陜西省人民代表大會常務(wù)委員會
公 告
（十三屆）第十號
《陜西省企業(yè)工資集體協(xié)商條例》于2018年11月30日經(jīng)陜西第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過，現(xiàn)予公告，自2019年3月1日起施行。
陜西省人民代表大會常務(wù)委員會
2018年11月30日
陜西省企業(yè)工資集體協(xié)商條例
（2018年11月30日陜西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過）
目 錄
第一章 總 則
第二章 協(xié)商代表
第三章 協(xié)商內(nèi)容和程序
第四章 工資專項集體合同
第五章 區(qū)域性行業(yè)性工資專項集體合同
第六章 法律責(zé)任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了推動和規(guī)范企業(yè)工資集體協(xié)商，促進(jìn)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，維護(hù)職工和企業(yè)雙方合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國工會法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)工資集體協(xié)商及其相關(guān)活動適用本條例。
第三條 本條例所稱工資集體協(xié)商，指職工方與企業(yè)方就工資分配制度、工資分配形式、工資支付辦法、工資標(biāo)準(zhǔn)等事項，依法進(jìn)行商談并簽訂工資專項集體合同的行為。
第四條 工資集體協(xié)商應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開、平等、誠信的原則，兼顧職工和企業(yè)雙方利益，保障職工實際收入水平與企業(yè)勞動生產(chǎn)率、經(jīng)濟(jì)效益和社會發(fā)展水平相適應(yīng)。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定和完善相關(guān)政策，推動工資集體協(xié)商依法有序進(jìn)行。
縣級以上人民政府人力資源和社會保障行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對工資集體協(xié)商工作的監(jiān)督管理和指導(dǎo)培訓(xùn)，并將企業(yè)簽訂、履行工資專項集體合同情況列入企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價體系。
縣級以上地方工會和產(chǎn)業(yè)工會指導(dǎo)基層工會組織職工開展工資集體協(xié)商，可以建立企業(yè)工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊伍，幫助基層工會組織職工開展工資集體協(xié)商。
企業(yè)家協(xié)會、企業(yè)聯(lián)合會、工商業(yè)聯(lián)合會等組織可以指導(dǎo)和幫助企業(yè)開展工資集體協(xié)商。
第六條 縣級以上人力資源和社會保障行政主管部門、工會和企業(yè)方代表組織應(yīng)當(dāng)加強對協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制的建設(shè)，推動本區(qū)域內(nèi)工資集體協(xié)商工作，協(xié)調(diào)解決工資集體協(xié)商工作中的相關(guān)問題。
第七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立健全本企業(yè)工資集體協(xié)商制度，保障工資集體協(xié)商活動規(guī)范有序開展。
第八條 縣級以上人力資源和社會保障行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)工資集體協(xié)商舉報投訴制度，接受對工資集體協(xié)商活動中違法行為的舉報投訴，并及時查處。
第二章 協(xié)商代表
第九條 企業(yè)方、職工方協(xié)商代表人數(shù)應(yīng)當(dāng)對等，每一方至少三人，并各確定一名首席代表。協(xié)商代表具體人數(shù)由雙方協(xié)商確定。
協(xié)商雙方可以聘請專業(yè)人士作為本方代表，但人數(shù)不得超過本方代表人數(shù)的三分之一，首席代表應(yīng)當(dāng)從本企業(yè)內(nèi)產(chǎn)生。
縣級以上地方、產(chǎn)業(yè)工會聘請的專職集體協(xié)商指導(dǎo)員可以作為職工方協(xié)商代表參加工資集體協(xié)商。
