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       去年以來，全省各級工會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想及習近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，助力脫貧攻堅、追趕超越，呈現(xiàn)出干事勁足、齊心作為的好態(tài)勢，主責主業(yè)干得實、重心工作抓得牢的好趨勢，當好排頭兵、走在前列的好氣勢。特殊時期敢擔當，急難之時勇作為。特別是疫情防控以來，全省各級工會堅決貫徹習近平總書記重要講話、重要指示精神和黨中央決策部署，認真落實省委工作安排，全力以赴助力疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，做到哪里有職工群眾，哪里有工作需要，哪里就有工會作為。

       這些好態(tài)勢、好趨勢、好氣勢，得益于省委和全總的堅強領(lǐng)導，歸功于全省工會干部和廣大職工群眾的辛勤付出。在此，我代表省總工會十四屆常委會，向在座的同志們并通過你們，對全省工會干部和廣大職工群眾表示衷心的感謝！

       2020年，是全面建成小康社會、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和“十三五”規(guī)劃收官之年。我們要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，學習貫徹習近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述，堅持中國特色社會主義工會發(fā)展道路，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，緊扣決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅、打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，圍繞全省中心工作，切實維護職工合法權(quán)益，竭誠服務(wù)職工群眾，精準把握工會政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、群眾優(yōu)勢“五大優(yōu)勢”，切實增強工會政治性、先進性、群眾性“三性”，認真履行工會參與職能、維護職能、建設(shè)職能、教育職能“四大職能”，重點突出黨的建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、管理效能提升、學習培訓、調(diào)查研究、工作落實“六個抓好”，努力提升工會治理能力。在省委和全總的堅強領(lǐng)導下，把“當好群團組織排頭兵，力爭陜西工會多項工作走在全國前列”作為持續(xù)目標，多干黨委想干的事，多幫政府干好正在干的事，多做職工群眾關(guān)心的事、操心的事、揪心的事，團結(jié)動員全省廣大職工群眾奮力追趕超越，以實際行動踐行“四個意識”“四個自信”“兩個維護”。

       這一工作思路的提出主要基于：抓工會工作必須把握“五大優(yōu)勢”，只有把“五大優(yōu)勢”充分發(fā)揮出來，才能增強工會工作自信，干得有底氣；增強“三性”是做好工會工作的根本要求，只有不斷增強“三性”，工會事業(yè)才能沿著正確的道路前進，保持旺盛的生命力；“四大職能”是黨賦予工會體現(xiàn)價值的基本板塊，只有“四大職能”整體發(fā)揮作用，才能把廣大職工組織起來，力量凝聚到黨的中心工作上來；“六個抓好”是工作保障，只有做好夯實，才能保證工會工作與時俱進。這四個方面是一個整體，是系統(tǒng)的，把握不好“五大優(yōu)勢”，就做不到增強“三性”，沒有“四大職能”的發(fā)揮，“五大優(yōu)勢”的把握和“三性”的增強將失去支撐和路徑，“六個抓好”落不實，就會影響整體工作效能的發(fā)揮。這是今年乃至今后一個時期全省工會工作的基本思路。

       下面，我從四個方面來講：

       第一，精準把握“五大優(yōu)勢”，堅定工會事業(yè)自信

       自知者明，自勝者強。優(yōu)勢就是能量，用足用好優(yōu)勢，謀事就有底氣，干事才能硬氣。

       （一）工會具有堅強的政治優(yōu)勢。堅持黨的領(lǐng)導是工會的最大優(yōu)勢，無論是革命時期，還是建設(shè)時期、改革時期，黨發(fā)展到哪里，工會就跟進到哪里，黨的中心工作在哪里，工會的力量就凝聚到哪里。黨有號召，工會有行動。各級工會要把圍繞中心、服務(wù)大局作為工會最基本的政治要求，在黨委的大盤子中找準工作定位，善于在大局下謀劃開展工作。

