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您當前的位置:首頁 > 工會 > 工會要聞 陜西省工會勞動法律監(jiān)督條例 (2024年9月27日陜西省第十四屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過)
2024-10-21 10:42:27來源:陜工網—陜西工人報
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  第一條 為了保障和規(guī)范工會勞動法律監(jiān)督,維護職工合法權益,構建和諧勞動關系,根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》等法律、行政法規(guī),結合本省實際,制定本條例。

  第二條 本省行政區(qū)域內的工會勞動法律監(jiān)督適用本條例。

  本條例所稱工會勞動法律監(jiān)督,是指工會依法對用人單位遵守勞動法律法規(guī),保障職工合法權益情況進行的有組織的群眾監(jiān)督。

  第三條 工會勞動法律監(jiān)督應當遵循依法規(guī)范、客觀公正、依靠職工、協(xié)調配合的原則。

  第四條 縣級以上人民政府應當把構建和諧勞動關系納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,支持工會依法實施工會勞動法律監(jiān)督。

  縣級以上人民政府應當落實并完善與同級總工會聯(lián)席會議制度,在制定涉及職工勞動權益的重大政策,處理涉及職工勞動權益的重大問題時,應當聽取同級總工會的意見。

  第五條 縣級以上總工會負責本行政區(qū)域內的工會勞動法律監(jiān)督工作。

  產業(yè)工會負責本產業(yè)的工會勞動法律監(jiān)督工作。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))工會、用人單位工會和區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會等基層工會,負責本區(qū)域、本單位、本行業(yè)的工會勞動法律監(jiān)督工作。

  第六條 縣級以上人民政府人力資源社會保障、發(fā)展改革、公安、司法行政、住房城鄉(xiāng)建設、衛(wèi)生健康、應急管理、交通運輸、市場監(jiān)督管理等部門以及共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織,按照各自職責支持工會依法開展工會勞動法律監(jiān)督。

  縣級以上人力資源社會保障等有關部門對勞動法律法規(guī)執(zhí)行情況進行專項檢查時,可以邀請同級總工會參加;在處理重大疑難勞動違法案件時,應當聽取同級總工會意見。

  第七條 縣級以上人力資源社會保障部門、總工會與企業(yè)聯(lián)合會、工商業(yè)聯(lián)合會等企業(yè)代表組織,應當建立健全協(xié)調勞動關系三方機制,共同研究解決有關勞動關系的重大問題。

  縣級以上總工會應當與同級人民法院、人民檢察院建立健全勞動法律監(jiān)督協(xié)作機制,共同維護勞動者合法權益。

  第八條 用人單位應當遵守勞動法律法規(guī),自覺接受并配合工會依法實施勞動法律監(jiān)督,完善勞動糾紛協(xié)商調解制度,加強對勞動糾紛的事前預防和協(xié)商解決。

  第九條 工會應當加強普法宣傳,教育職工遵守勞動法律法規(guī)以及用人單位依法制定的規(guī)章制度,引導職工依法表達訴求,并為職工申請勞動仲裁和提起訴訟給予支持和幫助。

  第十條 工會勞動法律監(jiān)督委員會在同級工會的領導下開展勞動法律監(jiān)督具體工作,并接受上級工會勞動法律監(jiān)督委員會的業(yè)務指導。

  會員不足二十五人的基層工會,可以在職工中推選工會勞動法律監(jiān)督員,承擔本單位工會勞動法律監(jiān)督具體工作。

  第十一條 工會勞動法律監(jiān)督委員會由三名以上工會勞動法律監(jiān)督員組成,設主任一名,主任由工會主席或者副主席擔任。工會勞動法律監(jiān)督員人數(shù)根據(jù)實際情況確定,女職工人數(shù)較多的,應當有適當比例的女性。

  縣級以上總工會勞動法律監(jiān)督委員會成員由相關業(yè)務部門的人員組成,產業(yè)工會勞動法律監(jiān)督委員會成員從工會工作者和職工中推選產生。縣級以上總工會和產業(yè)工會可以聘請人大代表、政協(xié)委員、專家學者、律師、勞動模范等擔任本級工會勞動法律監(jiān)督委員會特邀監(jiān)督員,參與工會勞動法律監(jiān)督工作。

