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2020年是極不平凡的一年。受新冠肺炎疫情影響，各行各業(yè)都受到不同程度的沖擊。省委書記劉國中在充分肯定近年工會工作的同時專門批示強調(diào)：“要維護好職工群眾的合法權(quán)益，今年要特別注意這一點。”省總工會在省委和全總的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦工會使命，始終把關(guān)愛職工、維權(quán)維穩(wěn)、保障發(fā)展作為重要工作，不斷提升廣大職工的獲得感、幸福感、安全感，努力為取得疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展雙勝利作出應(yīng)有貢獻。
省總工會為我省援鄂醫(yī)療隊員頒發(fā)慰問獎牌。
省人大常委會副主任、省總工會主席郭大為在“送清涼”活動中慰問農(nóng)民工。
趙夢桃小組組員參加一線職工療休養(yǎng)活動。
一、多措并舉助抗疫，讓工會擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)在關(guān)鍵時
省人大常委會副主任、省總工會主席郭大為強調(diào)各級工會要當(dāng)黨委的好助手，政府的好幫手，在助力疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展中履職盡責(zé)，擔(dān)當(dāng)作為，為黨委分憂、為政府減壓、為企業(yè)解難，實打?qū)嵎⻊?wù)企業(yè)，心貼心關(guān)愛職工。
（一）政策支持先行。省總多次召開會議安排部署疫情防控，下發(fā)了《關(guān)于助力疫情防控推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的意見》，提出十項舉措助力疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作“兩不誤”，開展“爭做雷鋒式職工助力疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)”志愿服務(wù)活動，與人社廳、工商聯(lián)等單位聯(lián)合印發(fā)《穩(wěn)定勞動關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》及《企業(yè)集體協(xié)商工作指南》。
（二）資金保障到位。省總本級投入1070萬元，省市縣三級工會投入資金8538.27萬元，努力推動穩(wěn)崗就業(yè)政策落實落地，實打?qū)崕椭髽I(yè)和職工共克時艱。各級工會資金投向基層一線，用在緊要地方。在西安公共衛(wèi)生中心施工現(xiàn)場，地電、陜建工會成立臨時抗疫小組，省總工會和企業(yè)工會籌措140余萬元支持項目建設(shè)，為職工解決急需防疫用品。西安市出臺10條措施，保障企業(yè)用工需求，服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，其中集中安排2億元專項資金保障全市企業(yè)用工，10億元專賬資金支持企業(yè)職工職業(yè)培訓(xùn)。
（三）突出組織引領(lǐng)。通過工會“兩微一端”和陜西工人報、陜西工運等宣傳資源，連續(xù)推送疫情防控知識和防疫工作動態(tài)，開展新冠肺炎防控知識答題活動，號召各級工會切實擔(dān)負起政治責(zé)任，引導(dǎo)廣大職工聽黨話、跟黨走。編發(fā)《疫情防護手冊》《新型冠狀病毒感染的肺炎公眾心理自助與疏導(dǎo)指南》電子書。西安市總?cè)w黨員干部下沉社區(qū)，晝夜戰(zhàn)斗在抗疫第一線。基層工會組織創(chuàng)作了一大批抗疫主題文藝作品，營造齊心抗疫濃厚氛圍，匯聚“戰(zhàn)疫”正能量。