       （二）工會具有廣泛的組織優(yōu)勢。從國家到地方，從地方到產(chǎn)業(yè)，哪里有職工，哪里就有工會組織，這是工會組織的力量體現(xiàn)，是“一呼百應(yīng)”的基礎(chǔ)所在。各級工會要把工會組織建設(shè)作為最基礎(chǔ)的工作來抓，要在擴大覆蓋面、提升組織力上下功夫，既要體現(xiàn)數(shù)量上的廣泛，更要體現(xiàn)作用上的廣泛，使工會組織平時能夠發(fā)揮功能，關(guān)鍵時候能夠頂?shù)蒙稀�沖上去。

       （三）工會具有獨特的制度優(yōu)勢。工會有《章程》，有《工會法》，有源頭參與立法，有與政府聯(lián)席會議制度，有與企業(yè)、職工勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制。這些都是工會的制度優(yōu)勢。要善于用制度思維、法治思維推動工作，把好的辦法、好的經(jīng)驗固化為制度，在《工會章程》《工會法》的框架下，積極探索總結(jié)，推動一些管用的制度上升到法律層面，為有力有效開展工會工作提供保障。

       （四）工會具有充足的資源優(yōu)勢。這一優(yōu)勢主要表現(xiàn)在：有黨委定期聽取和研究工會工作機制，指導幫助工會解決工作難題，有獨立的經(jīng)費收繳、管理和使用的權(quán)力，有獨立的工會資產(chǎn)管理使用權(quán)力，有工人文化宮、工會院校、工人療養(yǎng)院等陣地，有“勞模”“工匠”“五一勞動獎”“工人先鋒號”評選的無形資源。我們一定要在黨的領(lǐng)導下，嚴格規(guī)范用好資源，使資源效益最大化地發(fā)揮。

       （五）工會具有深厚的群眾優(yōu)勢。工會組織是黨的群眾性組織，來源于職工群眾，發(fā)展壯大于職工群眾，與職工群眾是命運共同體，肩負著組織動員職工群眾建設(shè)國家、治理社會的使命，履行著替職工說話、為職工辦事的責任。各級工會要牢記使命和責任，善于做職工群眾工作，把黨的聲音、黨的政策傳播到職工群眾當中，任何時候都要滿滿正能量。

       第二，切實增強工會“三性”，始終沿著正確的方向前進

       增強“三性”是工會組織永恒不變的要求，我們一定要大處著眼、小處著手，在具體工作中抓細抓小抓實。

       （一）增強堅定的政治性，引導廣大職工聽黨話、跟黨走。政治性是工會組織的靈魂。增強政治性必須堅持黨的領(lǐng)導。首要的是增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。當前，全省各級工會要深刻領(lǐng)會好、落實好習近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要講話和重要指示精神，組織動員廣大職工共克時艱，把失去的時間搶回來，把落下的任務(wù)追回來。增強政治性必須強化理論武裝。要學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想及習近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述，守好工會系統(tǒng)踐行“兩個維護”的第一線，接好黨的理論和路線方針政策的第一棒。增強政治性必須負起政治責任。要根據(jù)形勢變化，堅持職工在哪里，政治引領(lǐng)工作就要跟進到哪里。要鞏固和深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入開展“往職工中走、往心里做、往實處落”行動，把政治工作融入日常、抓在經(jīng)常、做在平常。我省正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動能的攻關(guān)期，受經(jīng)濟下行壓力和疫情影響，一些企業(yè)特別是中小企業(yè)經(jīng)營遇到困難，勞動領(lǐng)域存在矛盾風險隱患，這些都考驗著各級工會的政治定力和工作本領(lǐng)。要緊緊圍繞決勝全面建成小康社會和決戰(zhàn)脫貧攻堅，營造良好的社會政治環(huán)境，堅持抓源頭、細排查、強化解、重長效，及時排查化解勞動關(guān)系方面存在的風險隱患，堅決防止敵對勢力借所謂“維權(quán)”插手煽動、滲透破壞，堅決防止所謂“獨立工會”“民間工會”的出現(xiàn)，堅決維護職工隊伍和工會組織團結(jié)統(tǒng)一，堅決維護企業(yè)和社會大局和諧穩(wěn)定，堅決捍衛(wèi)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和我國社會主義制度。要建立健全定期向上級工會和同級黨委匯報維護政治安全制度，主動融入同級黨委領(lǐng)導下的維護安全穩(wěn)定工作機制，及時解決苗頭性、傾向性問題。

