每年的第一季度,眾多企業(yè)都要分別召開職代會、工作會。而筆者近段時間在基層企業(yè)了解到,不少企業(yè)都喜歡把職代會和工作會合并放到一起開。
職代會與工作會合并放到一起開好不好?不少廠長、經(jīng)理說好。在他們看來,這是“兩場麥子一起打”,省時省事省開支。但眾多職工代表說不好。他們認(rèn)為,這樣做職代會似有“名存實亡”的味道。
職代會與工作會合并放到一起開為何不好?按《企業(yè)法》第52條之規(guī)定,職代會有五項職權(quán)。在年初召開的職代會上,大都要聽取和審議廠長、經(jīng)理對過去一年的工作總結(jié),新的一年的生產(chǎn)經(jīng)營奮斗目標(biāo),以及上年度的財務(wù)決算和新年度的財務(wù)預(yù)算報告等;大多要審議、審查和決定技術(shù)改造方案、工資調(diào)整方案、獎金分配方案、福利基金使用方案;還有的要對各級行政領(lǐng)導(dǎo)干部進行民主評議和民主測評,提出獎懲和任免的建議。而工作會一般是對新的一年工作的安排或布置,與會者均是企業(yè)的各級干部,參與是為了接受任務(wù),為如何完成好任務(wù)表表態(tài)或提提建議。把兩個會合并放到一起開,就會混淆、削弱職代會的法定功能,甚至?xí)霈F(xiàn)用工作會取代職代會的現(xiàn)象。把職代會與工作會合并放到一起開,會導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部把自己的意志強加給職代會的“官逼”職代會的現(xiàn)象發(fā)生。兩個會一起開,企業(yè)的各級干部自然都要參會,不少行政領(lǐng)導(dǎo)都要坐上主席臺,在分組討論時,每個組大都要安排一些干部和一名或多名行政領(lǐng)導(dǎo)參加,形成了“控制”之勢。在這種狀況下,有的職工代表該講的話就不愿講,該提的意見就不敢提。在表決時,由于有眾多干部和行政領(lǐng)導(dǎo)在臺上、臺下“虎視眈眈”地盯著,敢“不舉手”的代表當(dāng)然極少。如此“通過”的方案,“形成”的決議等能有多少真實性、合理性,那就可想而知了。
如今一些企業(yè)的職代會履行職責(zé)較差,發(fā)揮作用不好,原因固然多種多樣,但把職代會與工作會合并放到一起開,確實也是其中的一個重要原因。所以筆者認(rèn)為,職代會的主要職能是職工參與企業(yè)的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,是維護職工群眾經(jīng)濟利益、民主政治權(quán)利和精神文化權(quán)益,促進企業(yè)健康發(fā)展的重要會議。我們應(yīng)為職代會依法開好會議,行使職權(quán)營造寬松、良好的環(huán)境,不要把職代會與工作會合并放到一起開。■譚賢邦