第十條 職工方協(xié)商代表由企業(yè)工會提名，并經(jīng)職工大會或者職工代表大會選舉產(chǎn)生；企業(yè)尚未建立工會的，由當(dāng)?shù)氐胤焦笇?dǎo)企業(yè)職工推舉，并經(jīng)企業(yè)全體職工過半數(shù)同意通過。
企業(yè)中女職工、殘疾職工、勞務(wù)派遣工分別占到職工總數(shù)百分之八以上的，應(yīng)當(dāng)有協(xié)商代表。
職工方協(xié)商代表產(chǎn)生后三個工作日內(nèi)應(yīng)當(dāng)在本企業(yè)內(nèi)公示。
職工方首席代表一般由企業(yè)工會主席或者工會負(fù)責(zé)人擔(dān)任；尚未建立工會的，由當(dāng)?shù)氐胤焦笇?dǎo)職工方協(xié)商代表推舉產(chǎn)生。
第十一條 企業(yè)方協(xié)商代表由企業(yè)法定代表人或者企業(yè)負(fù)責(zé)人確定，企業(yè)方首席代表由法定代表人或者負(fù)責(zé)人擔(dān)任，或者書面委托其他管理人員擔(dān)任。
第十二條 企業(yè)工會工作人員不得擔(dān)任企業(yè)方協(xié)商代表；企業(yè)高級管理人員或者企業(yè)實際控制人、出資人及其近親屬和本企業(yè)的人力資源部門負(fù)責(zé)人，不得擔(dān)任職工方的協(xié)商代表。
雙方協(xié)商代表不得相互兼任。
第十三條 協(xié)商代表依法享有下列權(quán)利：
（一）提出工資集體協(xié)商要求并參加協(xié)商，監(jiān)督工資專項集體合同履行；
（二）協(xié)商過程中享有平等的建議權(quán)、陳述權(quán)和表決權(quán)；
（三）有權(quán)要求對方提供與協(xié)商有關(guān)的情況說明和資料；
（四）參與工資專項集體合同爭議的處理；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十四條 協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）收集相關(guān)資料并征求意見，真實反映本方的意愿；
（二）接受本方問詢，告知協(xié)商情況；
（三）經(jīng)本方首席代表同意，向?qū)Ψ教峁┍痉脚c協(xié)商有關(guān)的情況說明和資料；
（四）保守企業(yè)商業(yè)秘密；
（五）尊重對方協(xié)商代表，文明協(xié)商。
第十五條 企業(yè)職工有選舉和被選舉為協(xié)商代表的權(quán)利。企業(yè)職工方協(xié)商代表的任期始于選舉產(chǎn)生之日，終止于工資專項集體合同期限屆滿。
企業(yè)職工在擔(dān)任協(xié)商代表期間非法定事由，企業(yè)方不得單方解除與協(xié)商代表簽訂的勞動合同。協(xié)商代表與企業(yè)依法解除或者終止勞動關(guān)系的，其代表資格同時終止。
第十六條 職工方協(xié)商代表在任期內(nèi)，企業(yè)無正當(dāng)理由不得降低其工資、福利等待遇標(biāo)準(zhǔn)。
企業(yè)確因工作需要變更職工方協(xié)商代表工作崗位的，應(yīng)當(dāng)事先征求協(xié)商代表本人意見，如協(xié)商代表本人不同意，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)氐胤焦䥇f(xié)商處理。
第十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)為協(xié)商代表參加工資集體協(xié)商提供必要的工作時間和工作條件。
雙方協(xié)商代表參加工資集體協(xié)商及相關(guān)會議、培訓(xùn)等，視為正常勞動，工資及福利待遇不受影響。
第三章 協(xié)商內(nèi)容和程序
第十八條 工資集體協(xié)商的內(nèi)容：
（一）工資的分配方案、標(biāo)準(zhǔn)和分配形式；
（二）最低工資、加班加點工資、津貼、補貼、獎金；
（三）職工年度平均工資水平及調(diào)整幅度；
（四）計時工資、計件單價、勞動定額等標(biāo)準(zhǔn)；
（五）試用期和病事假以及女職工孕期、產(chǎn)期、哺乳期等特殊情況下的工資待遇；
（六）工資、生活費支付方式；
（七）雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)協(xié)商的其他內(nèi)容。
第十九條 協(xié)商確定工資水平應(yīng)當(dāng)參考下列因素：
（一）地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)的人工成本水平和職工工資水平；
（二）企業(yè)勞動生產(chǎn)率、經(jīng)濟(jì)效益和上年度職工工資總額；
（三）省人民政府發(fā)布的年度企業(yè)工資指導(dǎo)線和當(dāng)?shù)厝嗣裾l(fā)布的年度勞動力市場工資指導(dǎo)價位；
（四）當(dāng)?shù)爻鞘芯用裣M價格指數(shù)；
（五）當(dāng)?shù)貏趧恿κ袌龉┣鬆顩r；