  基層工會勞動法律監(jiān)督委員會成員從工會工作者和職工中推選產生。

  工會勞動法律監(jiān)督委員會任期與同級工會委員會任期相同。

  第十二條 工會勞動法律監(jiān)督員應當具有較高的政治覺悟,熟悉勞動法律法規(guī),熱心維護職工合法權益,具有履行職責所需的業(yè)務能力。

  工會勞動法律監(jiān)督員應當奉公守法、勤勉盡責、清正廉潔,不得徇私舞弊、牟取不正當利益,不得泄露在履職過程中知悉的個人信息和商業(yè)秘密。

  縣級以上總工會、省級產業(yè)工會應當定期對工會勞動法律監(jiān)督員進行培訓,提高其履職能力。

  工會勞動法律監(jiān)督員管理辦法由省總工會制定。

  第十三條 工會開展勞動法律監(jiān)督工作,依法履行下列職責:

  (一)開展勞動法律法規(guī)宣傳;

  (二)監(jiān)督用人單位遵守勞動法律法規(guī)的情況;

  (三)受理違反勞動法律法規(guī),侵害職工合法權益的投訴舉報;

  (四)調查侵犯職工合法權益的問題,提出意見要求依法改正;

  (五)提請政府或者有關部門依法處理;

  (六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

  第十四條 工會勞動法律監(jiān)督包括下列內容:

  (一)國家有關就業(yè)規(guī)定的執(zhí)行情況;

  (二)勞動合同的訂立、履行、變更、解除和終止情況;

  (三)集體協(xié)商和集體合同的簽訂、履行情況;

  (四)工資支付、最低工資、加班工資、福利待遇規(guī)定落實情況;

  (五)工作時間、休息、休假制度的執(zhí)行情況;

  (六)安全生產、職業(yè)病防治規(guī)定和強制性國家標準執(zhí)行情況,依法參與安全生產、職業(yè)病危害等事故的調查處理;

  (七)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險規(guī)定執(zhí)行情況;

  (八)女職工、未成年工、殘疾職工等勞動特殊保護規(guī)定執(zhí)行情況;

  (九)企事業(yè)單位民主管理有關規(guī)定的執(zhí)行情況;

  (十)職工職業(yè)培訓及其經費提取、使用情況;

  (十一)勞務派遣人員合法權益保障情況;

  (十二)直接涉及勞動者利益的用人單位內部管理制度的制定、修改和執(zhí)行情況或者重大事項的決定和執(zhí)行情況;

  (十三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動法律監(jiān)督事項。

  第十五條 縣級以上總工會,產業(yè)工會,區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會,新業(yè)態(tài)平臺企業(yè)工會以及關聯(lián)企業(yè)工會等,應當加強對新業(yè)態(tài)平臺企業(yè)以及關聯(lián)企業(yè)遵守勞動法律法規(guī)情況的監(jiān)督,督促企業(yè)在制定規(guī)章制度等重大事項中遵守勞動法律法規(guī)。

  第十六條 上級工會應當加強對下級工會勞動法律監(jiān)督工作的指導和檢查。

  下級工會應當及時辦理上級工會交辦的勞動法律監(jiān)督事項,并報告辦理結果。涉及工會勞動法律監(jiān)督的重大事項或者開展工會勞動法律監(jiān)督工作有困難的,下級工會應當及時向上級工會報告,上級工會應當給予指導幫助。

  第十七條 工會應當建立健全勞動法律監(jiān)督投訴舉報制度,公布受理方式,接受對用人單位違反勞動法律法規(guī)、侵害勞動者合法權益的情況反映,并對投訴舉報人個人信息予以保密。

  工會勞動法律監(jiān)督委員會、工會勞動法律監(jiān)督員可以通過實地檢查、網絡巡查、風險評估等方式對用人單位實施經常性監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的勞動關系風險隱患,按照有關規(guī)定作出處理。