       （二）增強鮮明的先進性，組織廣大職工走在時代前列。先進性是工會組織的重要著力點。工會的先進性體現(xiàn)在組織動員廣大職工在改革發(fā)展穩(wěn)定一線建功立業(yè)。這就要求我們必須加快推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，激發(fā)活力動力。

       一要著力發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工人主力軍作用。產(chǎn)業(yè)工人是推動高質(zhì)量發(fā)展的骨干陣容。要按照“政治上保證、制度上落實、素質(zhì)上提高、權(quán)益上維護”的總體思路，開展“產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革深化年”行動，在完善制度、創(chuàng)新舉措上找準突破口。要落實好《陜西產(chǎn)業(yè)工匠人才培育計劃》《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇實施辦法（試行）》，推動形成行業(yè)工資福利指導性意見，鼓勵企業(yè)注重高技能人才培養(yǎng)和使用，既要“多勞多得”，更要“技高者多得”，讓產(chǎn)業(yè)工人有干頭、有奔頭。

       二要著力加強班組建設(shè)。班組建設(shè)是新時代產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)的基石。抓產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)，重在抓班組，貴在抓班組文化建設(shè)。要深入學習貫徹習近平總書記對趙夢桃小組親切勉勵精神，開展“夢桃式班組”創(chuàng)建工作，鍛造素質(zhì)過硬、能帶隊伍的班組長，特別優(yōu)秀的推薦評選“三秦工匠”、省勞模、全國勞模。要在《陜西工人報》開辟“三秦班組”專欄，濃厚班組文化氛圍。

       三要著力提升職工素質(zhì)。抓職工素質(zhì)建設(shè)是工會一項重要任務(wù)。要樹立“給職工培訓就是給職工技能”的理念，依托工會院校培訓資源，加大一線職工特別是產(chǎn)業(yè)工人的培訓力度，讓培訓出生產(chǎn)力。陜西工運學院要與高校加強合作，根據(jù)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革任務(wù)制定培訓大綱，提高培訓質(zhì)量。加強與西安交大的戰(zhàn)略合作，以舉辦勞模工匠學歷提升班為突破，探索建立勞模和高技能人才“雙培養(yǎng)”機制，把高技能人才培養(yǎng)成勞模，把勞模培養(yǎng)成高技能人才。積極推進延安南泥灣勞模工匠學院建設(shè)。

       （三）增強廣泛的群眾性，做黨的群眾路線的堅定執(zhí)行者。群眾性是工會組織的根本特點。工會的主要任務(wù)是維護勞動者最直接、最切身的利益，工會干部尤其是各級工會主席要始終站在職工群眾當中，把維權(quán)服務(wù)工作牢牢地抓在手里。要當好“娘家人”，完善密切聯(lián)系職工群眾制度，構(gòu)建服務(wù)職工工作體系，完善職工普惠性服務(wù)制度，健全困難職工幫扶解困制度。要豐富職工文化生活，從職工文化陣地建設(shè)抓起，在建的要保證質(zhì)量、加快進度，建成的要管好用好。要建好“主陣地”，強化“大抓基層”的理念，資源向基層傾斜。做好基層工會工作，基層工會主席是關(guān)鍵。要完善基層組織建設(shè)制度，發(fā)展工會組織、建強工會組織，突出抓好新經(jīng)濟、新組織、新業(yè)態(tài)工會組織建設(shè)和農(nóng)民工入會工作，通過工會組織陣地建設(shè)，使幫忙解難有抓手，工會就是要在職工心里沒底的時候頂上去，并始終在職工身邊。

       第三，認真履行“四大職能”，扛起新時代工會的使命擔當

       參與、維護、建設(shè)、教育職能是工會發(fā)揮作用的基本內(nèi)容，要強化“四大職能”，當好黨的得力助手，做好政府的好幫手。

       （一）強化參與職能，落實職工主人翁地位。要健全和完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要加大源頭參與力度，特別是相關(guān)法律制度和政策的完善與制定，推動完善政府、工會、企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調(diào)機制，協(xié)助政府和企業(yè)做好化解過剩產(chǎn)能過程中職工的就業(yè)和再就業(yè)工作。