（六）其他與工資集體協(xié)商有關(guān)的因素。
工資專項集體合同中本企業(yè)或者本區(qū)域、本行業(yè)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)不低于企業(yè)所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
企業(yè)方與職工訂立的勞動合同中工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于工資專項集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條 企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長的，可以通過工資集體協(xié)商加大職工工資調(diào)整幅度。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降，無力維持現(xiàn)有工資水平的，可以通過工資集體協(xié)商適當(dāng)調(diào)整工資水平。
第二十一條 企業(yè)方和職工方均可以提出工資集體協(xié)商要約或者要約邀請，要約或者要約邀請應(yīng)當(dāng)采取書面形式。提出要約的，應(yīng)當(dāng)明確協(xié)商的時間、地點、協(xié)商的具體內(nèi)容。另一方應(yīng)當(dāng)在接到要約或者要約邀請后十個工作日內(nèi)予以書面回復(fù)。
地方工會、產(chǎn)業(yè)工會可以接受職工方的委托，代其向企業(yè)方提出協(xié)商要約或者要約邀請。
第二十二條 協(xié)商會議應(yīng)當(dāng)由協(xié)商雙方首席代表輪流主持，并由專人記錄。協(xié)商記錄由全體協(xié)商代表簽字確認(rèn)。
記錄人員由協(xié)商雙方共同確定。記錄人員應(yīng)當(dāng)如實記錄，不得泄漏協(xié)商進(jìn)程和企業(yè)商業(yè)秘密。
第二十三條 協(xié)商雙方應(yīng)當(dāng)按照對方要求，在召開協(xié)商會議的五個工作日前，提供與協(xié)商有關(guān)的情況與資料，并保證其真實性、完整性、有效性。
企業(yè)方應(yīng)當(dāng)提供由其保管或者掌握的上年度生產(chǎn)經(jīng)營收入、工資總額、經(jīng)營費用、財務(wù)狀況和設(shè)備更新計劃、社會保險費繳納情況、職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費使用情況等相關(guān)信息資料，涉及國家秘密、企業(yè)商業(yè)秘密的除外。
第二十四條 協(xié)商未達(dá)成一致意見或者出現(xiàn)導(dǎo)致協(xié)商無法繼續(xù)進(jìn)行的情形，經(jīng)協(xié)商雙方同意，可以中止協(xié)商�；謴�(fù)工資集體協(xié)商的時間、地點、內(nèi)容等由雙方商定。
工資集體協(xié)商自首次會議之日起三十日內(nèi)未達(dá)成一致意見的，協(xié)商雙方均可申請屬地人力資源和社會保障行政主管部門協(xié)調(diào)處理。人力資源和社會保障行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起五個工作日內(nèi)協(xié)調(diào)解決，爭議仍未解決的，啟動協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議協(xié)調(diào)。
第二十五條 工資集體協(xié)商期間，企業(yè)及其職工應(yīng)當(dāng)維護(hù)本企業(yè)正常的生產(chǎn)、工作秩序，不得采取影響生產(chǎn)、工作秩序或者社會穩(wěn)定的行為。
企業(yè)方不得采取下列行為:
(一)限制職工方協(xié)商代表的人身自由或者對其進(jìn)行侮辱、威脅、恐嚇、暴力傷害;
(二)拒絕或者阻礙職工進(jìn)入勞動場所、拒絕提供生產(chǎn)工具或者其他勞動條件;
(三)其他干擾、阻礙集體協(xié)商的行為。
職工方不得采取下列行為:
(一)限制企業(yè)方協(xié)商代表人員的人身自由，或者對其進(jìn)行侮辱、威脅、恐嚇、暴力傷害;
(二)破壞企業(yè)設(shè)備、工具等擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)、工作秩序和社會公共秩序或者以各種方式迫使企業(yè)其他員工離開工作崗位;
(三)其他干擾、阻礙集體協(xié)商的行為。
第四章 工資專項集體合同
第二十六條 經(jīng)協(xié)商一致形成的工資專項集體合同草案，應(yīng)當(dāng)在職工大會或者職工代表大會召開的五個工作日前向全體職工公示。