  第十八條 工會勞動法律監(jiān)督委員會、工會勞動法律監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)用人單位違反勞動法律法規(guī),侵害職工合法權益的線索應當?shù)怯洠瑢儆诠⻊趧臃杀O(jiān)督范圍的,自登記之日起三十日內完成調查。

  工會勞動法律監(jiān)督委員會、工會勞動法律監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)用人單位違反勞動法律法規(guī),侵害職工合法權益,應當組織用人單位和職工進行協(xié)商,經協(xié)商解決不成的,由其所屬工會向用人單位發(fā)出《工會勞動法律監(jiān)督提示函》,根據(jù)需要也可以由該工會提請上一級工會發(fā)出《工會勞動法律監(jiān)督提示函》,用人單位在收到《工會勞動法律監(jiān)督提示函》之日起十日內應當作出書面說明。

  經《工會勞動法律監(jiān)督提示函》提示或者協(xié)商無效的,由其所屬工會向用人單位發(fā)出《工會勞動法律監(jiān)督意見書》,根據(jù)需要也可以由該工會提請上一級工會向用人單位發(fā)出《工會勞動法律監(jiān)督意見書》。

  用人單位收到或者應當收到《工會勞動法律監(jiān)督意見書》之日起三十日內,應當作出書面答復。未在規(guī)定期限內答復或者無正當理由拒不改正的,由縣級以上總工會向同級人力資源社會保障部門等相關部門發(fā)出《工會勞動法律監(jiān)督建議書》,并移交相關資料。

  縣級以上總工會就本行政區(qū)域勞動領域存在的普遍性問題或者可能存在的風險,可以發(fā)布《工會勞動法律監(jiān)督提示函》。

  第十九條 縣級以上人力資源社會保障等相關部門收到《工會勞動法律監(jiān)督建議書》,經審查符合立案條件的,按照有關規(guī)定予以處理。

  縣級以上人力資源社會保障等相關部門應當在結案后十個工作日內將調查情況和處理結果書面告知同級工會。

  第二十條 工會勞動法律監(jiān)督委員會、工會勞動法律監(jiān)督員對用人單位違反勞動法律法規(guī),侵犯職工合法權益的行為進行調查時,應當充分聽取用人單位和職工的意見,查閱、復制有關資料,核查事實,如實記錄,用人單位和職工應當予以配合。

  第二十一條 工會勞動法律監(jiān)督工作所需經費應當納入本級工會經費預算。

  縣級以上總工會可以結合實際,按照有關規(guī)定建立非公有制企業(yè)工會勞動法律監(jiān)督員配套補助制度。

  第二十二條 用人單位應當保障本單位工會勞動法律監(jiān)督員依法履行職責所需要的必要條件。

  用人單位不得對依法履行職責的工會勞動法律監(jiān)督員打擊報復,無正當理由不得以調整工作崗位、降低職級、免除職務、扣減工資福利、解除勞動關系等方式,減損其合法權益。

  第二十三條 縣級以上人民政府按照國家和本省有關規(guī)定對開展工會勞動法律監(jiān)督、構建和諧勞動關系工作中成績顯著的單位和個人給予表彰和獎勵。

  第二十四條 用人單位違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,縣級以上總工會提請同級人民政府或者有關部門依法予以處理:

  (一)拒絕或者阻撓工會勞動法律監(jiān)督的;

  (二)無正當理由拒絕向工會及其勞動法律監(jiān)督委員會或者工會勞動法律監(jiān)督員提供相關資料的;

  (三)提供虛假資料或者隱匿、毀滅資料的;

  (四)對依法履行職責的工會勞動法律監(jiān)督員打擊報復的。

  第二十五條 工會勞動法律監(jiān)督員不履行或者不按照規(guī)定履行職責的,由同級工會責令改正;造成損害后果的,依法承擔相應的法律責任。

  第二十六條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第二十七條 本條例自2025年1月1日起施行。




責任編輯:白子璐

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