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　　春節(jié)臨近，惡意拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象進(jìn)入高發(fā)期。不少被欠薪的農(nóng)民工通過各種方式討要“血汗錢”。為此，記者采訪了陜西律師農(nóng)民工維權(quán)工作總站專職律師孫蓉，聽聽她如何為欠薪的農(nóng)民工支招。
　　孫律師告訴記者，2015年工作站共接待法律咨詢1038件，涉及1428人，涉及金額12093168元。其中欠薪案件87件，涉及477人，涉及金額5693168元。“由此可見農(nóng)民工的維權(quán)意識在提升，但是許多農(nóng)民工往往等到勞動(dòng)權(quán)益受到侵害時(shí)才想到勞動(dòng)部門，而此時(shí)手里又沒有有力證據(jù)，所以討薪過程異常艱難。”
　　孫律師表示，導(dǎo)致農(nóng)民工討薪難有多方面的原因。一方面，勞資關(guān)系并不平等。用人單位尤其是建筑行業(yè)不與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同的現(xiàn)象很普遍，農(nóng)民工為維持生計(jì)急于找到工作，大多沒有與用人單位談簽訂勞動(dòng)合同、繳納社會保險(xiǎn)、薪酬待遇等條件，因此務(wù)工的風(fēng)險(xiǎn)較大。另一方面，農(nóng)民工欠薪多發(fā)生在建筑工程領(lǐng)域。建筑工程違法層層分包，將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位或包工頭個(gè)人的現(xiàn)象很多，包工頭卷錢逃跑或因無法發(fā)放農(nóng)民工工資銷聲匿跡的情況時(shí)有發(fā)生，農(nóng)民工被拖欠工資后，往往只知道包工頭的名字，不知道建筑公司的情況，維權(quán)難度很大。另外，農(nóng)民工的維權(quán)意識相對薄弱，不注意收集用人單位存在違法用工的相關(guān)證據(jù)，發(fā)生欠薪后與單位存在勞動(dòng)關(guān)系及拖欠工資的事實(shí)、數(shù)額都難以舉證，導(dǎo)致訴訟風(fēng)險(xiǎn)較大。同時(shí)，被拖欠工資的農(nóng)民工往往急需錢維持家用，通過訴訟討薪時(shí)間成本較大，也耽誤他們另謀生計(jì)，很多人只能選擇忍氣吞聲。
　　可以看出與用人單位簽訂勞動(dòng)合同可以成為農(nóng)民工維權(quán)的利器。如果沒有勞動(dòng)合同，遭遇侵權(quán)是否就束手無策？“在此，我希望農(nóng)民工朋友做個(gè)有心人，如果是在建筑工地打工，要了解清楚建筑工程發(fā)包和承包單位的名稱，包工頭的名字等；保留好用人單位給你發(fā)放的上崗證、出入證、考勤卡、工資卡、健康證等證件；在發(fā)工資時(shí)，向用人單位索要工資清單，這些證據(jù)都有利于證明農(nóng)民工與用工單位的勞動(dòng)關(guān)系。”孫律師說。
　　當(dāng)遭遇欠薪，我們提倡的法律維權(quán)思路分為三步。第一步，可先行與用人單位協(xié)商解決，可以向所在工會反映情況，通過工會與單位進(jìn)行交涉。第二步，向勞動(dòng)保障部門投訴。可以前往用人單位所在地的勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)行舉報(bào)投訴。第三步，申請勞動(dòng)仲裁或提起訴訟。經(jīng)濟(jì)困難的討薪者可以到當(dāng)?shù)胤�律援助中心申請法律援助，減少仲裁與訴訟成本。孫律師也提醒廣大農(nóng)民工，討薪具有時(shí)效性。申請勞動(dòng)仲裁的時(shí)效是一年，自知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵犯時(shí)起計(jì)算，所以在發(fā)生拖欠工資的事實(shí)后，應(yīng)盡早維權(quán)，以免因超過時(shí)效而喪失法律保護(hù)的權(quán)利。同時(shí)，如果確認(rèn)農(nóng)民工和用人單位建立事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，還可以要求用人單位支付未簽訂勞動(dòng)合同的雙倍工資、補(bǔ)繳社會保險(xiǎn)、解除勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等額外賠償。
　　在外打工的農(nóng)民工，可能最怕聽到的就是包工頭跑了，對此孫律師表示，如果包工頭不見蹤影，農(nóng)民工朋友們不必到處去找包工頭，可以直接去找將工程給了包工頭的建筑公司要工資。《建筑法》第二十九條規(guī)定：“禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。”把工程分包給包工頭個(gè)人，是法律明確禁止的。農(nóng)民工雖然是跟著包工頭出來打工的，但從法律上講，農(nóng)民工和包工頭之間并不存在勞動(dòng)關(guān)系，而是與將工程分包給包工頭的建筑公司建立勞動(dòng)關(guān)系。用人單位應(yīng)當(dāng)將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工，不能給包工頭結(jié)算，如果用人單位把錢給了包工頭，勞動(dòng)者還可以繼續(xù)要求用人單位支付工資；如果包工頭為了攬到工程，而掛靠在一個(gè)勞務(wù)公司名下（只是借用這個(gè)公司的名字來承包工程，其實(shí)工地上的管理、工程款等都是包工頭自己的），在這種情況下包工頭跑了，農(nóng)民工就可以直接去找包工頭掛靠的勞務(wù)公司，要求支付自己的工資；如果包工頭跑了，但工程款并沒有和發(fā)包方、總承包方結(jié)算完，勞動(dòng)者可以根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》中的規(guī)定：“實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人。發(fā)包人只在欠付工程款范圍內(nèi)對實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。”將發(fā)包人、轉(zhuǎn)包人和違法分包人一并起訴，盡早拿到工錢。本報(bào)記者鐘潔