去年12月31日,7名川籍農(nóng)民工來到岐山縣總工會職工幫扶中心,代表33名四川農(nóng)民工向縣總工會職工勞動爭議調(diào)解中心訴求,討要被用人單位拖欠的9個月工資。據(jù)工作人員了解,他們都是來自四川省自貢市的農(nóng)民工,被當(dāng)?shù)匾话ゎ^帶到岐山打工,辛辛苦苦干了一年,卻只領(lǐng)到少數(shù)生活費,工資被拖欠。接到情況反映后,工作人員立即介入調(diào)查,與工程承包人不斷交涉,并向其反復(fù)宣講勞動法律法規(guī)及國家部委關(guān)于清理拖欠農(nóng)民工工資文件精神,終于使承包人放棄欠薪逃逸的念頭,于今年1月2日向農(nóng)民工支付了拖欠的19.7萬元工資,使農(nóng)民工在拿到工資后順利返鄉(xiāng)。
為川籍農(nóng)民工討要工資,是岐山縣總工會在開展勞動爭議調(diào)解工作中發(fā)生的一件具體的事。近年來,為了落實“主動、依法、科學(xué)”維權(quán)的方針,解決勞動爭議官司難打、周期長等問題,岐山縣總工會成立了職工勞動爭議調(diào)解中心,同時在14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和110個企業(yè)建立了相應(yīng)的勞動爭議調(diào)解組織,專門解決因勞動爭議引發(fā)的各類維權(quán)案件,使勞動爭議事件能得到快捷、合理、有效地處理,既維護(hù)了職工的合法權(quán)益,又樹立了工會維權(quán)的良好品牌。
挺起腰桿 為農(nóng)民工討要克扣工資
遵照全總提出的“農(nóng)民工有困難,要維權(quán),找工會”的號召,岐山縣總工會職工勞動爭議調(diào)解中心把幫助農(nóng)民工討要拖欠、克扣工資作為自己義不容辭的責(zé)任。
去年9月20日,縣總工會幫扶中心受理了三位農(nóng)民工為一家用人單位打工,三個月未領(lǐng)到分文工資的訴求。這三位農(nóng)民工為五丈原鎮(zhèn)西星村村民,在蔡家坡一家企業(yè)打工,當(dāng)他們要求老板支付工資時,老板卻以貨款未收回為由拒不予以支付,后來干脆避而不見。他們尋求有關(guān)部門幫助,卻因無法證明與用人單位的勞動關(guān)系,未被受理。后經(jīng)人介紹,他們找到縣總工會職工勞動爭議調(diào)解中心。中心工作人員立即與用人單位交涉。起初老板欲以勞動者生產(chǎn)產(chǎn)品中有廢品為由,克扣工資,工作人員耐心地說理講法,反復(fù)催要,終于討回了被拖欠的8315元工資。
2009年11月份,中心受理了一起虐待農(nóng)民工并克扣工資的案件,投訴者為鳳翔縣糜桿橋鎮(zhèn)曹家莊村村民,于2009年8月至9月,為岐山縣一家礦業(yè)公司駕駛挖掘機(jī),在向老板討要工資時,被毆打一頓,經(jīng)當(dāng)?shù)嘏沙鏊幚恚m支付了住院醫(yī)療費,但克扣工資一直討要無果,找有關(guān)部門因無法證明勞動關(guān)系未被受理,后找到工會職工幫扶中心訴求,經(jīng)工作人員深入礦山調(diào)查,頂著威脅,三次約定調(diào)解,最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議,由用人方如實支付被克扣的2000元工資。
想方設(shè)法 給困難職工排憂解難
在接待受理的多起困難職工訴求案中,一些國有企業(yè)的職工因為企業(yè)改制、拍賣、重組等原因,合法權(quán)益失去保障。有的未辦理社會保險;有的中斷繳費,還有些停產(chǎn)企業(yè)將職工上繳社會保險金挪用。然而由于這些企業(yè)的國有性質(zhì),各自有其行政主管上級,作為職工利益的代表,工會不僅要與主管部門交涉、協(xié)商;還要與有關(guān)部門請求、協(xié)調(diào),慎重處理好各種關(guān)系,想盡辦法維護(hù)職工合法權(quán)益。
