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 最近，遼寧省總工會(huì)在朝陽市召開了全省建立基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)推進(jìn)工會(huì)干部職業(yè)化工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，對(duì)朝陽的經(jīng)驗(yàn)予以推廣。從去年4月開始，朝陽市總工會(huì)在25人以下小型非公企業(yè)試行建立多種形式工會(huì)聯(lián)合會(huì)，實(shí)行工會(huì)干部職業(yè)化，創(chuàng)新了工會(huì)組織的架構(gòu)和傳統(tǒng)基層工會(huì)干部的管理模式，有力地推進(jìn)了全市25人以下小型非公企業(yè)工會(huì)干部職業(yè)化工作的進(jìn)程。
    2007年4月，朝陽市總工會(huì)在實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織全覆蓋以后，調(diào)查發(fā)現(xiàn)80%以上的企業(yè)屬于25人以下的小型非公企業(yè)，這些企業(yè)工會(huì)組織的單體規(guī)模小，維權(quán)能力弱，并且所有非公企業(yè)工會(huì)主席都是從企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生的，工會(huì)主席同時(shí)又是企業(yè)員工，致使維權(quán)較難到位。
    針對(duì)這些問題，市總工會(huì)確定了雙措并舉的工作格局。所謂雙措并舉，一是對(duì)25人以下小型非公企業(yè)在工會(huì)組織全覆蓋的基礎(chǔ)上實(shí)行二次覆蓋，即把若干個(gè)單體規(guī)模較小的企業(yè)工會(huì)組織起來，建立多種形式的工會(huì)聯(lián)合會(huì)，擴(kuò)大組織規(guī)模，使其具備應(yīng)有的履行維權(quán)職責(zé)的能力。二是針對(duì)非公企業(yè)工會(huì)主席身份錯(cuò)位問題，實(shí)行工會(huì)干部職業(yè)化。
    在實(shí)現(xiàn)二次覆蓋過程中，他們主要采取了四種方式：一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街為單位，根據(jù)企業(yè)工會(huì)分布情況，分別建立區(qū)域性行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)。二是以行政村為單位，在村建工會(huì)的地方，根據(jù)會(huì)員分布狀況，建立區(qū)域性行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)。三是以工業(yè)、農(nóng)業(yè)和科技園區(qū)為單位，建立園區(qū)工會(huì)聯(lián)合會(huì)。四是依托農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商所，對(duì)轄區(qū)內(nèi)由個(gè)體工商戶中的勞動(dòng)者組建起來的工會(huì)聯(lián)系點(diǎn)實(shí)行二次覆蓋，建立區(qū)域性行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)。
    到目前止，全市已有56名職業(yè)化工會(huì)干部，到年底將增加到100名。經(jīng)過3年努力，全市將有80%以上的非公小企業(yè)實(shí)現(xiàn)工會(huì)主席職業(yè)化。（龍蕾）