第二十七條 職工大會或者職工代表大會討論通過工資專項集體合同草案，應(yīng)當(dāng)由全體職工三分之二以上或者職工代表三分之二以上出席方為有效，并采取無記名投票表決方式，經(jīng)全體職工過半數(shù)或者職工代表過半數(shù)同意通過。
職工大會或者職工代表大會表決通過的工資專項集體合同草案由雙方首席代表簽字確認(rèn)。
第二十八條 企業(yè)方應(yīng)當(dāng)在工資專項集體合同簽訂之日起五個工作日內(nèi)，將合同文本及相關(guān)資料按照有關(guān)規(guī)定報送人力資源和社會保障行政主管部門審查。
企業(yè)方報送的資料包括：合同文本、雙方協(xié)商代表名單、要約書、協(xié)商會議記錄、職工大會或者職工代表大會表決通過的決議。
第二十九條 人力資源和社會保障行政主管部門自收到工資專項集體合同文本之日起十五日內(nèi)未提出異議的，工資專項集體合同即行生效；提出異議的，應(yīng)當(dāng)將明確的修改意見書面告知企業(yè)方。經(jīng)雙方再次協(xié)商修改的工資專項集體合同文本，按規(guī)定重新報送。
第三十條 企業(yè)工會應(yīng)當(dāng)將人力資源和社會保障行政主管部門審查通過的工資專項集體合同報送同級地方工會備案。
第三十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工資專項集體合同生效后五個工作日內(nèi)，將合同內(nèi)容向全體職工公布。
第三十二條 工資專項集體合同期限一般為一年，經(jīng)雙方協(xié)商，也可以為兩年。下一輪協(xié)商應(yīng)當(dāng)在合同期滿前六十日內(nèi)進(jìn)行。
第三十三條 企業(yè)方應(yīng)當(dāng)將工資專項集體合同履行情況每年向職工大會或者職工代表大會報告。企業(yè)工會有權(quán)對合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督。
第三十四條 在合同有效期內(nèi)，經(jīng)雙方協(xié)商一致，可以變更或者解除工資專項集體合同。
工資專項集體合同變更的，按照本條例規(guī)定的工資集體協(xié)商程序辦理。
第三十五條 有下列情形之一的，企業(yè)方或者職工方均可以解除工資專項集體合同，同時應(yīng)當(dāng)以書面形式說明理由，并提供相關(guān)證明材料：
（一）訂立工資專項集體合同時所依據(jù)的法律、法規(guī)修改或者廢止，致使工資專項集體合同無法履行的；
（二）企業(yè)破產(chǎn)重組的；
（三）企業(yè)因經(jīng)營虧損、合并分立等原因致使工資專項集體合同無法履行的；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三十六條 有下列情形之一的，工資專項集體合同終止：
（一）工資專項集體合同期限屆滿的；
（二）企業(yè)破產(chǎn)的；
（三）企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者企業(yè)決定解散的；
（四）因自然災(zāi)害等不可抗力因素致使工資專項集體合同無法履行的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三十七條 企業(yè)方和職工方因履行工資專項集體合同發(fā)生爭議，經(jīng)協(xié)商無法解決的，可以依法申請勞動仲裁，對仲裁結(jié)果不服的可以向人民法院提起訴訟。
申請勞動仲裁或者提起訴訟的，工會應(yīng)當(dāng)依法給予職工方支持和幫助。
第五章 區(qū)域性行業(yè)性工資專項集體合同
第三十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等區(qū)域內(nèi)同行業(yè)或中小企業(yè)集中的，可以由區(qū)域性行業(yè)性工會與企業(yè)方代表進(jìn)行區(qū)域性行業(yè)性工資集體協(xié)商，訂立工資專項集體合同。尚未組建區(qū)域性行業(yè)性工會的，可以由當(dāng)?shù)氐胤焦袇f(xié)商。
第三十九條 區(qū)域性行業(yè)性工資集體協(xié)商內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括本區(qū)域或者本行業(yè)的勞動報酬、工資調(diào)整幅度、工資支付辦法、勞動定額、勞動條件、工作時間等相關(guān)事項。
第四十條 區(qū)域性行業(yè)性集體協(xié)商的職工方協(xié)商代表，由區(qū)域性行業(yè)性工會選派；尚未建立區(qū)域性行業(yè)性工會的，由當(dāng)?shù)氐胤焦笇?dǎo)區(qū)域、行業(yè)內(nèi)的企業(yè)職工推舉。
職工方首席代表一般由區(qū)域性行業(yè)性工會主席或者負(fù)責(zé)人擔(dān)任；尚未建立工會的，由當(dāng)?shù)氐胤焦笇?dǎo)職工方協(xié)商代表推舉產(chǎn)生。