在幫助職工維權(quán)中,工會代表弱勢一方的勞動者,與處于強(qiáng)勢一方的用人單位進(jìn)行交涉、協(xié)商、調(diào)解或代理仲裁訴訟,不可避免地會遇到阻撓和不配合,有些問題還牽涉到某些利益鏈,工會嚴(yán)格依照法律,擺事實講道理,講求方式、方法,有利、有節(jié)、有效的實施維權(quán)。2009年年初,岐山縣轄區(qū)蔡家坡陜棉九廠的一批下崗職工到中心訴求,他們從上世紀(jì)八十年代末就在該廠下屬的勞動服務(wù)公司工作,而在即將進(jìn)入退休年齡時,卻被用人單位解雇。職工訴稱:“為公司勤勤懇懇工作,干的是臟、苦、累及有職業(yè)危害的工種,總希望以后有個好的歸宿,但隨著企業(yè)用工制度的改革,用人單位不愿負(fù)擔(dān)社會保險費,和我們解除了勞動關(guān)系。”面對用人單位不理睬、不辦理的尷尬局面,請示行政主管上級又無結(jié)果的情況下,工作人員請求省總工會支持。最終經(jīng)省總工會與省勞動和社會保障廳協(xié)調(diào),這批困難職工已于2009年7月在寶雞市勞動保障局辦理了養(yǎng)老保險。
2009年3月份,縣境內(nèi)原省屬一國營企業(yè),因改制為民營企業(yè),職工原勞資關(guān)系發(fā)生變化,職工集體來縣總工會訴求。反映他們養(yǎng)老保險繳費中斷,退休人員待遇落實打折扣,死亡遺屬生活補貼金發(fā)放中斷,有的反映勞動關(guān)系被解除,經(jīng)縣工會中心工作人員與公司工會取得聯(lián)系,求見公司董事長及經(jīng)理被拒絕后,向省市有關(guān)部門反映,得到上級批示,終于使反映問題都得到合理解決。
履行職責(zé) 替工傷者追索醫(yī)療補償
在為農(nóng)民工維權(quán)的過程中,一些案件辦案程序復(fù)雜、取證很困難,成本較高,然而工會工作人員并不會因此退縮,他們千方百計,想方設(shè)法去辦案,盡職盡責(zé)為包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工維權(quán)。
2009年8月,一名農(nóng)民工在一家建筑工地干活時摔成爆裂性腰椎骨折,手術(shù)治療后,老板不再負(fù)擔(dān)后續(xù)治療費。向有關(guān)部門上訴,卻因無法證明勞動關(guān)系而未被受理。幫扶中心接到訴求后,立即展開調(diào)查,與建筑開發(fā)商進(jìn)行交涉。老板無理蠻橫的對待辦案人員,還指責(zé)工會是多管事,并揚言縣上沒有他擺不平的事。即便如此,幫扶中心辦案人員依然沒有放棄,他們耐心做老板工作,終于說服其同意由工會調(diào)解。但是老板毫無誠意,派來一名代理人談判,此人為刑滿釋放人員,被開發(fā)商雇傭,專門對付發(fā)生勞動爭議的勞動者。協(xié)商中,此人態(tài)度強(qiáng)硬,毫無同情心,還無理攻擊工會,在調(diào)解中提出苛刻條件,不作任何讓步,使調(diào)解陷入僵局。于是,工作人員直接找到老板面談,并委托有關(guān)人士勸說,最終為工傷者討要到2.3萬元(除手術(shù)費外)的經(jīng)濟(jì)補償和賠償。受傷農(nóng)民工及時得到了后續(xù)治療費,總算討回了公道。
截至到目前,該中心開展勞動爭議調(diào)解35起,代理仲裁23起,訴至法院開庭審理4起,申請省總等上級工會援助支持案件3起,均辦理完結(jié)。工會職工勞動爭議調(diào)解工作已成為岐山縣總工會創(chuàng)新工作思路,全力維護(hù)職工合法權(quán)益的一個響亮的品牌。
本報記者 閻冬實習(xí)生 王秋莎 蘇歡
責(zé)任編輯:sxworker
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