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去年8月，漢中市總工會困難職工援助中心接到該市印刷廠職工曾桂萍的緊急求助電話，反映其丈夫在打工中遭遇的不幸以及由此給家庭造成的艱難處境。原來，其丈夫徐志華給南鄭縣某私人車主開車，事前未簽訂任何用工協(xié)議，口頭說好后就駕駛拉土車駛往甘肅某工地，途中不幸發(fā)生車禍，致使徐志華身受重傷不治身亡，家屬多次找車主解決此事未果。接到情況反映后，該市總困難職工援助中心工作人員與律師顧問團(tuán)成員張振華律師取得了聯(lián)系，并在最短的時間內(nèi)找到了車主，協(xié)商賠償事宜。該車主購買的拉土車屬于無牌無證無保險的“三無”車輛，給事故的賠付造成很大的障礙。車主以各種理由推卸賠付責(zé)任，一時間事態(tài)陷入了僵局。張律師和工作人員并沒有放棄，結(jié)合發(fā)生車禍情況，通過擺事實(shí)講道理、換位思考，用大量的事故解讀案例等方式向車主耐心開導(dǎo)，尋找解決問題的途徑。經(jīng)過大家不懈努力，車主最終給予善后12萬元經(jīng)濟(jì)賠償，使受害職工家屬得到了安慰。 今年4月19日，站在漢中市政府院內(nèi)文廟前的古牌坊下，回想起整個事件的調(diào)處過程，身為該市政府法律顧問、市總工會職工維權(quán)法律顧問團(tuán)成員的張振華仍深懷感慨地告訴記者：“徐志華案件的成功解決，是職工專門維權(quán)機(jī)構(gòu)與專業(yè)法律部門共同給力的結(jié)果，在職工維權(quán)方面是個創(chuàng)新。” 在社會大轉(zhuǎn)型和企業(yè)改革進(jìn)入攻堅(jiān)的關(guān)鍵時期，社會矛盾在一些領(lǐng)域日趨尖銳，侵犯職工權(quán)益的問題增多且朝著復(fù)雜多樣的方向發(fā)展。近年來，與全國其他城市一樣，漢中市在職工維權(quán)幫扶方面反映較為突出的問題為：第一，企業(yè)關(guān)閉轉(zhuǎn)型人員安置矛盾突出，要求企業(yè)給予安置、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、生活保障等需求日益增多；大部分下崗職工，無固定收入，家庭負(fù)擔(dān)重，精神壓力大，要求工會給予維權(quán)幫助的愿望越來越高；部分農(nóng)民工法律意識淡薄，勞動就業(yè)自我保護(hù)能力差，每當(dāng)發(fā)生勞動糾紛時，拿不出任何用工的證明和資料，只是要求工會在追討勞務(wù)工資或經(jīng)濟(jì)方面給予援助。第二，由于物價不斷上漲，對低收入家庭來說，要求工會給予家庭人員就業(yè)幫助、生活上救助的愿望越來越強(qiáng)烈。第三，靈活就業(yè)人員大部分屬于低技能工作，薪酬較低，收入無保障，加上老板拖欠、克扣工資現(xiàn)象時有發(fā)生，致使勞務(wù)糾紛案件有升無減。第四，部分改制企業(yè)由于歷史、政策的原因與職工關(guān)系緊張，職工的具體利益問題解決的不到位，致使這部分職工維權(quán)難上加難。 面對職工維權(quán)幫扶工作出現(xiàn)的新問題、新情況和新要求，各級工會組織都在積極探索建立工會系統(tǒng)的“大援助、大幫扶”工作體系，以便更好、全方位地維護(hù)職工的合法權(quán)益。從2009年起漢中市總工會有針對性提出了建立完善工會“大援助”工作體系的設(shè)想。該市政協(xié)主席、時任市總工會主席李懷生要求，全市各級工會組織要轉(zhuǎn)變幫扶理念、創(chuàng)新幫扶形式，堅(jiān)持以提高困難職工增收致富和抵抗風(fēng)險能力為重點(diǎn)，以職工互助保險和法律援助為抓手，以困難職工援助中心為平臺，整合工會幫扶資源，強(qiáng)化工會幫扶陣地建設(shè)，加快建立完善“大援助”工作體系，不斷提高工會幫扶的能力和水平。（下轉(zhuǎn)三版） （上接一版）正是在這一思想的指導(dǎo)下，漢中市總工會在2009年就聘請了一些知名律師為困難職工中心法律顧問，專門免費(fèi)幫助職工打官司。