       （二）強化維護職能，做到維權(quán)和服務(wù)并重。維護職工合法權(quán)益是工會的立身之本，穩(wěn)定勞動關(guān)系就是穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)增長、穩(wěn)民生。受疫情影響，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系會遇到新挑戰(zhàn)，要堅持維權(quán)與維穩(wěn)相統(tǒng)一，推動企業(yè)履行社會責任，善于利用《勞動法》《工會法》等有關(guān)法律法規(guī)，積極調(diào)處勞動爭議糾紛，培育和諧勞動關(guān)系企業(yè)，努力做到職工多就業(yè)、少下崗。要樹立“職工經(jīng)濟利益是最大的利益”的意識，加強與司法部門合作，組建工會法律服務(wù)律師團，為基層工會和職工群眾提供法律宣傳、法律咨詢、勞動爭議調(diào)處等工會法律服務(wù)，推動形成根治拖欠農(nóng)民工工資等涉及職工勞動經(jīng)濟權(quán)益的長效工作機制。要加快陜西工人療養(yǎng)院改造提升，強化內(nèi)部管理，提升服務(wù)水平，把陜西工人療養(yǎng)院打造成在全國叫得響、深受廣大職工歡迎、滿意的療養(yǎng)福地。要加強一線職工療休養(yǎng)工作，特別要向疫情防控一線的醫(yī)護人員、公安干警、社區(qū)干部等，以及在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中做出突出貢獻的職工傾斜。同時，要做好職工心理健康服務(wù)工作，尤其要針對疫情帶來的職工心理問題，提供心理疏導。

       （三）強化建設(shè)職能，組織職工練本領(lǐng)、促發(fā)展。勞動和技能競賽是工會組織廣大職工參與建設(shè)的重要抓手。要大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，開展“凝心聚力決勝小康”行動，緊緊圍繞全省重大工程、重大項目、重點產(chǎn)業(yè)，選準競賽領(lǐng)域和項目，既不能丟掉傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，更要瞄準新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，開辟競賽新“跑道”，提升競賽水準，比出干勁，賽出技能，展示工匠風采，提升產(chǎn)業(yè)工人隊伍士氣。

       （四）強化教育職能，引導職工踐行社會主義核心價值觀。要守土有責、守土擔責、守土盡責，推動全媒體時代網(wǎng)上網(wǎng)下一體、主流媒體和工會宣傳陣地聯(lián)動新機制，加強網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍建設(shè)，把牢意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)。今年是中華全國總工會成立95周年，也是陜西省總工會成立70周年，要策劃好“中國工會在延安十三年”主題論壇等系列慶祝活動。做好疫情防控先進人物、2020年全國勞模代表先進事跡宣講，激發(fā)廣大職工建功立業(yè)的勞動熱情。

       第四，重點突出“六個抓好”，推進工會治理能力現(xiàn)代化

       治理能力現(xiàn)代化重在善治善為，這是事業(yè)不斷前進的動能所在、力量之源。

       （一）抓好工會黨的建設(shè)。黨的建設(shè)是做好各項工作的統(tǒng)領(lǐng)。全省各級工會要堅持黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查。黨組成員要把抓黨建作為最大的政績，抓好做實分管部門和單位的黨建工作，切實增強黨組總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。要加強各部門、各單位黨支部建設(shè)，對支部書記實行季度、年度考核評價。要加強黨風廉政建設(shè)，努力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。要嚴字當頭，抓好紀律教育、政德教育、家風教育，以案為鑒，加強管理監(jiān)督。黨組成員要以上率下，自身正、自身凈、自身硬，敢抓敢管，敢于斗爭，建設(shè)風清氣正的政治機關(guān)。