（四）強化關(guān)懷幫扶。各級工會通過下?lián)苜Y金、定向補助、走訪慰問、贈送防護用品、為一線醫(yī)務(wù)人員及其家屬免費辦理意外保險和互助保障、開通醫(yī)護人員和職工心理咨詢熱線等方式，讓防疫一線職工感受到組織溫暖。西安市總及時成立保障工作專班，對第八醫(yī)院、高新國際醫(yī)學(xué)中心670多名一線醫(yī)護人員及家屬走訪慰問，為他們購買50余萬元的防護用品和生活用品。寶雞市總緊急撥付135萬元慰問資金，用于購置防疫用品和慰問防疫一線人員。銅川市總籌措資金100萬元，慰問了450名承擔(dān)疫情防控任務(wù)的一線醫(yī)務(wù)人員。省教科文衛(wèi)體工會投入166.05萬元，用于防疫物資采購和一線防疫工作人員及家屬慰問。省建設(shè)工會先后深入西安公共衛(wèi)生中心項目、西安地鐵6號線項目等項目工地慰問產(chǎn)業(yè)工人，下?lián)芪繂栙Y金27萬元。
（五）調(diào)研走訪隨行。各級工會持續(xù)開展“往職工中走、往心里做、往實處落”行動，深入中小微企業(yè)，開展專題調(diào)研，摸清實際情況，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，及時向黨委政府提出對策建議。省總出臺政策全額返還小微企業(yè)當(dāng)年工會會費，減輕企業(yè)負擔(dān)。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省各級工會組織已走訪社區(qū)、企業(yè)3500余家，幫助協(xié)調(diào)解決問題700余件。寶雞市總工會6名聯(lián)企領(lǐng)導(dǎo)和18名包抓干部，先后深入21戶企業(yè)和4個重點項目建設(shè)工地，協(xié)調(diào)解決疫情防控中的困難和問題26個，幫助復(fù)工復(fù)產(chǎn)。咸陽市總工會成立黨員先鋒隊，47名黨員下沉到社區(qū)承擔(dān)疫情防控任務(wù)。
二、履職盡責(zé)重維權(quán)，把工會保障做在平常時
省總工會始終堅守職責(zé)定位，主動擔(dān)當(dāng)作為，堅持維護職工合法權(quán)益，以維權(quán)促維穩(wěn)，不斷提升新時代工會工作能力水平。
（一）在制度保障和源頭參與上促提升
一是積極參與政府各項涉及職工權(quán)益的政策文件、規(guī)章制度的制定和修改。對《關(guān)于加強勞動人事爭議兼職仲裁員隊伍建設(shè)工作的意見》《2019年度企業(yè)工資指導(dǎo)線》等20余項政策文件提出意見建議。對國家和省上涉及職工利益的立法項目，組織專家學(xué)者和職工研究討論，提出意見和建議。向省人大常委會建議將《工會勞動法律監(jiān)督條例》納入我省地方立法規(guī)劃。
二是加強工會調(diào)研工作，了解掌握職工群眾需求。開展全省《工會法》實施情況、工會在勞動爭議預(yù)防和處理中的作用發(fā)揮情況兩項專題調(diào)研；參與全總農(nóng)村進城就業(yè)人員工作生活狀況問卷調(diào)查和最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整課題問卷調(diào)查等。與人力資源和社會保障廳聯(lián)合開展了勞動人事爭議調(diào)解員培訓(xùn)需求調(diào)查。
（二）在廣泛開展普法宣傳上聚人氣
一是組織開展“尊法守法·攜手筑夢”服務(wù)農(nóng)民工公益法律服務(wù)行動。全省共組建法律服務(wù)分隊78支，參與律師156人，進行實地普法宣傳153場，發(fā)放法治宣傳資料10萬余份，提供現(xiàn)場法律咨詢9863人，現(xiàn)場受理勞動爭議案件54件，為農(nóng)民工挽回經(jīng)濟損失169.7萬元。
