據工人日報 工會組建難、職工維權難、經費收繳難是各地工會不同程度地存在的共同難題。山西晉城市委、市政府為破解“三難”，形成了“四高”機制，即政治上高看、班子上高配、經費上高待、工作上有高招，從而使工會維權有了“制度靠山”。
晉城市委、市政府認為，工會維權事關社會穩(wěn)定和發(fā)展，加強工會組織建設，有利于增強黨的執(zhí)政能力。正是基于這一認識，他們特別強調選配精兵強將進入工會。市委提名由分管工會工作的副書記擔任工會主席，全市6個縣（區(qū)）的總工會主席也全部實現了同級副職擔任，84個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會全部由同級黨委副書記擔任工會主席。同級副職配備，不僅使各級黨委能隨時聽到工會的聲音，也使工會服從服務于大局有了組織保障。
在晉城，不僅工會與政府聯席會議形成了制度，而且還獨具特色地成立了“工會工作協調領導組”，由市長擔任組長，市總主席和聯系工會工作的副市長為副組長，各有關單位為成員。近兩年來，市總工會與市政府先后召開了4次聯席會議，協商解決了13個方面的問題，其中經費收繳難的問題得到有效解決。
全市各級工會在維權機制建設方面各出高招，使基層工作充滿了生機和活力。澤州縣工會設立了基層工會主席維權基金，對依法履行職責而被業(yè)主停薪、解聘或生活困難的工會主席，視情況分別給予1000～5000元的補貼。
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