企業(yè)方協(xié)商代表由區(qū)域、行業(yè)企業(yè)代表組織選派或者協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)企業(yè)，通過民主推舉或者授權(quán)委托等方式產(chǎn)生。首席代表由區(qū)域、行業(yè)企業(yè)代表組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任或者由企業(yè)方協(xié)商代表民主推舉產(chǎn)生。
第四十一條 開展區(qū)域性行業(yè)性工資集體協(xié)商形成的工資專項集體合同草案，應(yīng)當(dāng)提交區(qū)域、行業(yè)職工代表大會審議通過。尚未建立區(qū)域、行業(yè)職工代表大會制度的，應(yīng)當(dāng)分別經(jīng)各成員企業(yè)半數(shù)以上職工通過。通過的工資專項集體合同由雙方首席代表簽字。
第四十二條 區(qū)域性行業(yè)性企業(yè)代表組織應(yīng)當(dāng)自工資專項集體合同生效后五個工作日內(nèi)向成員企業(yè)的全體職工公布。區(qū)域性行業(yè)性工會有權(quán)對合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督。
第四十三條 區(qū)域性行業(yè)性工資專項集體合同生效后，區(qū)域、行業(yè)內(nèi)的企業(yè)可以開展本企業(yè)工資集體協(xié)商，其商定的標(biāo)準(zhǔn)不得低于區(qū)域行業(yè)工資專項集體合同商定的標(biāo)準(zhǔn)。
第四十四條 除本章規(guī)定外，區(qū)域性行業(yè)性工資集體協(xié)商其他程序，依照本條例其他條款執(zhí)行。
第六章 法律責(zé)任
第四十五條 違反本條例規(guī)定，企業(yè)、區(qū)域性行業(yè)性企業(yè)代表組織有下列行為之一的，由縣級以上人力資源和社會保障行政主管部門責(zé)令改正。拒不改正的，降低企業(yè)勞動保障守法誠信等級，并取消其評選勞動關(guān)系和諧企業(yè)資格，企業(yè)負(fù)責(zé)人不得參加勞動模范等先進(jìn)稱號評選：
（一）職工方提出協(xié)商要約，無正當(dāng)理由拒絕協(xié)商或者逾期不答復(fù)的；
（二）拒絕為協(xié)商代表開展協(xié)商提供必要工作時間和工作條件的；
（三）違法變更職工方協(xié)商代表工作崗位或者違法解除其勞動合同的；
（四）與職工個人簽訂的勞動合同中的工資標(biāo)準(zhǔn)低于工資專項集體合同規(guī)定的；
（五）阻礙開展工資集體協(xié)商的；
（六）不履行工資專項集體合同的。
第四十六條 企業(yè)方因職工方協(xié)商代表參與工資集體協(xié)商，降低其工資及福利待遇的，由縣級以上人力資源和社會保障行政主管部門責(zé)令企業(yè)改正并補發(fā)其相應(yīng)的工資及福利待遇。
企業(yè)方因職工方協(xié)商代表參與工資集體協(xié)商，解除與其訂立的勞動合同的，由縣級以上人力資源和社會保障行政主管部門責(zé)令改正，補發(fā)協(xié)商代表在勞動合同解除期間的工資及福利待遇。
第四十七條 企業(yè)方違反本條例第二十三條規(guī)定，拒不提供與協(xié)商有關(guān)的資料或者提供虛假資料的，由縣級以上人力資源和社會保障行政主管部門處以一萬元以上二萬元以下的罰款，并責(zé)令如實提供與協(xié)商有關(guān)的資料。
第四十八條 企業(yè)、職工有本條例第二十五條規(guī)定行為，違反治安管理處罰規(guī)定的，由公安機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條 協(xié)商代表及其他參與協(xié)商人員泄漏協(xié)商中獲悉的企業(yè)商業(yè)秘密，給企業(yè)造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十條 縣級以上人力資源和社會保障行政主管部門工作人員在工資集體協(xié)商的監(jiān)督管理工作中，玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法給予處分。
第五十一條 縣級以上地方、產(chǎn)業(yè)工會的工作人員在工資集體協(xié)商工作中不依法履行職責(zé)損害職工權(quán)益的，依法給予處分。
第五十二條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七章 附 則
第五十三條 民辦非企業(yè)單位、實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位等開展工資集體協(xié)商，可以參照本條例執(zhí)行。
第五十四條 本條例自2019年3 月 1日起施行。
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