二是利用“12·4憲法宣傳周”等重要節(jié)點，廣泛開展送法到基層活動。12月4日，省總工會送法進企業(yè)，在陜西奧翔公司及項目工地，與企業(yè)方和農(nóng)民工代表圍繞農(nóng)民工工資支付保障、安全生產(chǎn)管理、企業(yè)工會工作等職工勞動權(quán)益保障等進行了交流，向農(nóng)民工代表贈送憲法等法律學(xué)習(xí)書籍。全省各級工會也開展了形式多樣的普法宣傳活動。工會干部、維權(quán)律師通過搭建咨詢臺和宣傳展板向職工群眾宣傳憲法知識，發(fā)放《憲法》《工會法》《勞動法》等各類宣傳資料，現(xiàn)場解答職工遇到的法律問題。
三是不斷提高普法效率和質(zhì)量。疫情防控期間，針對企業(yè)和職工咨詢較多的問題，省總編發(fā)了《疫情防控期間勞動用工法律問題20問》《勞動和社會保障法律法規(guī)政策匯編（2018-2019年）》和《助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)保障職工合法權(quán)益政策文件選編》電子書，通過網(wǎng)媒宣傳普及，方便職工免費下載閱讀，為企業(yè)和職工應(yīng)對特殊時期勞動關(guān)系風(fēng)險、維護合法權(quán)益提供參考。
（三）在勞動爭議預(yù)防和處理中求突破
出臺了《陜西省總工會關(guān)于加強勞動預(yù)防和處理工作的意見》，對工會在勞動法律監(jiān)督、勞動爭議調(diào)解、參與仲裁等方面的工作進行了規(guī)范，并打造“工會＋人社”“工會＋法院”模式。全總在西安開展“工會＋法院”勞動爭議多元化解試點工作調(diào)研，對試點工作取得的成效給予肯定。截至目前，西安市“工會＋法院”勞動爭議調(diào)解工作室已接受委派案件16件，成功調(diào)解3件。下一步，省總將繼續(xù)探索“工會＋法院”的工作機制和模式，加強與法院溝通聯(lián)系，齊心協(xié)力，共同化解勞動爭議，推動訴調(diào)工作有效開展。
（四）在加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中守紅線
一是積極發(fā)揮工會在安全生產(chǎn)大局中的職能作用，持續(xù)推進“安康杯”競賽活動。2020年全省報名參賽企業(yè)8036個，同比增加7.5％；參賽職工300萬人，同比增加6.8％；參賽班組14.26萬個，同比增加6.9％。56個集體，5名個人受到全國表彰。
二是積極發(fā)揮工會群防群治作用，加強勞動安全衛(wèi)生宣傳教育，組織職工參加全國“安全健康意識與應(yīng)急技能知識普及競賽活動和安全文化宣傳活動”，獲得優(yōu)秀組織獎。
三是積極發(fā)揮工會勞動保護監(jiān)督檢查作用，加強隱患排查與職業(yè)病防治，制定《關(guān)于深化工會參與塵肺病防治工作的實施方案》。加強監(jiān)督檢查，監(jiān)督企業(yè)履行安全生產(chǎn)和疫情防控主體責(zé)任，組織動員職工開展隱患排查。開展監(jiān)督檢查9118次，排查事故隱患8102件。依法參加安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理，切實維護職工安全健康權(quán)益。
（五）在加強農(nóng)民工工資支付上強保障
省總工會高度重視根治欠薪工作，多次對農(nóng)民工工資支付保障工作進行安排和部署，要求全省各級工會積極配合政府開展農(nóng)民工工資支付保障督查檢查等工作，當(dāng)好“第一知情人”“第一報告人”，認真解決農(nóng)民工工資拖欠問題。
省總6月帶隊對韓城市根治拖欠農(nóng)民工工資工作進行核查，聽取了市政府專題匯報，對全市在建的6個項目進行實地核查，就工資發(fā)放等有關(guān)情況對22名農(nóng)民工進行了現(xiàn)場走訪，并將核查情況按時上報省治欠辦。
