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 本報訊 截至1月22日，省農(nóng)民工工資支付情況專項督察組在銅川檢查時，銅川市通過創(chuàng)新機制，在建筑工地全面推行“一書一卡”勞務(wù)管理制度，加大源頭治理拖欠農(nóng)民工工資力度，共為5775名農(nóng)民工追回工資8613萬元，有力地維護了農(nóng)民工的合法權(quán)益。
    據(jù)悉，銅川市目前有各類企業(yè)及個體工商戶2.07萬家，涉及農(nóng)民工7.4萬人，其中建筑工地87個，建筑及勞務(wù)公司149家，從事建筑領(lǐng)域和餐飲服務(wù)業(yè)的農(nóng)民工有4萬人之多。針對建筑領(lǐng)域勞務(wù)費結(jié)算分歧和爭議多致使農(nóng)民工工資難以兌現(xiàn)的問題，該市從去年2月起，積極探索創(chuàng)新，在建筑工地推行“一書一卡”勞務(wù)管理制度。（“一書”即“勞動合同書”，“一卡”即“記工卡”）。在要求建筑企業(yè)或者勞務(wù)公司與農(nóng)民工依法簽訂勞動合同書的同時，配發(fā)記工卡，經(jīng)班組長每日記工、勞務(wù)公司每月核算、勞動監(jiān)察員核定后，作為農(nóng)民工工資結(jié)算的依據(jù)。他們還配套建立了勞務(wù)管理保證書和勞務(wù)管理聯(lián)絡(luò)員制度。“一書一卡”制度推行以來，補簽了9523份勞動合同，不但保證了簽訂勞動合同在建筑工地的全覆蓋，而且規(guī)范了企業(yè)用工行為，使農(nóng)民工工資結(jié)算有了明晰的依據(jù)。省督察組認為，這個做法，變“事后維權(quán)”為“事先預(yù)防”，將傳統(tǒng)的年終結(jié)算（集體追討）農(nóng)民工工資模式，變?yōu)楝F(xiàn)場審核、現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)、現(xiàn)場處理的動態(tài)管理模式，從源頭上鏟除了滋生拖欠農(nóng)民工工資的土壤。據(jù)銅川市勞動監(jiān)察大隊負責人介紹，去年以來，全市僅發(fā)生一起因工資拖欠引發(fā)的農(nóng)民工集體上訪，與2011年26起相比，新制度的實施取得了顯著成效。
    去年8月，《陜西省農(nóng)民工工資支付保障規(guī)定》出臺后，銅川市加強了人社、住建和工會等六部門聯(lián)合檢查執(zhí)法力度，建立繳納建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金聯(lián)動機制，全市56家建設(shè)單位繳納保證金450萬元。該市在對建筑工地開展不間斷巡查的同時，嚴格立案、調(diào)查、處理的工作流程，協(xié)調(diào)銅川新區(qū)人民法院成立速裁庭，做到有案必立、有立必結(jié)、有結(jié)必清，去年共受理農(nóng)民工舉報投訴563件，立案157件，結(jié)案157件，結(jié)案率100%。
    本報記者閻瑞先
    實習生孟磊