大對違法企業(yè)的查處,讓心存僥幸的企業(yè)“伸手必被捉”!再比如,執(zhí)法者強化抽查等執(zhí)法手段,主動出擊,認真檢查,把違法企業(yè)罰個不敢再犯......和事后救濟相比,源頭治理在當(dāng)前一些地方侵犯工人權(quán)益現(xiàn)象日益普遍的情形下,更為急迫。
兩個層次的保護,貫穿了就業(yè)的全過程,兩者結(jié)合既治標(biāo)又治本,才能讓更多的企業(yè)自覺守法,才能真正為工人提供一個公平、健康、有序的就業(yè)環(huán)境。
保護勞動者的合法權(quán)益,是《勞動法》等法律法規(guī)賦予各級勞動保障部門的法定義務(wù)。執(zhí)法者的肩上,責(zé)任重大,切莫“缺位”!