省總積極與人社開展“陜西省農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺”資源共享共用，利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，實現(xiàn)源頭預(yù)防、動態(tài)監(jiān)管和失信懲戒三位一體的欠薪綜合防控，目前全省2500多個在建工程項目納入預(yù)警平臺管理。截至11月底，全省共檢查用人單位18077戶，辦結(jié)舉報投訴案件1672件，為8406名勞動者追回工資等待遇1億元，向公安機關(guān)移送涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件66件。公布重大勞動保障違法行為57件，認定拖欠農(nóng)民工黑名單信息30條。
（六）在打造工會專業(yè)維權(quán)隊伍上建支撐
一是省市縣三級工會共同組建陜西工會律師服務(wù)團，為全省職工提供專業(yè)化法律服務(wù)。二是與人社廳聯(lián)合舉辦全省企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織骨干調(diào)解員培訓(xùn)班。推薦3名工會干部參加全省勞動人事爭議擬聘仲裁員培訓(xùn)班，并順利取得兼職仲裁員資格。三是參與了《陜西省勞動人事爭議調(diào)解員任職培訓(xùn)大綱》起草和制定。
三、精準(zhǔn)施策強服務(wù)，把工會關(guān)愛送到心坎上
省總工會堅持把職工需求作為“指揮棒”，著力在服務(wù)職工上下功夫、求實效，努力將工會打造成和諧溫馨、職工信賴的“貼心娘家”。
（一）實打?qū)崱⑺驼撸瑸槁毠し�(wěn)崗，為企業(yè)解困
積極與人社部門共同開展春風(fēng)行動暨就業(yè)援助月專項活動，借助全國工會就業(yè)服務(wù)平臺，開展線上招聘、遠程指導(dǎo)，解決企業(yè)用工荒、職工就業(yè)難。共舉行線上招聘會170場，免費提供服務(wù)人數(shù)26萬人次。全省各級工會積極開展“同舟共濟渡難關(guān)，攜手共進促和諧”集體協(xié)商要約行動，號召企業(yè)職工共擔(dān)責(zé)任，爭取多轉(zhuǎn)崗、少下崗，多就業(yè)、少失業(yè)。
省總出臺政策全額返還小微企業(yè)兩年工會經(jīng)費，預(yù)算專項資金支持困難企業(yè)。與人社廳、工商聯(lián)等單位聯(lián)合印發(fā)《穩(wěn)定勞動關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》，建立79個勞動關(guān)系監(jiān)測點，協(xié)助企業(yè)和職工解決具體困難500多個，實打?qū)嵲髽I(yè)，心貼心服務(wù)職工。開辟“點對點、一站式”服務(wù)通道，幫助職工安全有序返崗復(fù)工。省國防工會為170家企業(yè)15萬名返崗職工免費贈送保期3個月、保額20萬元的“華夏守護保”疫情保險，解決職工后顧之憂。咸陽市總組織集體協(xié)商指導(dǎo)員、工會社會化工作者、工會律師等通過實地走訪、電話溝通、微信聯(lián)系等多種方式對規(guī)模以上企業(yè)摸排走訪，協(xié)助做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)和勞資糾紛調(diào)解工作。
（二）面對面、送服務(wù)，想在職工前頭，干到職工心頭
一是推動職工療休養(yǎng)規(guī)范化、制度化。2020年，省總組織疫情防控、脫貧攻堅兩條戰(zhàn)線上的一線職工和趙夢桃小組、國測一大隊登山隊員等先進人物共1800多名職工開展療休養(yǎng)活動。省政府與省總工會第27次聯(lián)席會議通過了《關(guān)于加強和規(guī)范職工療休養(yǎng)工作的指導(dǎo)意見》。
