99精品一区无码在线观看,洲va久久久噜噜噜久久,无码做a视频在线观看,亚洲三级视频专区

——國(guó)務(wù)院法制辦公室、國(guó)家信訪局負(fù)責(zé)人解讀修訂后的《信訪條例》
國(guó)務(wù)院總理溫家寶日前簽署國(guó)務(wù)院第431號(hào)令 ，頒布新修訂的《信訪條例》， 該條例自2005年5月1日起施行。
　　根據(jù)近年來形勢(shì)的發(fā)展變化，這次國(guó)務(wù)院對(duì)《信訪條例》進(jìn)行修訂，主要突出了以下幾點(diǎn)：一是增加了暢通信訪渠道的內(nèi)容，以更好地加強(qiáng)黨和政府與人民群眾的聯(lián)系、及時(shí)了解社情民意并化解社會(huì)矛盾。二是增加了創(chuàng)新信訪工作機(jī)制的內(nèi)容，以提高處理信訪事項(xiàng)的效率和效果。三是完善了切實(shí)維護(hù)信訪秩序的內(nèi)容，以更好地保護(hù)廣大信訪群眾的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。四是增加了強(qiáng)化信訪工作責(zé)任的內(nèi)容，以促進(jìn)群眾反映的合法、合理問題及時(shí)得以解決。
　　國(guó)務(wù)院法制辦公室、國(guó)家信訪局負(fù)責(zé)人就《信訪條例》有關(guān)問題答新華社記者提問。
四方面規(guī)定強(qiáng)化信訪工作責(zé)任
　　問：目前，一些行政機(jī)關(guān)或其工作人員違法行政，侵害群眾的合法權(quán)益，請(qǐng)問條例對(duì)解決這些問題作了哪些規(guī)定？　　
　　答：條例主要作了四個(gè)方面規(guī)定：
　　一是，條例規(guī)定各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全信訪工作責(zé)任制，對(duì)信訪工作中的失職、瀆職行為，嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，并在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)；各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將信訪工作績(jī)效納入公務(wù)員考核體系；各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)閱批重要來信、接待重要來訪、聽取信訪工作匯報(bào)，研究解決信訪工作中的突出問題。
　　二是，條例規(guī)定，因行政機(jī)關(guān)超越或者濫用職權(quán)，應(yīng)當(dāng)作為而不作為，適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤或者違反法定程序，侵害信訪人合法權(quán)益，或者拒不執(zhí)行有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)作出的支持信訪請(qǐng)求意見，侵害信訪人合法權(quán)益，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　三是，明確政府信訪工作機(jī)構(gòu)直接轉(zhuǎn)送、督辦信訪事項(xiàng)的責(zé)任，更好地發(fā)揮政府信訪工作機(jī)構(gòu)的作用。條例規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有關(guān)行政機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng)有違反條例規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督辦，并提出改進(jìn)建議，收到改進(jìn)建議的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋，說明理由。
　　四是，強(qiáng)化對(duì)信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)的責(zé)任，以提高信訪事項(xiàng)的處理效率。條例規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員辦理信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)恪盡職守，秉公辦事，及時(shí)妥善處理，不得推諉、敷衍、拖延；違反規(guī)定的，要依法追究相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。
提出信訪事項(xiàng)可用電子郵件
　　問：近年來，少數(shù)人在上訪時(shí)，采取過激方式，如圍堵國(guó)家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛，堵塞公路、鐵路交通等，既影響了廣大信訪群眾的正常信訪活動(dòng)，也擾亂了當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)公共秩序，給當(dāng)?shù)厝罕姷墓ぷ魃�活帶來不便，條例對(duì)此主要作了哪些規(guī)定？
　　答：條例針對(duì)當(dāng)前在信訪秩序方面存在的突出問題，主要從四個(gè)方面規(guī)定了維護(hù)信訪秩序的措施：
　　一是，對(duì)圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛，堵塞、阻斷交通，攜帶危險(xiǎn)物品或者管制器具，侮辱、毆打、威脅國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái)?shù)攘�類行為作了禁止性�?guī)定，并與刑法等法律作了銜接，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　二是，規(guī)定信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級(jí)或者上一級(jí)機(jī)關(guān)提出；信訪事項(xiàng)已受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項(xiàng)的，該上級(jí)機(jī)關(guān)不予受理。
　　三是，規(guī)定信訪人提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，對(duì)其所提供的材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人，并規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。
　　四是，規(guī)定信訪人提出信訪事項(xiàng)，一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電子郵件、傳真等書面形式；信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接待場(chǎng)所提出。
針對(duì)“重復(fù)訪”借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)
　　問：近年來，一些信訪人認(rèn)為在基層信訪不解決問題，頻繁進(jìn)省城或進(jìn)京走訪，信訪人增加了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，又使各級(jí)行政機(jī)關(guān)就同一信訪事項(xiàng)重復(fù)處理，加重了社會(huì)管理成本。這次條例修訂提出創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，主要有哪些規(guī)定？
　　答：為了提高處理信訪事項(xiàng)的效率，方便人民群眾在當(dāng)?shù)赜绕涫窃诨鶎犹岢鲂旁L事項(xiàng)，使人民群眾在當(dāng)?shù)靥岢鲂旁L事項(xiàng)就像在省城或者北京提出一樣，需要建立高效透明、便于監(jiān)督的信訪工作新機(jī)制。為此，條例規(guī)定：國(guó)家信訪工作機(jī)構(gòu)充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源，建立全國(guó)信訪信息系統(tǒng)，為信訪人在當(dāng)?shù)靥岢鲂旁L事項(xiàng)、查詢信訪事項(xiàng)辦理情況提供便利；縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源，建立或確定本地區(qū)的信訪信息系統(tǒng)，并與上、下級(jí)政府及其部門的信訪信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
　　針對(duì)近年來存在的“重復(fù)訪”等問題，條例借鑒國(guó)外的有益經(jīng)驗(yàn)，規(guī)定：設(shè)區(qū)的市、縣兩級(jí)人民政府可以根據(jù)信訪工作的實(shí)際需要，建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、有利于迅速解決糾紛的工作機(jī)制。信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、法律援助機(jī)構(gòu)、相關(guān)專業(yè)人員、社會(huì)志愿者等共同參與，運(yùn)用咨詢、教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證等方法，依法、及時(shí)、合理處理信訪人的投訴請(qǐng)求。
■據(jù)新華社