發(fā)布日期:2014年06月16日
2011年4月12日5時(shí),西安市碑林區(qū)某街道辦事處聘用的環(huán)衛(wèi)工人張某在南二環(huán)某立交橋上進(jìn)行清掃工作時(shí),被一輛轎車撞下立交,致張某當(dāng)場(chǎng)死亡。張某死亡當(dāng)天工作尚不到三個(gè)月時(shí)間。后經(jīng)交警部門事故責(zé)任認(rèn)定書認(rèn)定,肇事司機(jī)方負(fù)全責(zé),張某無責(zé)任。
張某是2011年2月9日被西安市碑林區(qū)某街道辦事處招用從事環(huán)衛(wèi)清掃工作(具體負(fù)責(zé)南二環(huán)某路段),月工資860元,街道辦為工作人員發(fā)放統(tǒng)一工作服,但未簽訂書面勞動(dòng)合同,未辦理社會(huì)保險(xiǎn)。事故發(fā)生后,張某家屬向陜西仁和萬國(guó)余偉安律師咨詢有關(guān)法律問題,經(jīng)余偉安律師指導(dǎo),張某家屬和肇事方于2011年4月27日達(dá)成《賠償協(xié)議》,由肇事方一次性向張某家屬賠償死亡賠償金、喪葬費(fèi)、精神撫慰金、被撫養(yǎng)人生活費(fèi)、交通住宿費(fèi)等所有賠償,合計(jì)人民幣35萬元整。但用人單位碑林區(qū)某街道辦事處拒絕為張某申請(qǐng)工亡認(rèn)定,拒絕依法賠償。無奈之下,張某家屬只好據(jù)理力爭(zhēng),請(qǐng)余偉安律師代理工傷勞動(dòng)糾紛處理。
余偉安律師在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為,張某是工作時(shí)間工作崗位因工作原因遭受事故傷害死亡,完全符合工傷認(rèn)定的條件,應(yīng)依法認(rèn)定工亡。雖然交通事故肇事者給予了死者家屬一定賠償金,但死者家屬還應(yīng)依法享受工亡待遇。用人單位碑林區(qū)某街道辦事處,未給張某辦理工傷保險(xiǎn),事故發(fā)生后沒有主動(dòng)為張某申報(bào)工亡認(rèn)定,張某家屬一方可以依法申請(qǐng)工傷認(rèn)定。
隨后,余律師代張某家屬申請(qǐng)了勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)仲裁并最終成功為張某進(jìn)行工傷認(rèn)定。之后,雙方就工傷待遇是“補(bǔ)差”還是”“兼得”又發(fā)生爭(zhēng)議,用人單位街道辦只同意“補(bǔ)差”支付五萬元,而張某家屬一方要求四十余萬元。隨后,余律師代理張某家屬通過法律程序維權(quán)索要工傷待遇,勞動(dòng)仲裁按照“補(bǔ)差”觀點(diǎn)裁決補(bǔ)差五萬元左
右,一審階段碑林區(qū)法院采納余偉安律師“兼得”觀點(diǎn),判決金額高達(dá)40余萬元。但一審判決結(jié)束后,用人單位某街道辦向西安市中級(jí)人民法院提起了上訴。后經(jīng)法院組織調(diào)解,雙方于2014年4月達(dá)成調(diào)解協(xié)議,約定街道辦支付張某家屬30余萬元。自此,環(huán)衛(wèi)工人張某工亡才劃上了圓滿的句號(hào)。余律師事后就此事對(duì)記者說,總體上,張某的工亡案也是貫徹了“兼得”的原則。不能因?yàn)榻煌?br> 肇事方的賠償而忽略了職工應(yīng)有的工傷保險(xiǎn)權(quán)益。
【記者手記】環(huán)衛(wèi)工人張某案賠償問題的兼得最終塵埃落定,這不僅僅是張某家屬維權(quán)的成功。也是新修訂的《工傷保險(xiǎn)條例》(2011年1月1日起實(shí)施)實(shí)施后典型的雙份賠償成功案例。可以說新修訂的《工傷保險(xiǎn)條例》仍然保留了原來“兼得”的觀點(diǎn),賠付標(biāo)準(zhǔn)也更高。雖然目前全國(guó)各地在處理“工傷事故兼有民事賠償(包括交通事故)”問題時(shí)所持觀點(diǎn)并不統(tǒng)一,包括西安市政府很多地方都制定了“補(bǔ)差”的地方性規(guī)定。但應(yīng)該從理論角度認(rèn)識(shí)到,這樣的地方補(bǔ)差性規(guī)定都是違法的。希望這樣的違法性規(guī)定盡早廢止,以盡量避免勞動(dòng)仲裁委員會(huì)與法院審判適用法律觀點(diǎn)的沖突。因?yàn)椋F(xiàn)實(shí)情況是勞動(dòng)仲裁委員會(huì)確實(shí)是附屬于勞動(dòng)行政部門的機(jī)構(gòu),受制于勞動(dòng)行政部門的管理,很難不遵守地方性規(guī)定。此案還有一個(gè)亮點(diǎn)在于個(gè)人與政府機(jī)關(guān)的勞動(dòng)爭(zhēng)議博弈中,最終取得雙賠償效果實(shí)屬不易。一方面在于律師的努力,另一方面也彰顯了司法機(jī)關(guān)的專業(yè)水平和公正。
本報(bào)記者蘭增干
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