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“執(zhí)行了20多年的農(nóng)民工用工制度到了該廢止的時候了，應(yīng)該盡快讓他們同樣享受教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本保障，還農(nóng)民工一個真正工人階級身份!”在日前召開的省煤礦工會二屆四次全委會議上，作為委員會常委的韓城礦區(qū)工會主席唐建生為煤礦農(nóng)民工大聲疾呼。他的呼吁在委員和與會者中引起強烈反響。
　　唐建生在發(fā)言中指出，盡快實現(xiàn)農(nóng)民工工人階級屬性的社會承認是當(dāng)務(wù)之急。應(yīng)該借今年中央1號文件對農(nóng)民工階級屬性確定的這一東風(fēng)，通過多種渠道加大宣傳力度，在全社會強化認識。要重新審視和修改有關(guān)政策制度，只有在政策制度上將農(nóng)民工納入到城鎮(zhèn)管理體系，才能從根本上改變農(nóng)民工實際上所處的城鄉(xiāng)兩種管理體系夾縫邊緣的狀態(tài)。例如有效的解決農(nóng)民工入礦后人戶分離問題，農(nóng)民工加入社會保障的問題，以及改變城鄉(xiāng)分割的戶籍世襲制度這一計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物造成的身份、就業(yè)、教育、醫(yī)療、保障等制度的差別。
　　今年50來歲的唐建生是井下采煤工出身，7個寒暑與礦工弟兄一起在井下艱苦的勞作他至今記憶猶新，對一線礦工的疾苦與管理方面的弊端有著切膚之痛。他說現(xiàn)在煤炭企業(yè)農(nóng)民工(即農(nóng)民協(xié)議工)在采掘一線的比例已占到職工總數(shù)的85％以上，他們當(dāng)前既是生產(chǎn)一線的主體力量，也是煤礦職工隊伍中比較特殊的弱勢群體。談到造成這一社會現(xiàn)象的緣由時唐主席指出，一是政策層面及理論和現(xiàn)實生活存在的差距，使農(nóng)民工的工人階級屬性得不到社會承認；二是政策制度的限制和有關(guān)法律法規(guī)的不健全，造成農(nóng)民工就業(yè)、社會保障及合法權(quán)益上和城鎮(zhèn)居民身份的工人之間的不平等；三是社會傳統(tǒng)觀念和自身素質(zhì)，決定了農(nóng)民工弱勢群體地位和權(quán)益受侵害；四是城鄉(xiāng)勞動力資源過剩、就業(yè)崗位競爭激烈。煤礦農(nóng)民工一般都是因家庭困難，自身文化、技術(shù)素質(zhì)低，大多數(shù)屬去城市沒有競爭優(yōu)勢才來煤礦下苦掙錢的。由于求職心切，自我維權(quán)意識不高，在權(quán)益受到侵害時往往不會或不能借助組織和法律協(xié)調(diào)解決，維護自己的合法權(quán)益。
　　就如何依靠工會組織來維護農(nóng)民工的合法權(quán)益的問題，唐建生也談了很好的意見和建議。他說通過工會組織為農(nóng)民維權(quán)要立足源頭維護，要抓住重點切實做到“八同”，即同入會、同協(xié)商(簽訂勞動合同)、同參與(民主管理)、同學(xué)習(xí)、同管理(包括勞動報酬、勞動保障等)、同服務(wù)、同幫扶、同娛樂。他特別強調(diào)，煤礦是一個苦臟累險行業(yè)，農(nóng)民工在非常艱苦的環(huán)境中從事著重體力勞動，工會組織應(yīng)把他們的生命和健康作為維權(quán)的重點，作為關(guān)注的頭等大事，逐步推進農(nóng)民工加入社會保險和身體健康定期普查制度的建立。
　　“據(jù)國家統(tǒng)計局資料顯示，2003年底煤礦工人的收入在全國49個行業(yè)中名列倒數(shù)第二。”唐建生在發(fā)言中引用了這一揪心的權(quán)威數(shù)據(jù)后發(fā)出呼吁：正是這“高危險、低收入”的巨大反差，決定了煤礦工人特別是農(nóng)民工“低人一等”的社會地位。所以提高他們的工資收入、增加他們的社會福利，這不僅僅是維護農(nóng)民工自身權(quán)益問題，而且關(guān)系到未來煤炭企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定的大局。
　　■本報記者　明燭
胡錦濤總書記在同全國總工會新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中國工會十四大部分代表座談時強調(diào)：“要切實維護好進城務(wù)工人員的合法權(quán)益。”王兆國同志在中國工會十四大報告中指出：“進城務(wù)工人員是工人階級隊伍的新成員，是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者，其合法權(quán)益同樣需要工會組織維護。”農(nóng)民工是煤礦職工隊伍中一個特殊群體，也是當(dāng)今煤礦生產(chǎn)建設(shè)中一支不可缺少的力量。據(jù)本報記者的調(diào)查顯示，全省農(nóng)民煤礦工已達9萬人的規(guī)模，但由于各方面的原因，他們不但收入低、福利差，合法權(quán)益也往往受到侵犯。為農(nóng)民煤礦工人維權(quán)不但是各級工會組織的責(zé)任和義務(wù)，也需要得到政府和全社會的關(guān)注與重視。