2010年成立了市總工會職工維權(quán)法律顧問團(tuán)，聘請張振華等17名知名律師為顧問團(tuán)成員，采取律師幫助打官司、訴訟費(fèi)用和律師費(fèi)由工會出的方式，初步建立了工會法律維權(quán)幫扶機(jī)制。這個機(jī)制建立以來，顧問團(tuán)及每名專業(yè)律師在參與職工維權(quán)、普法宣傳、調(diào)處矛盾、法律援助等方面發(fā)揮了積極作用。市總工會還借助法律顧問團(tuán)的力量，不斷探索在開展工資集體協(xié)商、欠薪追討、工傷公亡、勞動爭議等領(lǐng)域創(chuàng)新職工法律維權(quán)的工作方法。 維護(hù)職工合法權(quán)益是各級工會組織的基本職責(zé)，也是職工維權(quán)法律顧問團(tuán)成員的主要職能。去年3月，四川省蒼溪縣總工會打來電話并送來了農(nóng)民工相關(guān)勞務(wù)欠薪述求，請求漢中市總工會協(xié)助解決蒼溪縣喚馬鎮(zhèn)農(nóng)民工何可付、何繼紅等20余人在寧強(qiáng)縣寶迪食品工業(yè)園生豬屠宰廠籌建處與承建單位山東濟(jì)鋼建設(shè)公司和西安國勝建筑勞務(wù)公司承包該項(xiàng)目鋼筋、混凝土工程勞務(wù)糾紛一案。接到請求后，顧問團(tuán)律師和寧強(qiáng)工會立即到現(xiàn)場進(jìn)行了解有關(guān)勞務(wù)糾紛情況。經(jīng)調(diào)查得知，何可付、何繼紅等在寧強(qiáng)縣承包工程是經(jīng)朋友介紹的，與西安國勝建筑勞務(wù)公司私下多次協(xié)商達(dá)成勞務(wù)關(guān)系，由何可付組織帶領(lǐng)20余人進(jìn)入工地施工。2011年1月，工程過半農(nóng)民工未領(lǐng)到工資，勞務(wù)公司老板卻“隱身”起來，農(nóng)民工討要工錢無門。專職律師和工會干部先后與縣政府、縣人社局、開發(fā)區(qū)管委會共同協(xié)調(diào)和督促，幾經(jīng)周折，最終以法律的手段幫助異地農(nóng)民工討回勞務(wù)工資25萬元。在事實(shí)面前，受助農(nóng)民工和蒼溪縣總工會稱贊：漢中市總的做法是最直接、最快捷、最有效的法律援助形式。 以上這兩起案例，僅僅是漢中市總工會建立法律援助機(jī)制，發(fā)揮職工維權(quán)法律顧問團(tuán)的作用，切實(shí)為職工維權(quán)的一個縮影。漢中市總法律維權(quán)機(jī)制建立一年來，職工維權(quán)法律顧問團(tuán)以困難職工援助中心為載體，免費(fèi)為職工提供了大量的法律咨詢、勞動爭議調(diào)解、訴訟代理等服務(wù)。截至目前，共接待來信、來電、來訪職工群眾957人次，其中成功調(diào)處侵犯職工權(quán)益的典型案例32起，改變了過去“維權(quán)官司難打、職工不愿意打、打了也白打、打了更難贏”的被動局面，產(chǎn)生了廣泛的社會影響，挺起了工會法律維權(quán)的“腰桿”。 今年4月17日漢中市總工會與市廣播電臺開通的“956維權(quán)在線”。該節(jié)目采取主持+法律顧問團(tuán)成員+聽眾熱線+記者采訪+法律援助問題回饋模式，讓更多的聽眾了解國家勞動關(guān)系方面的政策和法律，并及時提供有效的法律援助。與此同時，市總工會近日還在漢中政府網(wǎng)開設(shè)了固定的維權(quán)欄目，全方位為建立法律援助機(jī)制服務(wù)。 漢中市總工會常務(wù)副主席宋志超表示，通過以上這些做法，就是要積極主動服務(wù)大局，不斷創(chuàng)新和豐富多元化的維權(quán)、幫扶工作方法，樹立切實(shí)維權(quán)工作理念，早日形成履行勞動爭議仲裁與司法援助的維權(quán)系統(tǒng)鏈和社會維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建起具有漢中工會特色的職工維權(quán)、法律援助長效機(jī)制。 本報記者閻冬