二是關(guān)愛新業(yè)態(tài)從業(yè)群體。2020年春節(jié)前夕，省人大常委會副主任、省總工會主席郭大為專程赴中國郵政集團公司西安市電子城分公司看望慰問快遞小哥，為他們送去慰問品和慰問金。郭大為主席在詳細詢問快遞企業(yè)生產(chǎn)流程、安全生產(chǎn)以及快遞小哥的生活、收入等情況后指出，各級工會要用實實在在的行動，盡最大所能給快遞員解決實際問題，讓廣大快遞員得到應(yīng)有的關(guān)愛和權(quán)益保障。一方面，省總持續(xù)推進“八大群體”集中入會，擴大組織覆蓋面。另一方面，加強集體協(xié)商，提高工資待遇。延安市總舉辦關(guān)愛快遞員“暖蜂行動”，商洛工會集中開展“你送方便我送溫暖”走進快遞小哥關(guān)愛行動，對全市12家快遞公司800余名快遞小哥送溫暖實現(xiàn)全覆蓋。寶雞市快遞行業(yè)經(jīng)集體協(xié)商形成了集體合同、工資專項協(xié)議書、勞動安全衛(wèi)生專項協(xié)議書和女職工特殊權(quán)益保護專項協(xié)議書的“一合同三協(xié)議”。
三是大力推動工會愛心驛站建設(shè)，服務(wù)廣大戶外勞動者。從2017年起，省總開始推廣建設(shè)工會愛心驛站，為快遞員、環(huán)衛(wèi)工、司機、交警等戶外工作者提供喝水熱飯、納涼取暖、休息充電、應(yīng)急用藥等多項服務(wù)。目前，全省工會累計投入資金共計1995萬元，建成工會愛心驛站1406家，與省建行聯(lián)建“勞動者港灣”426家，合計1832家，已實現(xiàn)全省各縣區(qū)全覆蓋。
四是省總創(chuàng)新形式打造出“陜西工會百堂農(nóng)民工技能提升微課”，把“面對面”變?yōu)?ldquo;屏對屏”，為農(nóng)民工群體打造了“移動端”的“隨身技能課堂”。該微課被全總、中央網(wǎng)信辦、工人出版社評為年度“網(wǎng)聚職工正能量爭做中國好網(wǎng)民”特別作品，并入選收錄進入中國工會數(shù)字資源庫。
（三）心貼心、送關(guān)愛，當(dāng)好“娘家人”，做好暖心事
一是認真組織開展冬送溫暖、夏送清涼活動。2020年元旦春節(jié)期間，省總工會本級籌集資金9200萬元用于慰問困難企業(yè)和困難職工，幫助他們度過一個歡樂祥和的春節(jié)，全省籌集送溫暖資金突破2億元。全省共籌集送清涼資金1.8億元，走訪企業(yè)工地1.7萬家，慰問一線職工和農(nóng)民工103萬人次，健康體檢46萬人次。
二是致敬和關(guān)愛疫情防控一線職工。省總本級投入1070萬元，支持各級工會開展疫情防控工作，做好一線醫(yī)務(wù)人員及其家屬保障工作。推薦8名為抗疫作出突出貢獻的醫(yī)務(wù)人員和職工群眾為全國勞模和先進工作者。精心接待207名援鄂醫(yī)護人員療養(yǎng)休整，為他們提供貼心的療養(yǎng)服務(wù)。舉辦慰問援鄂醫(yī)護人員活動，向我省奮戰(zhàn)在疫情防控一線的“白衣戰(zhàn)士”發(fā)出最誠摯的慰問和最崇高的敬意，向全省1204名援鄂醫(yī)療隊員發(fā)放了慰問獎牌和慰問品。
三是關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工群體。六一兒童節(jié)前夕，省人大常委會副主任、省總工會主席郭大為前往銅川參加“情系老區(qū)·助力成長”關(guān)愛農(nóng)民工子女走訪慰問活動，郭大為為學(xué)生代表贈送慰問品，并與孩子們交流，詳細了解他們的學(xué)習(xí)生活情況，鼓勵孩子們傳承好紅色基因，將來為祖國作貢獻。省建設(shè)工會在西安國際會展中心項目建設(shè)工地現(xiàn)場，首次為參建農(nóng)民工頒發(fā)勞動證書，鼓勵農(nóng)民工在重點建設(shè)工程項目中建功立業(yè)。全國首家“農(nóng)民工子女關(guān)愛診療中心”在西安工會醫(yī)院揭牌開業(yè)，西安市總設(shè)立100萬元農(nóng)民工子女診療關(guān)愛基金，對農(nóng)民工子女及特困職工子女進行健康幫扶。
回應(yīng)職工群眾對美好生活的期盼，是工會一切工作的出發(fā)點和落腳點。腳踏實地、久久為功，一件一件抓落實，一年接著一年干，讓廣大職工群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
（省總權(quán)益保障部）
責(zé)任編輯：胡睿林
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