       （二）抓好干部隊伍建設(shè)。干部強，事業(yè)興。要堅持正確用人導向，以事?lián)袢耍�精準用人，�?yōu)化干部結(jié)構(gòu)，梯次培養(yǎng)。要完善干部考核制度，用制度管人，用制度鞭策人，用制度激勵人，堅決改變干與不干一個樣、優(yōu)秀評比搞平衡的現(xiàn)象，堅決改變一些干部觀念“舊”、辦事“疲”、精神“暮”的現(xiàn)象。要健全干部待遇激勵保障體系，完善政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷等制度，增強干部的榮譽感、歸屬感、獲得感。

       （三）抓好管理效能提升。管理是一門藝術(shù)，管理出效能。領(lǐng)導干部要先理后管、多理少管，多在理清思路、研究辦法上下功夫，要靠德行領(lǐng)人、靠能力領(lǐng)人，把管理水平體現(xiàn)在指導下屬工作上來。管理的最高境界就是用機制管人，領(lǐng)導在或不在，工作都能有序推進。要提高工作效能，加快智慧工會建設(shè)。管理達到事半功倍是目的，領(lǐng)導干部要把管理本領(lǐng)作為駕馭工作、帶隊伍的基本功，不斷提升，全面過硬，要善于找差距，找差距的本質(zhì)就是要對照標準，完善自己。

       （四）抓好學習教育培訓。學得好才能謀得準、干得好。要在提升學習培訓質(zhì)量上下大力氣，總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。培訓工作要日常化、專業(yè)化，要堅持培訓方式靈活、內(nèi)容務(wù)實管用。要把省總機關(guān)事業(yè)單位納入進來，把單列單位、市縣鎮(zhèn)（街道辦）工會骨干納入進來。要開辦“網(wǎng)上工會大講堂”，聘請專家教授學者授課。通過學習培訓，讓干部思想開竅、思路打開，會干事、干成事。

       （五）抓好調(diào)查研究質(zhì)量。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。要把解決問題作為調(diào)查研究的根本目的，堅決不搞不解決實際問題的調(diào)研。要圍繞產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革和工會改革，以及企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的問題深入開展調(diào)研，能現(xiàn)場解決的現(xiàn)場解決，復(fù)雜問題要認真研究，拿出辦法。調(diào)研不一定要形成規(guī)范的調(diào)研報告，關(guān)鍵是要把問題找準、辦法拿實，堅決不搞“蜻蜓點水”、影響基層正常工作的調(diào)研。要嚴格落實中央“八項規(guī)定”精神和省委《實施意見》，帶著良好的作風下到基層，把基層好的經(jīng)驗、好的做法帶上來，總結(jié)提升推廣。

       （六）抓好工作有效落實。落實靠基層，更靠領(lǐng)導干部帶頭。工作落不實，關(guān)鍵是官僚主義在作祟，領(lǐng)導干部決不能當“甩手掌柜”，停留在“工作我安排了”，要有強有力的責任鏈條，一級向一級負責，縱向傳導壓力，橫向協(xié)作發(fā)力，形成抓落實的合力。官僚主義和形式主義是一對孿生兄弟，要堅決抵制光說不練、“花拳繡腿”、重“形”不重“效”，不發(fā)不切實際、內(nèi)容空洞的文件，不開應(yīng)景造勢、不解決問題的會議，讓工會干部有更多的時間和精力抓落實。要加強和完善考核工作，建立重點工作督查機制，清單督促，結(jié)果為王。

       需要特別強調(diào)的是脫貧攻堅和疫情防控工作。各級工會要發(fā)揮工會資源優(yōu)勢，扛起扶貧包抓責任，盡銳出戰(zhàn)打勝仗。要加大城市困難職工解困脫困工作力度，確保小康路上一個不掉隊。新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，我們決不能掉以輕心，不能有“上岸者”的心態(tài)，要慎終如始，常態(tài)化防控，準確把握國內(nèi)外疫情防控和經(jīng)濟形勢的階段性變化，因時因勢調(diào)整工作著力點，為奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”，拿出工會實實在在的行動。

       各位委員，同志們，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委和全總的堅強領(lǐng)導下，創(chuàng)新務(wù)實走對路，凝心聚力扎實干，為推動陜西追趕超越、高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻！